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2022年6月，生態(tài)環(huán)境部等7部門聯(lián)合印發(fā)了《減污降碳協(xié)同增效實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，地方積極推動《實施方案》落地落實，開展城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、典型企業(yè)、政策機制等多層面、多類型減污降碳協(xié)同創(chuàng)新。為推動減污降碳協(xié)同創(chuàng)新工作持續(xù)開展，強化交流互鑒，生態(tài)環(huán)境部綜合司近期組織地方推薦了一批具有示范價值的典型案例。現(xiàn)以“減污降碳協(xié)同增效”為主題陸續(xù)發(fā)布。
福建省廈門市積極推進企業(yè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點，構(gòu)建長效機制，協(xié)同降低企業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的污染物和碳排放。
強化服務(wù) 激發(fā)協(xié)同動力
建立“一企一檔”，摸清企業(yè)排放家底。對生產(chǎn)工藝、排污環(huán)節(jié)、用能設(shè)備、化石燃料使用、原輔材料等方面進行逐一梳理，分析企業(yè)的能源消費、主要污染物和溫室氣體排放量，摸清底數(shù)，為分析減污降碳協(xié)同提供數(shù)據(jù)支撐。
實施“一企一策”，深挖企業(yè)減排空間。對標國內(nèi)、國際先進的生產(chǎn)技術(shù)標準、行業(yè)先進值，分析企業(yè)生產(chǎn)過程的減污潛力、降碳空間和協(xié)同作用機制，編制減污降碳協(xié)同增效技術(shù)和管理改善工作方案，探索減排潛力。
算清“一企一賬”，激發(fā)企業(yè)參與動力。為企業(yè)量身定制減污降碳協(xié)同增效技術(shù)路線，指導(dǎo)企業(yè)預(yù)估節(jié)能、降耗、污染物減排等效益，形成一方案一對策，核算環(huán)境賬、經(jīng)濟賬、社會賬，從實際利益和綠色發(fā)展需求推動企業(yè)主動參與減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點，形成內(nèi)生動力機制。
壓實責任 構(gòu)建協(xié)同機制
建立“組與組”聯(lián)動機制，強化組織保障落實。設(shè)立技術(shù)工作組，與試點單位進行良好互動，推動企業(yè)建立以主要負責人為第一責任人，各部門主管參與的“減污降碳長效機制”工作小組，統(tǒng)籌推進減污降碳協(xié)同工作。鼓勵企業(yè)根據(jù)自身條件設(shè)定減污降碳協(xié)同創(chuàng)新專項資金，健全溫室氣體管理和環(huán)境管理體系，壓實企業(yè)綠色低碳發(fā)展主體責任。
建立“面對面”互動機制，提升全員參與積極性。將綠色低碳相關(guān)政策、技術(shù)引入企業(yè)，實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底全方位互動，推動全員參與減污降碳協(xié)同創(chuàng)新行動。試點工作以來，截至2022年12月底，累計收到員工改善方案148條，涉及節(jié)材降耗減排提案55條，有效提升企業(yè)員工參與的積極性。
建立“手把手”帶動機制，優(yōu)化指導(dǎo)幫扶解難題。技術(shù)工作組每月進行現(xiàn)場走訪，獲取企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，跟蹤重點項目執(zhí)行情況，并根據(jù)企業(yè)需求增加現(xiàn)場指導(dǎo)頻次，交流試點工作的成果與不足，及時為企業(yè)協(xié)調(diào)解決實施過程中遇到的痛點和難點。
多措并舉 形成協(xié)同成效
推動廢氣治理與降碳協(xié)同控制。指導(dǎo)試點企業(yè)采用廢氣回收、技術(shù)改造等措施，降低廢氣污染物與碳排放。通過氨氣回收系統(tǒng)應(yīng)用，采用“恒壓排氣+換熱對流高效吸收=尾氣排放達標+氨水高濃度回收”處理工藝對氨氣回收利用，減少氨氣排放；蓄熱式熱力焚化爐脫附蓄熱改造技術(shù)應(yīng)用，將原脫附爐改造為板式換熱器，由燃燒爐膛傳熱，通過板式換熱器提供脫附需求熱量，預(yù)熱溫度更穩(wěn)定，可減少天然氣消耗70立方米/天，累計減少碳排放55噸/年，廢氣處理效率提升2%—5%。
推動廢水治理與降碳協(xié)同控制。從源頭引導(dǎo)試點企業(yè)進行水資源綜合利用，提高水資源利用率，減少廢水排放量。通過采用反滲透(RO)濃水回用、加濕器RO水回收、尾氣處理器用水節(jié)能等技術(shù)應(yīng)用，推動水資源多級應(yīng)用，累計減少自來水使用量24.8萬噸/年、廢水排放21.5萬噸/年、碳排放340噸/年。
推動固廢處理與降碳協(xié)同控制。分析試點企業(yè)固廢構(gòu)成，改變固廢的處理方式，減少固廢產(chǎn)生量。將不含砷污泥由原來的填埋處置改為用于制造水泥的輔料，將危險廢物中的廢有機溶劑委托有資質(zhì)的處理機構(gòu)從焚燒處置改為回收利用，減少固廢處置過程中的碳排放。
推動節(jié)能技改與降碳協(xié)同控制。推進節(jié)能技術(shù)和新能源設(shè)施應(yīng)用，降低試點單位的單位產(chǎn)品能耗和碳排放強度，通過推廣太陽能路燈、空調(diào)熱回收系統(tǒng)、空壓機余熱回收系統(tǒng)等節(jié)能技改措施，降低電力消耗約292萬度/年，減少碳排放2054噸/年。
原標題：綜合規(guī)劃與政策典型案例 | 減污降碳協(xié)同增效?：?福建省廈門市探索構(gòu)建減污降碳協(xié)同創(chuàng)新長效機制
