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2023年8月8日，本溪市主城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化特許經營項目公開招標，項目采購預算11877.53萬元/年，特許經營期24年，運營期內總費用285060.72萬元。
項目不接受聯合體投標，計劃于2023年8月29日開標。
公告顯示，項目服務范圍涵蓋“平山區(qū)、明山區(qū)、溪湖區(qū)”三個主城區(qū)，運營服務內容涉及清掃保潔；市政設施保潔、維護；生活垃圾清運；轉運站運營維護；公廁(含旱廁)管護；冬季除雪；應急保障服務等七大類。項目建設內容主要包括投資、購置、更新特許經營區(qū)域內的垃圾收集容器站點、作業(yè)車輛設備、智慧化管理系統(tǒng)，建設特許經營范圍內的轉運站、公廁及“多網融合”體系。
本溪市主城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化特許經營項目招標公告
項目概況
本溪市主城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化特許經營項目招標項目的潛在供應商應在線上獲取招標文件，并于2023年08月29日13時00分(北京時間)前遞交投標文件。
一、項目基本情況
項目編號：JH23-210500-02094
項目名稱：本溪市主城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化特許經營項目
包組編號：001
預算金額(元)：118,775,300.00
最高限價(元)：118,775,300
采購需求：
一、服務范圍及內容
(一)項目運營服務內容
(1)清掃保潔
道路清掃保潔負責本溪市平山區(qū)、明山區(qū)、溪湖區(qū)三個主城區(qū)域，道路總長566千米，道路清掃保潔面積929萬平方米，其中一級道路面積為275萬平方米、二級道路295萬平方米、三級道路136萬平方米、街巷路223萬平米。道路清掃保潔涵蓋機動車道、非機動車道、人行道，道路兩側布設的生活垃圾收集點等清掃保潔、道路路面灑水降塵以及污染清洗等。
綠化帶撿拾：主要平山區(qū)、明山區(qū)、溪湖區(qū)道路兩側綠化帶，綠化廣場等白色垃圾撿拾保潔。綠化帶撿拾面積238萬平方米。
(2)市政設施保潔、維護
負責平山區(qū)、明山區(qū)、溪湖區(qū)三個主城區(qū)范圍內市政設施擦拭、保潔工作。服務內容包括：垃圾桶、護欄、垃圾箱體、電桿、街景小品、道路標志牌等的擦拭、清掏工作；地面、立面的小廣告清理。
(3)生活垃圾清運
負責平山區(qū)、明山區(qū)、溪湖區(qū)三個主城區(qū)范圍內生活垃圾的收集、清運、轉運工作。服務內容包括：服務范圍內生活垃圾收集、轉運，暴露垃圾(含無主建筑垃圾、裝修垃圾)收集、轉運，部分清掃及收集的垃圾自行運到垃圾轉運站，再通過垃圾轉運站轉運至千金嶺垃圾衛(wèi)生填埋場或垃圾焚燒廠(建設完成運營時)；部分垃圾通過壓縮車直接清運至千金嶺垃圾衛(wèi)生填埋場或垃圾焚燒廠(建設完成運營時)，生活垃圾量每天約為650噸。
(4)轉運站運營維護
負責平山區(qū)、明山區(qū)、溪湖區(qū)三個主城區(qū)范圍內現有15座垃圾轉運站，將垃圾在轉運站壓縮后，運至千金嶺垃圾衛(wèi)生填埋場或垃圾焚燒廠(建設完成運營時)。服務內容包括：轉運站設備維保、衛(wèi)生保潔、消殺、垃圾壓縮等。轉運站明細見表3-5。
(5)公廁(含旱廁)管護
負責平山區(qū)、明山區(qū)、溪湖區(qū)三個主城區(qū)范圍內69座水廁及旱廁的運營維護工作。服務內容包括：清掃保潔、維護管理、糞便清掏清運等。公廁明細見表3-6。
(6)冬季除雪
負責平山區(qū)、明山區(qū)、溪湖區(qū)三個主城區(qū)范圍內納入市場化運維道路的除雪、運雪工作。
(7)應急保障服務
負責做好市、區(qū)布置的臨時性、階段性任務(含檢查、突擊整治、重大活動、突發(fā)應急等)中的環(huán)境衛(wèi)生工作。
(二)項目建設內容
本項目建設內容主要包括投資、購置、更新特許經營區(qū)域內的垃圾收集容器站點、作業(yè)車輛設備、智慧化管理系統(tǒng)，建設特許經營范圍內的轉運站、公廁及“多網融合”體系。
(1)垃圾轉運站升級改造
本項目現有15座垃圾轉運站，近期對本溪市2座地坑轉運站進行升級改造、12座露天轉運站進行升級建設，包括轉運站設備和建筑物(升級改造方案由中標供應商進行設計，報采購人審批后實施)。
除上述運行的15個轉運站外，政府新增的預建設轉運站或已建預計運營轉運站，可根據新增轉運站預估建設費用、運營維護費用等與中標供應商結算新增運行費用。
轉運站升級完成后，可大幅提升垃圾轉運站內衛(wèi)生管理能力，實現“垃圾不外露，沿途不滲漏”，切實改善轉運站周邊企業(yè)及過往市民的生活環(huán)境，符合環(huán)保要求。
(2)公廁升級改造
本項目現有69座水廁，近期對14座公廁進行升級改造，包括室內土建工程、裝飾裝修工程、設施設備(升級改造方案由中標供應商進行設計，報采購人審批后實施)。
除上述69座水廁運行維護，14座公廁升級改造外，政府新增的預建設公廁或已建預運營公廁，可根據新增公廁的建設費用、運營維護費用等與中標供應商結算新增運行費用。
14座公廁升級改造原則，首先外立面改造參考周邊公共設施的色調、樣式、風格，與周邊公共設施形成統(tǒng)一性；其次對公廁原有主體重新布局，改善外觀，同時大幅加大采光、通風效果；再次升級改造公廁給排水、暖氣管道等；再次采用新型排煙管、凈化管、凈化技術對密閉公廁的空氣進行有效凈化；最后采用結實耐用的材料。
(3)“多網融合”體系建設
建設環(huán)衛(wèi)清運網絡、垃圾分類網絡和再生資源回收利用網絡的“多網融合”體系，實現生活垃圾減量化、資源化，本項目需建設可回收物收集、運輸、分揀、處置的“多網融合”體系，包括回收服務點、轉運站、分揀中心、大數據監(jiān)管系統(tǒng)和居民用APP、分類收運車輛等，初步預估建設14個垃圾回收轉運站，200個回收服務點，1處綠色分揀中心。
① 回收服務點
在居住區(qū)、公共場所或商業(yè)廣場等專門設立服務回收點，具備垃圾分類宣傳，生活垃圾分類投放功能，是再生資源(生活端)回收、分類、存儲、中轉的回收場所，包括固定、流動兩大類。
② 轉運站
對市、區(qū)、街道區(qū)域范圍內的生活端再生資源進行集中回收、存儲，并具備分選、打包、轉運等功能的回收場所。
?、?綠色綜合智能化分揀中心
對回收體系聚集的再生資源進行人工或智能化、機械化分選、拆解、剪切、破碎、清洗、打包、儲存等專業(yè)化和規(guī)?；跫庸?，為利用企業(yè)提供合格再生原料的場所。分揀中心內具有大件垃圾拆解點、有害垃圾貯存點、可回收物貯存點。
?、?大數據監(jiān)管系統(tǒng)和居民用APP
創(chuàng)建大數據智能管理中心，對居民信息和垃圾回收工作進行大數據管理，實現各分類區(qū)域生活垃圾投放數據及分類參與情況的實時動態(tài)反饋，包括且不限于垃圾回收量數據、垃圾處置去向數據、積分兌換數據等的實時監(jiān)控。
?、?分類收運車輛
配置可回收物收運車輛、有害垃圾收運車輛、大件垃圾收運車輛，要統(tǒng)一車輛涂裝，明確標志標識，保障居民小區(qū)可回收物、有害垃圾及時收運、流動回收。
(4)生活垃圾分類示范教育基地建設
近期建設一座生活垃圾分類示范教育基地(初步擬定在文化廣場，最終實施地點由中標單位報市住建局最終審批確認)，包括1座生活垃圾分類示范公園，1個有害垃圾暫存點，1座大件垃圾綜合處置設施，1座廚余垃圾分布式就地處置設施。
(5)智慧化管理系統(tǒng)建設
建設一套環(huán)衛(wèi)智慧化管理系統(tǒng)，對本項目作業(yè)、監(jiān)管施行智慧化管理。智慧化管理系統(tǒng)具有基礎信息、質量管理、清掃保潔管理、垃圾收運管理、公廁管理、轉運站管理等功能，可實現對人、車、物的線上實時監(jiān)控、調度，對環(huán)衛(wèi)數據進行統(tǒng)計分析。
(6)環(huán)衛(wèi)車輛設備
具體建設規(guī)模如下表所示：
合同履行期限：特許經營期限：24年。
需落實的政府采購政策內容：落實對促進中小企業(yè)(含監(jiān)獄企業(yè))發(fā)展、殘疾人福利性單位等相關政策
本項目(是/否)接受聯合體投標：否
二、供應商的資格要求
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：落實對促進中小企業(yè)(含監(jiān)獄企業(yè))發(fā)展、殘疾人福利性單位等相關政策
3.本項目的特定資格要求：無
三、政府采購供應商入庫須知
參加遼寧省政府采購活動的供應商未進入遼寧省政府采購供應商庫的，請詳閱遼寧政府采購網“首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應商入庫”的相關規(guī)定，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關于進一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應商入庫程序的通知》(遼財采函〔2020〕198號)。
四、獲取招標文件
時間：2023年08月09日09時00分至2023年08月16日17時00分(北京時間，法定節(jié)假日除外)
地點：線上獲取
方式：線上
售價：免費
五、提交投標文件截止時間、開標時間和地點
2023年08月29日13時00分(北京時間)
地點：電子投標文件在遼寧政府采購網提交。備份投標文件遞交至本溪市公共資源交易中心(本溪市政府采購中心)開標室2
六、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個工作日。
七、質疑與投訴
供應商認為自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，向采購代理機構或采購人提出質疑。
1、接收質疑函方式：線上或書面紙質質疑函
2、質疑函內容、格式：應符合《政府采購質疑和投訴辦法》相關規(guī)定和財政部制定的《政府采購質疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網。
質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向本級財政部門提起投訴。
八、其他補充事宜
1、參與本項目的供應商須自行辦理數字認證證書，否則應自行承擔無法正常參與項目的一切后果；請供應商下載文件時填寫好聯系人，聯系方式，以便后續(xù)發(fā)布更正公告后及時書面通知到供應商；如未留相關信息，導致更正公告無法書面通知到，將視同供應商已知曉該更正公告內容。
2、投標(響應)文件遞交采用遼寧政府采購網網上遞交及開標現場遞交光盤、U盤、移動硬盤等形式存儲的可加密備份文件兩種形式同時執(zhí)行，并承諾備份文件與電子評審系統(tǒng)中上傳的投標(響應)文件內容、格式一致，以備系統(tǒng)突發(fā)故障使用。供應商僅提交備份文件的，投標(響應)無效。電子投標(響應)文件及報價須在開標截止時間前及時上傳和提交。
3、關于未使用的備份文件退還方式：供應商上傳的投標(響應)文件正常解密的且采購活動正常進行的，備份文件自動失效。代理機構將在中標(成交)通知書發(fā)出前聯系供應商將備份文件退回。
4、供應商在電子評審活動中出現以下情形的，應按如下規(guī)定進行處理：
(1)因供應商原因操作投標(響應)文件未解密的；
(2)因供應商自用設備原因造成的未在規(guī)定時間內解密、上傳文件或投標(響應)報價等問題影響電子評審的；
(3)因供應商原因未對文件校驗造成信息缺失、文件內容或格式不正常以及備份文件不符合要求等問題影響評審的。
出現前款(1)(2)情形的，視為放棄投標(響應)；出現前款(3)情形的，由供應商自行承擔相應責任。
原標題：預算28.5億元！本溪市主城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化特許經營項目公開招標
