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為推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色發(fā)展、節(jié)能減碳，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，近日，結(jié)合聊城市實(shí)際，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)改委等5部門(mén)起草了《聊城市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，從綠色低碳城市建設(shè)、綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村建設(shè)、提升建筑全鏈條綠色低碳發(fā)展水平等方面細(xì)化具體措施，確保到2030年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放達(dá)到峰值。具體政策解讀如下：
一、出臺(tái)背景
“十四五”是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的關(guān)鍵時(shí)期，其中，建筑領(lǐng)域的減碳成效至關(guān)重要。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)碳達(dá)峰碳中和工作重要講話(huà)精神，國(guó)家出臺(tái)了《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》等文件，要求各省(區(qū)、市)制定實(shí)施方案貫徹落實(shí)。
二、文件依據(jù)
1. 《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》
2.《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》
3.《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》
4.《山東省碳達(dá)峰實(shí)施方案》
5.《山東省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》
三、主要內(nèi)容
城市是綠色低碳發(fā)展的重要載體。根據(jù)《方案》，系統(tǒng)推進(jìn)綠色低碳城市建設(shè)，首先要合理優(yōu)化城市功能布局，統(tǒng)籌地上地下空間綜合開(kāi)發(fā)利用，嚴(yán)格控制新建超高層建筑，穩(wěn)步開(kāi)展城市更新行動(dòng)，推動(dòng)“拆改留”到“留改拆”轉(zhuǎn)變，除違法建筑和經(jīng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定為危房且無(wú)修繕保留價(jià)值的建筑外，不大規(guī)模、成片集中拆除現(xiàn)狀建筑。要加強(qiáng)綠色低碳社區(qū)建設(shè)，到2030年，完整居住社區(qū)覆蓋率提高到60%以上。提高城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率，到2025年，新增地下綜合管廊7.5公里，推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)，城市建成區(qū)黑臭水體和整縣(市、區(qū))制雨污合流管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“雙清零”，50%以上的縣(市、區(qū))基本建成城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)模范縣。
在縣城和鄉(xiāng)村建設(shè)方面，《方案》提出要加強(qiáng)縣城建設(shè)密度與強(qiáng)度管控，推行“窄馬路、密路網(wǎng)、小街區(qū)”，縣城內(nèi)部道路紅線寬度不宜超過(guò)40米，廣場(chǎng)集中硬地面積不宜超過(guò)2公頃。要推廣綠色低碳農(nóng)房，同時(shí)推動(dòng)可再生能源在鄉(xiāng)村生活熱水、供氣、供暖、供電等方面的應(yīng)用，到2025年力爭(zhēng)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率達(dá)到80%以上。
推動(dòng)高水平綠色建筑發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰的重要舉措?！斗桨浮诽岢鲆μ嵘ㄖ湕l綠色低碳發(fā)展水平，全面推廣綠色節(jié)能建筑，“十四五”期間，新增綠色建筑2000萬(wàn)平方米以上。同時(shí)，提升既有建筑能效水平，“十四五”期間完成既有居住建筑節(jié)能改造200萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)到2030年具備節(jié)能改造價(jià)值和條件的既有居住建筑實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改。
原標(biāo)題：關(guān)于印發(fā)《聊城市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》的通知的政策解讀
