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8月11日，東莞市城市管理和綜合執(zhí)法局網(wǎng)站發(fā)布“關(guān)于向社會(huì)公開(kāi)征求《東莞市建筑垃圾管理?xiàng)l例(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的公告”，截止時(shí)間為2023年9月11日。征求意見(jiàn)稿中提到，對(duì)于違反規(guī)定，任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)單位處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下的罰款。
關(guān)于向社會(huì)公開(kāi)征求《東莞市建筑垃圾管理?xiàng)l例(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的公告
為加強(qiáng)我市建筑垃圾管理，切實(shí)解決現(xiàn)階段我市建筑垃圾管理困境，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾減量排放、規(guī)范清運(yùn)、有效利用和安全消納，根據(jù)《東莞市人大常委會(huì)2023年立法計(jì)劃》，我局研究起草了《東莞市建筑垃圾管理?xiàng)l例(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)。為推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，保障公眾立法參與權(quán)，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)按照《東莞市公眾參與政府立法程序規(guī)定》，公開(kāi)面向社會(huì)對(duì)《條例》征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)時(shí)間為2023年8月11日至9月11日，具體意見(jiàn)可以書(shū)信或電子文檔(word文檔)的形式提交，提交時(shí)請(qǐng)留下姓名和聯(lián)系方式，以便作進(jìn)一步聯(lián)系。提交意見(jiàn)途徑如下：
一、地址：東莞市莞城區(qū)莞龍路141號(hào)東莞市城市管理和綜合執(zhí)法局
二、郵箱：dgcgfgk@dg.gov.cn
附件：東莞市建筑垃圾管理?xiàng)l例(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)。doc
東莞市城市管理和綜合執(zhí)法局
2023年8月9日
東莞市建筑垃圾管理?xiàng)l例(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)
第一條【目的和依據(jù)】 為了加強(qiáng)建筑垃圾管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條【適用范圍與定義】 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的排放、運(yùn)輸、消納、利用等活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等，以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他固體廢物。
本條例所稱(chēng)建筑垃圾排放人，是指排放建筑垃圾的建設(shè)單位和施工單位。
第三條【處理原則】 建筑垃圾處理實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和污染擔(dān)責(zé)的原則。
第四條【政府職責(zé)】 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，確定本市建筑垃圾管理目標(biāo)并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立建筑垃圾管理協(xié)調(diào)機(jī)制，督促有關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。
鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)在市城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾管理工作，指導(dǎo)居(村)民委員會(huì)、物業(yè)管理小區(qū)協(xié)助做好相關(guān)工作，并依照省人民政府的決定以及市人民政府制定的職權(quán)調(diào)整事項(xiàng)目錄，行使本條例規(guī)定的行政處罰權(quán)以及與之相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制措施權(quán)。
第五條【部門(mén)職責(zé)】 城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)是本市建筑垃圾管理的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作，建立建筑垃圾全過(guò)程管理制度，規(guī)范建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納、利用等行為，指導(dǎo)建筑垃圾處理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)。
發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、自然資源、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、海事等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好建筑垃圾管理的相關(guān)工作。
第六條【宣傳教育】 市人民政府及其有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、居(村)民委員會(huì)、建筑垃圾處理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、學(xué)校和新聞媒體等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾法律法規(guī)宣傳教育，普及建筑垃圾源頭減量、分類(lèi)處理、規(guī)范運(yùn)輸、綜合利用等方面的知識(shí)，推廣建筑垃圾信息管理平臺(tái)應(yīng)用工作，增強(qiáng)公眾的資源節(jié)約意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。
第二章 建筑垃圾排放
第七條【源頭減量】 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推廣裝配式建筑、全裝修房、綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等新技術(shù)、新材料、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)建筑垃圾源頭減量。
臨時(shí)建筑以及施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的辦公、居住用房應(yīng)當(dāng)采用周轉(zhuǎn)式活動(dòng)房，工地臨時(shí)圍擋應(yīng)當(dāng)采用裝配式可重復(fù)使用的材料。
第八條【處理方案】 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾處理有關(guān)費(fèi)用列入建設(shè)工程概算。
建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)編制施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾處理方案，在工程項(xiàng)目開(kāi)工前向城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)備案。處理方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)工程項(xiàng)目名稱(chēng)和建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、運(yùn)輸單位名稱(chēng)及其法定代表人姓名、建筑垃圾排放管理人員名單；
(二)建筑垃圾產(chǎn)生地點(diǎn)、時(shí)間以及建筑垃圾類(lèi)別和數(shù)量；
(三)建筑垃圾源頭減量、現(xiàn)場(chǎng)分類(lèi)、回收利用、污染防治等措施；
(四)建筑垃圾的運(yùn)輸路線、消納場(chǎng)所或者綜合利用場(chǎng)所。
施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾管理納入文明施工管理內(nèi)容，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾源頭減量、現(xiàn)場(chǎng)分類(lèi)、回收利用、污染防治等管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第九條【排放核準(zhǔn)】 建筑垃圾排放人應(yīng)當(dāng)在排放建筑垃圾前向城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)申請(qǐng)辦理《東莞市城市建筑垃圾排放證》，依法無(wú)需辦理施工許可的建設(shè)工程除外。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)具有發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、城市管理綜合執(zhí)法等部門(mén)核發(fā)的土地使用、場(chǎng)地平整、建(構(gòu))筑拆除、建筑施工、河道清淤或者道路開(kāi)挖的許可文件或相關(guān)批文；
(二)經(jīng)備案的施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾處理方案；
(三)與具有相應(yīng)資質(zhì)的單位簽訂的建筑垃圾運(yùn)輸合同；
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條【緊急施工排放建筑垃圾】 因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特殊情況需要緊急施工排放建筑垃圾的，無(wú)需辦理建筑垃圾排放核準(zhǔn)和編制建筑垃圾施工現(xiàn)場(chǎng)處理方案。
施工單位應(yīng)當(dāng)在險(xiǎn)情、災(zāi)情消除后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理建筑垃圾并交由運(yùn)輸單位運(yùn)至消納場(chǎng)所或者綜合利用場(chǎng)所，并在險(xiǎn)情、災(zāi)情消除后二十四小時(shí)內(nèi)將建筑垃圾處理情況書(shū)面報(bào)告城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)。
第十一條【分類(lèi)排放】 建筑垃圾排放人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，履行施工現(xiàn)場(chǎng)分類(lèi)排放管理職責(zé)：
(一)施工全過(guò)程應(yīng)當(dāng)按照建筑垃圾處理方案中的現(xiàn)場(chǎng)分類(lèi)措施，分類(lèi)收集工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾，并建立分類(lèi)排放管理臺(tái)賬；
(二)對(duì)工程泥漿實(shí)施漿水分離，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)沉淀、脫水干化處理。
任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾、危險(xiǎn)廢物。
第十二條【施工工地管理】 建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照以下要求加強(qiáng)施工工地管理，防止建筑垃圾污染環(huán)境：
(一)設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋設(shè)施；
(二)施工期間采取措施避免揚(yáng)塵，拆除建筑物應(yīng)當(dāng)采取噴淋除塵措施并設(shè)置立體式遮擋塵土防護(hù)設(shè)施；
(三)出口道路硬化處理，設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)備并有效使用；
(四)設(shè)置洗車(chē)槽和沉淀池并有效使用，做好洗車(chē)槽、沉淀池的泥漿污水處理工作。不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)配置沖洗車(chē)輛、灑水、噴淋等設(shè)備；
(五)對(duì)可以就地回收利用的建筑垃圾落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)回收利用措施；
(六)設(shè)置建筑垃圾專(zhuān)用堆放場(chǎng)地，分類(lèi)堆放，按照施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾處理方案及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾并做好信息登記；
(七)配備建筑垃圾排放管理人員，監(jiān)督建筑垃圾裝載，保證建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛密閉、整潔出場(chǎng)。
第十三條【市政工程管理】 進(jìn)行管線鋪設(shè)、道路開(kāi)挖、管道清污、綠化等市政工程施工作業(yè)的，建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照市政工程圍蔽標(biāo)準(zhǔn)，隔離作業(yè)，采取有效防塵保潔措施。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾處理方案及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾，并清潔路面。
第十四條【簽訂運(yùn)輸合同】 建筑垃圾排放人委托建筑垃圾運(yùn)輸單位運(yùn)輸建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)與取得《東莞市城市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》的運(yùn)輸單位簽訂建筑垃圾運(yùn)輸合同。建筑垃圾運(yùn)輸合同應(yīng)當(dāng)包括雙方姓名或者名稱(chēng)、施工工地建筑垃圾排放管理人員與運(yùn)輸車(chē)輛駕駛?cè)藛T名單、運(yùn)輸線路與時(shí)間、運(yùn)輸車(chē)輛數(shù)量與車(chē)牌號(hào)碼以及消納場(chǎng)所或者綜合利用場(chǎng)所等內(nèi)容。
建筑垃圾排放人不得將建筑垃圾交由個(gè)人或者未取得《東莞市城市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》的運(yùn)輸單位運(yùn)輸。
第十五條【裝修垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)設(shè)置】 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)設(shè)置裝修垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)。鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)組織居(村)民委員會(huì)在未實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域內(nèi)，設(shè)置裝修垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)。
臨時(shí)堆放點(diǎn)應(yīng)當(dāng)實(shí)施場(chǎng)地圍蔽，采取必要的防塵、防溢等措施，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。
第十六條【裝修垃圾投放管理責(zé)任人的確定】 本市實(shí)行裝修垃圾投放管理責(zé)任人制度。
委托物業(yè)服務(wù)人實(shí)施物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)人為責(zé)任人；未委托的，所在地的居(村)民委員會(huì)為責(zé)任人。
按前款規(guī)定不能確定管理責(zé)任人的，由所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)確定管理責(zé)任人。
第十七條 【管理責(zé)任人職責(zé)】 裝修垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)管理裝修垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)，采取措施保持裝修垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)整潔；
(二)公布裝修垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)位置、投放要求、監(jiān)督投訴方式等信息；
(三)指導(dǎo)、監(jiān)督裝修垃圾投放并制作投放登記臺(tái)賬；
(四)及時(shí)將其管理范圍內(nèi)的裝修垃圾，交由建筑垃圾運(yùn)輸單位進(jìn)行清運(yùn)。
管理責(zé)任人依法履行職責(zé)的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位和個(gè)人未按規(guī)定投放裝修垃圾的，有權(quán)要求其改正；拒不改正的，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)報(bào)告。
第十八條【裝修垃圾投放清運(yùn)】 依法無(wú)需辦理施工許可的房屋裝飾裝修，裝修垃圾排放人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前告知裝修垃圾投放管理責(zé)任人。房屋裝飾裝修產(chǎn)生的裝修垃圾按下列情形處理：
(一)無(wú)施工單位的，排放人應(yīng)當(dāng)將裝修垃圾密閉收集，投放到物業(yè)服務(wù)人或者鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)指定的裝修垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)，并承擔(dān)相應(yīng)處理費(fèi)用，由物業(yè)服務(wù)人或者鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組織集中清運(yùn)；
(二)有施工單位的，排放人應(yīng)當(dāng)將裝修垃圾交由運(yùn)輸單位運(yùn)至消納場(chǎng)所或者綜合利用場(chǎng)所。
第三章 建筑垃圾運(yùn)輸
第十九條【運(yùn)輸核準(zhǔn)】 個(gè)人不得從事建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
單位從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)向城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)申請(qǐng)辦理《東莞市城市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)具有合法的道路(水路)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證；
(二)具備與運(yùn)輸車(chē)輛(船舶)保有數(shù)量相適應(yīng)的停放場(chǎng)所；
(三)運(yùn)輸車(chē)輛(船舶)及駕駛?cè)藛T取得法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)道路(水路)運(yùn)輸資質(zhì)；
(四)運(yùn)輸車(chē)輛(船舶)符合本市建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛(船舶)技術(shù)規(guī)范以及運(yùn)輸管理要求；
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十條【運(yùn)輸單位職責(zé)】 建筑垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛(船舶)安全管理和運(yùn)輸規(guī)范等制度，加強(qiáng)車(chē)輛(船舶)維修養(yǎng)護(hù)和駕駛?cè)藛T培訓(xùn)，保證運(yùn)輸安全、規(guī)范。
第二十一條【水運(yùn)中轉(zhuǎn)碼頭】 鼓勵(lì)采用水上運(yùn)輸?shù)确绞竭M(jìn)行長(zhǎng)途、跨區(qū)域建筑垃圾運(yùn)輸。
建筑垃圾水運(yùn)中轉(zhuǎn)碼頭的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)取得《港口經(jīng)營(yíng)許可證》，并履行下列規(guī)定：
(一)配備洗車(chē)槽、車(chē)輛沖洗設(shè)備、沉淀池、道路硬化設(shè)施以及除塵、防污設(shè)施，保持車(chē)船接駁碼頭和周邊環(huán)境整潔；
(二)設(shè)置建筑垃圾分類(lèi)堆放場(chǎng)地；
(三)制定安全管理制度，安排專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，建立完整的原始記錄臺(tái)賬；
(四)出入口安裝監(jiān)控車(chē)輛出場(chǎng)沖洗效果及車(chē)輛車(chē)牌號(hào)碼的視頻設(shè)備，并接入本市建筑垃圾信息管理系統(tǒng)；
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
前款所稱(chēng)的臺(tái)賬，應(yīng)當(dāng)包括建筑垃圾來(lái)源、數(shù)量、類(lèi)型以及轉(zhuǎn)運(yùn)情況等信息。
第二十二條【運(yùn)輸規(guī)范】 運(yùn)輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)禁止采用報(bào)廢的、擅自改裝的車(chē)輛(船舶)運(yùn)輸建筑垃圾；
(二)承運(yùn)經(jīng)批準(zhǔn)排放的建筑垃圾，依法無(wú)需辦理排放核準(zhǔn)的除外；
(三)隨車(chē)輛(船舶)攜帶相關(guān)運(yùn)輸證照；
(四)保持行駛記錄儀、裝卸記錄儀、衛(wèi)星定位等電子裝置正常使用；
(五)按照建筑垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分類(lèi)運(yùn)輸；
(六)按照規(guī)定的時(shí)間和路線(航線)行駛，不得超高超載超速；
(七)保持車(chē)輛(船舶)整潔，密閉裝載，不得沿途泄漏、遺撒或者傾倒建筑垃圾；
(八)運(yùn)輸至經(jīng)批準(zhǔn)的消納場(chǎng)所或者綜合利用場(chǎng)所；
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十三條【運(yùn)輸時(shí)間和路線】 市人民政府組織城市管理綜合執(zhí)法、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、海事等部門(mén)，科學(xué)、合理地制定建筑垃圾運(yùn)輸時(shí)間、路線(航線)的方案，并公布實(shí)施。
第二十四條【運(yùn)輸車(chē)船技術(shù)規(guī)范】 城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸、海事等部門(mén)制定本市建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛(船舶)技術(shù)規(guī)范，按照規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后施行。
第二十五條【代為清除道路污染】 運(yùn)輸建筑垃圾造成道路污染的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即清除污染。未及時(shí)清除的，由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組織代為清除，清除費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第二十六條【清運(yùn)費(fèi)支付方式】 建筑垃圾清運(yùn)費(fèi)用由建筑垃圾排放人與建筑垃圾運(yùn)輸單位統(tǒng)一結(jié)算，不得向運(yùn)輸車(chē)輛(船舶)駕駛?cè)藛T支付。
第四章 建筑垃圾消納
第二十七條【建設(shè)規(guī)劃】 城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源部門(mén)，根據(jù)城市建設(shè)和建筑垃圾管理需要，編制建筑垃圾綜合利用場(chǎng)、消納場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，建筑垃圾綜合利用場(chǎng)、消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，納入國(guó)土空間規(guī)劃。
市人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障建筑垃圾綜合利用場(chǎng)、消納場(chǎng)的建設(shè)用地，自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理安排建筑垃圾綜合利用場(chǎng)、消納場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的用地指標(biāo)、規(guī)模和布局要求。
鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)建筑垃圾消納場(chǎng)、綜合利用場(chǎng)。
第二十八條【場(chǎng)所選址】 建筑垃圾綜合利用場(chǎng)、消納場(chǎng)的選址，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省相關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并與學(xué)校、醫(yī)院、集中居住區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)保持防護(hù)距離。
下列區(qū)域不得作為建筑垃圾綜合利用場(chǎng)、消納場(chǎng)選址地：
(一)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林地；
(二)地下水集中供水水源地及補(bǔ)給區(qū)；
(三)洪泛區(qū)、泄洪道及其周邊區(qū)域；
(四)活動(dòng)的坍塌地帶，尚未開(kāi)采的地下蘊(yùn)礦區(qū)、灰?guī)r坑及溶巖洞區(qū)；
(五)其他需要特別保護(hù)的區(qū)域。
建筑垃圾綜合利用場(chǎng)、消納場(chǎng)的選址，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
第二十九條【消納場(chǎng)建設(shè)】 在規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)新建建筑垃圾消納場(chǎng)的，按照工程項(xiàng)目建設(shè)程序執(zhí)行。
除本條例第二十八條規(guī)定的區(qū)域外，規(guī)劃建設(shè)用地范圍外的建設(shè)用地以及其他農(nóng)用地、林地，經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位或者個(gè)人同意，可以建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)，并納入建設(shè)工程管理范疇。封場(chǎng)后采取復(fù)墾、綠化、平整等措施恢復(fù)原用地功能。
任何單位或者個(gè)人不得擅自建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)。
第三十條【消納核準(zhǔn)】 建筑垃圾消納場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)申請(qǐng)辦理《東莞市城市建筑垃圾處置受納證》。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)具有核算建筑垃圾受納量的相關(guān)資料；
(二)具有場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖；
(三)具有建筑垃圾分類(lèi)處理方案；
(四)場(chǎng)地出口設(shè)置洗車(chē)槽、車(chē)輛沖洗設(shè)備、沉淀池以及出口道路硬化處理；
(五)具有與運(yùn)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的建筑垃圾堆放、作業(yè)場(chǎng)地；
(六)具有與運(yùn)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)、消防、污染防治等設(shè)施設(shè)備；
(七)封場(chǎng)綠化、復(fù)墾或者平整設(shè)計(jì)方案；
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十一條【消納場(chǎng)運(yùn)營(yíng)要求】 建筑垃圾消納場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)不得受納生活垃圾、工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物；
(二)無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕消納建筑垃圾；
(三)不得超過(guò)設(shè)計(jì)容量繼續(xù)消納建筑垃圾；
(四)按照建筑垃圾分類(lèi)處理方案分類(lèi)處置建筑垃圾；
(五)制定環(huán)境衛(wèi)生管理制度，設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋，配備清潔運(yùn)輸車(chē)輛的相關(guān)設(shè)備設(shè)施，硬化進(jìn)出路口、場(chǎng)內(nèi)道路，采用清洗除塵裝置和覆蓋措施，防止消納過(guò)程中產(chǎn)生的污染；
(六)制定安全管理制度，安排專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，建立完整的原始記錄臺(tái)賬；
(七)出入口安裝監(jiān)控車(chē)輛出場(chǎng)沖洗效果及車(chē)輛車(chē)牌號(hào)碼的視頻設(shè)備，并接入本市建筑垃圾信息管理系統(tǒng)；
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
前款所稱(chēng)的臺(tái)賬，應(yīng)當(dāng)包括建筑垃圾來(lái)源、數(shù)量、類(lèi)型、日消納量等信息。
第三十二條【消納場(chǎng)關(guān)閉】 建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)單位或者運(yùn)營(yíng)單位不得擅自關(guān)閉、閑置、拆除消納場(chǎng)或者改變用途。
消納場(chǎng)達(dá)到原設(shè)計(jì)容量或者因其他原因?qū)е聼o(wú)法繼續(xù)消納的，建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)單位或者運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在停止消納三十日前書(shū)面告知原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)，由原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)手續(xù)，并向社會(huì)公告。遇特殊情況需暫時(shí)停止使用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)。
第三十三條【不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾】 任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
第五章 建筑垃圾綜合利用
第三十四條【綜合利用企業(yè)要求】 綜合利用企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例第三十條規(guī)定申請(qǐng)《東莞市城市建筑垃圾處置受納證》。
綜合利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)不得受納生活垃圾、工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物；
(二)制定環(huán)境衛(wèi)生管理制度，設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋，配備清潔運(yùn)輸車(chē)輛的相關(guān)設(shè)備設(shè)施，硬化進(jìn)出路口、場(chǎng)內(nèi)道路，采用清洗除塵裝置和覆蓋措施，防止綜合利用過(guò)程中產(chǎn)生的污染；
(三)制定安全管理制度，安排專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，建立完整的原始記錄臺(tái)賬；
(四)出入口安裝監(jiān)控車(chē)輛出場(chǎng)沖洗效果及車(chē)輛車(chē)牌號(hào)碼的視頻設(shè)備，并接入本市建筑垃圾信息管理系統(tǒng)；
(五)建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，綜合利用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得以其他原料代替建筑垃圾作為產(chǎn)品主要原料，不得采用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝和設(shè)備生產(chǎn)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品；
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
前款所稱(chēng)的臺(tái)賬，應(yīng)當(dāng)包括建筑垃圾來(lái)源、數(shù)量、類(lèi)型、綜合利用處理工藝、產(chǎn)出及產(chǎn)品流向等信息。
第三十五條【政策扶持】 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的優(yōu)惠政策，在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收、信貸等方面扶持和發(fā)展建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本和金融資金參與建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目，支持建筑垃圾再生產(chǎn)品的研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。
第三十六條【鼓勵(lì)科研與技術(shù)合作】 鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)與建筑垃圾綜合利用企業(yè)等單位開(kāi)展相關(guān)科學(xué)研究和技術(shù)合作，參與相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，開(kāi)發(fā)、推廣建筑垃圾資源化利用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。
第三十七條【綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定】 建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品實(shí)行產(chǎn)品認(rèn)定制度。綜合利用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)定后列入綜合利用產(chǎn)品目錄。綜合利用產(chǎn)品目錄應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第三十八條【制定推廣使用綜合利用產(chǎn)品辦法】 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同城市管理綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)，制定推廣使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品辦法，逐步提高建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品在建設(shè)工程項(xiàng)目中的使用比例。
第三十九條【優(yōu)先采用綜合利用產(chǎn)品】 使用政府財(cái)政性資金以及國(guó)有投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
鼓勵(lì)新建、改建、擴(kuò)建的各類(lèi)工程項(xiàng)目在保證工程質(zhì)量的前提下，優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第四十條【施工現(xiàn)場(chǎng)綜合利用】 具備現(xiàn)場(chǎng)綜合利用條件的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建筑垃圾現(xiàn)場(chǎng)綜合利用。綜合利用企業(yè)利用建筑垃圾移動(dòng)處理設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)處理建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場(chǎng)處理建筑垃圾的數(shù)量、類(lèi)型、產(chǎn)出及產(chǎn)品流向進(jìn)行登記，并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)備案。
第六章 監(jiān)督管理
第四十一條【申請(qǐng)?zhí)幹煤藴?zhǔn)辦理】 城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理排放、運(yùn)輸、消納、綜合利用核準(zhǔn)申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，發(fā)放核準(zhǔn)文件；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人理由。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)文件處理建筑垃圾，核準(zhǔn)文件信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)材料辦理變更手續(xù)，經(jīng)核準(zhǔn)部門(mén)重新核準(zhǔn)后方可實(shí)施。
核準(zhǔn)文件有效期為一年，被許可人需要延期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原行政許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，準(zhǔn)予延期時(shí)間不得超過(guò)三個(gè)月。原行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定，逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延期。
禁止涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓核準(zhǔn)文件。
第四十二條【聯(lián)單管理】 本市實(shí)行建筑垃圾電子聯(lián)單管理制度，保證建筑垃圾排放量、運(yùn)輸量與消納量的一致。
聯(lián)單管理的具體辦法由市城市管理行政主管部門(mén)另行制定。
第四十三條【日常巡查】 城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常巡查，實(shí)施對(duì)建筑垃圾處理活動(dòng)的日常監(jiān)管。對(duì)存在違法處理建筑垃圾高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域或者場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，增加檢查比例和頻次。
第四十四條【執(zhí)法檢查措施】 城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照法定程序開(kāi)展執(zhí)法檢查，并有權(quán)采取下列措施：
(一)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料；
(二)要求被檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明；
(三)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查；
(四)對(duì)用于實(shí)施違法活動(dòng)的設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所、工具、物品等，依法予以查封、扣押；
(五)為調(diào)查有關(guān)違法行為，請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)予以協(xié)助。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合監(jiān)督檢查，不得妨礙、阻撓執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第四十五條【水陸運(yùn)輸監(jiān)管】 公安部門(mén)和海事部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大建筑垃圾路面和水上運(yùn)輸監(jiān)管執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)沿途泄漏、拋撒、非法傾倒建筑垃圾，未安裝行駛記錄儀、裝卸記錄儀、衛(wèi)星定位等電子裝置或者未取得建筑垃圾運(yùn)輸核準(zhǔn)文件從事運(yùn)輸活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知并協(xié)助城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行查處。
第四十六條【聯(lián)合執(zhí)法】 城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、自然資源、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、海事等部門(mén)建立健全常態(tài)化執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，開(kāi)展建筑垃圾管理聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。
第四十七條【信息管理平臺(tái)】 城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過(guò)程信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾處理全過(guò)程監(jiān)控和管理信息互通共享。
信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備審批、備案、執(zhí)法、監(jiān)管、共享等功能，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在信息管理平臺(tái)提供并及時(shí)更新以下信息：
(一)城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供建筑垃圾處置核準(zhǔn)、建筑垃圾調(diào)劑回填、建筑垃圾違法行為查處情況等信息；
(二)自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供建筑垃圾綜合利用場(chǎng)和消納場(chǎng)選址的用地信息以及建設(shè)用地審批、土地利用和非法用地填土查處等信息；
(三)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程施工許可、施工監(jiān)理、建設(shè)工程開(kāi)挖等信息；
(四)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛視頻監(jiān)控錄像、建筑垃圾運(yùn)輸限行禁行、交通違法行為處理情況和交通事故等信息；
(五)交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供建筑垃圾運(yùn)輸單位經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、運(yùn)輸車(chē)輛(船舶)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)、駕駛?cè)藛T從業(yè)資格等信息；
(六)需要共享的其他信息。
第四十八條【建筑垃圾調(diào)劑機(jī)制】 城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾調(diào)劑機(jī)制，指引、調(diào)配建筑垃圾優(yōu)先用于綜合利用項(xiàng)目和建設(shè)工程回填。
礦坑修復(fù)、堆山造景、低洼地區(qū)改造以及其他建設(shè)工程需要用施工現(xiàn)場(chǎng)外的建筑垃圾回填的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)備案，報(bào)告回填地點(diǎn)、回填量、符合回填標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾種類(lèi)和來(lái)源等事項(xiàng)。
第四十九條【誠(chéng)信監(jiān)管】 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將施工單位處理建筑垃圾的情況納入建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)級(jí)體系進(jìn)行管理。
城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立建筑垃圾運(yùn)輸、消納和綜合利用誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系，相關(guān)企業(yè)實(shí)施市場(chǎng)退出機(jī)制。具體辦法由市城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第五十條【行業(yè)自律】 本市成立由建筑垃圾處理單位、團(tuán)體為成員單位的建筑垃圾處理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，鼓勵(lì)建筑垃圾處理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)制定自律規(guī)范和建筑垃圾收費(fèi)市場(chǎng)參考價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，與政府有關(guān)部門(mén)共享信息，接受政府或者城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)的委托，參與建筑垃圾管理工作；督促成員單位加強(qiáng)建筑垃圾處理活動(dòng)的管理，對(duì)違反自律規(guī)范的會(huì)員單位采取相應(yīng)的自律懲戒措施。
第五十一條【社會(huì)監(jiān)督】 鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法參與建筑垃圾管理活動(dòng)，通過(guò)相關(guān)行政主管部門(mén)電子郵箱、即時(shí)通信軟件以及其他舉報(bào)專(zhuān)用平臺(tái)，投訴、舉報(bào)違法處理建筑垃圾的行為，提供其通過(guò)合法方式獲取且未經(jīng)編輯的能夠反映涉嫌違法行為基本事實(shí)的圖片、視頻等資料。
相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工及時(shí)調(diào)查、處理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報(bào)人。投訴舉報(bào)內(nèi)容屬其他部門(mén)管理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門(mén)查處。
舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的，由案件查處部門(mén)對(duì)舉報(bào)人給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第七章 法律責(zé)任
第五十二條【行政機(jī)關(guān)法律責(zé)任】 相關(guān)行政管理部門(mén)和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未按照要求核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的；
(二)未履行監(jiān)督檢查職責(zé)，對(duì)違法處理建筑垃圾行為查處不力，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的；
(三)擅自收取建筑垃圾處理費(fèi)用的；
(四)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的。
第五十三條【違反處理方案編制備案的法律責(zé)任】 違反本條例第八條第二款規(guī)定，施工單位未編制施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾處理方案報(bào)備案的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。
第五十四條【違反施工工地建筑垃圾管理要求的法律責(zé)任】 違反本條例第十二條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)、第十三條第一款規(guī)定，依照《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定處理。
違反本條例第十二條第五項(xiàng)、第六項(xiàng)，第十三條第二款規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款：
(一)施工單位未對(duì)可以就地回收利用的建筑垃圾落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)回收利用措施的；
(二)施工單位未及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾的。
第五十五條【違反處置核準(zhǔn)的法律責(zé)任】 違反本條例第九條第一款、第十九條第二款、第三十條、第三十四條第一款規(guī)定，未依法辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)，擅自排放、運(yùn)輸、消納、利用建筑垃圾的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)辦，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。
違反本條例第十四條第二款規(guī)定，將建筑垃圾交由個(gè)人或者未取得《東莞市城市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》的運(yùn)輸單位運(yùn)輸?shù)模?zé)令改正，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下的罰款。
第五十六條【違反施工現(xiàn)場(chǎng)分類(lèi)排放的法律責(zé)任】違反本條例第十一條第一款規(guī)定，建筑垃圾排放人未履行施工現(xiàn)場(chǎng)分類(lèi)排放管理職責(zé)的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
違反本條例第十一條第二款規(guī)定，將建筑垃圾混入生活垃圾、危險(xiǎn)廢物的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下的罰款。
第五十七條【違反裝修垃圾投放要求的法律責(zé)任】 違反本條例第十八條第一項(xiàng)規(guī)定，裝修垃圾排放人未將裝修垃圾密閉收集，投放到物業(yè)服務(wù)人或者鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)指定的裝修垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，處一百元以上一千元以下的罰款。
第五十八條【個(gè)人從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)姆韶?zé)任】 違反本條例第十九條第一款規(guī)定，個(gè)人從事建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十九條【違反運(yùn)輸規(guī)范的法律責(zé)任】 違反本條例第二十二條規(guī)定，建筑垃圾運(yùn)輸單位有下列行為的，由公安部門(mén)、海事部門(mén)按照以下規(guī)定進(jìn)行處罰：
(一)違反第一項(xiàng)規(guī)定，采用報(bào)廢的或者擅自改裝的車(chē)輛(船舶)運(yùn)輸建筑垃圾的，責(zé)令改正，按照每車(chē)次(航次)處以五千元的罰款；
(二)違反第六項(xiàng)規(guī)定，未按照規(guī)定的時(shí)間和路線(航線)行駛或者超高超載超速的，責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
違反本條例第二十二條第四項(xiàng)規(guī)定，行駛記錄儀、裝卸記錄儀、衛(wèi)星定位等電子裝置未正常使用的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，按照每車(chē)次(航次)處以兩千元的罰款。
違反本條例第二十二條第五項(xiàng)規(guī)定，未按照建筑垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分類(lèi)運(yùn)輸?shù)?，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，按照每車(chē)次(航次)處以兩千元的罰款。
違反本條例第二十二條第七項(xiàng)規(guī)定，運(yùn)輸建筑垃圾的車(chē)輛(船舶)不整潔、不密閉裝載，沿途泄漏、遺撒或者傾倒建筑垃圾的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第六十條【違反消納場(chǎng)運(yùn)營(yíng)要求的法律責(zé)任】 違反本條例第三十一條規(guī)定，建筑垃圾消納場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位有下列行為的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)按照以下規(guī)定進(jìn)行處罰：
(一)違反第一項(xiàng)規(guī)定，受納生活垃圾、工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物的，責(zé)令改正，處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；受納危險(xiǎn)廢物的，責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；
(二)違反第二項(xiàng)規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由拒絕消納建筑垃圾的，責(zé)令改正，處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；
(三)違反第三項(xiàng)規(guī)定，超過(guò)設(shè)計(jì)容量繼續(xù)消納建筑垃圾的，責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；
(四)違反第四項(xiàng)規(guī)定，未按照建筑垃圾分類(lèi)處理方案分類(lèi)處置建筑垃圾的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；
(五)違反第五項(xiàng)規(guī)定，未制定環(huán)境衛(wèi)生管理制度的，責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第六十一條【擅自關(guān)閉、閑置、拆除消納場(chǎng)的法律責(zé)任】 違反本條例第三十二條規(guī)定，擅自關(guān)閉、閑置、拆除消納場(chǎng)或者改變用途的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第六十二條【隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的法律責(zé)任】 違反本條例第三十三條規(guī)定，任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)單位處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下的罰款。
第六十三條【違反綜合利用企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求的法律責(zé)任】 違反本條例第三十四條規(guī)定，有下列行為的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)按照以下規(guī)定進(jìn)行處罰：
(一)違反第二款第一項(xiàng)規(guī)定，受納生活垃圾、工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物的，責(zé)令改正，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；受納危險(xiǎn)廢物的，責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；
(二)違反第二款第二項(xiàng)規(guī)定，未制定環(huán)境衛(wèi)生管理制度的，責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；
違反第二款第五項(xiàng)規(guī)定，以其他原料代替建筑垃圾作為產(chǎn)品主要原料，或者采用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝和設(shè)備生產(chǎn)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。
第六十四條【未辦理核準(zhǔn)文件信息變更手續(xù)的法律責(zé)任】 違反本條例第四十條第二款規(guī)定，核準(zhǔn)文件信息發(fā)生變更，未辦理變更手續(xù)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)辦，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第六十五條【違反核準(zhǔn)文件管理規(guī)定的法律責(zé)任】 違反本條例第四十一條第四款規(guī)定，涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓核準(zhǔn)文件的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，處五千元以上兩萬(wàn)元以下的罰款。
第八章 附 則
第六十六條【施行時(shí)間】 本條例自 年 月 日起施行。
原標(biāo)題：關(guān)于向社會(huì)公開(kāi)征求《東莞市建筑垃圾管理?xiàng)l例(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的公告
