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2023年10月，重慶市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《重慶市長(zhǎng)江流域總磷污染控制方案》(渝環(huán)函〔2023〕561號(hào))，現(xiàn)解讀如下：
一、背景及依據(jù)
《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》第四十六條規(guī)定，長(zhǎng)江流域省級(jí)人民政府制定本行政區(qū)域的總磷污染控制方案。2022年8月，生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)《長(zhǎng)江流域總磷污染控制方案編制指南》，指導(dǎo)長(zhǎng)江流域各省份制定實(shí)施本行政區(qū)域總磷污染控制方案，明確方案基準(zhǔn)年為2020年，時(shí)限至2025年。
二、編制過(guò)程
按照要求，市生態(tài)環(huán)境局牽頭開(kāi)展我市長(zhǎng)江流域總磷污染控制方案起草工作，系統(tǒng)分析全市總磷污染狀況、污染源情況，認(rèn)真識(shí)別問(wèn)題、分析原因，結(jié)合全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善需求和減排潛力，形成《重慶市長(zhǎng)江流域總磷污染控制方案(征求意見(jiàn)稿)》。經(jīng)征求各區(qū)縣(自治縣)人民政府和兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)以及有關(guān)市級(jí)部門(mén)意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善后，最終形成《重慶市長(zhǎng)江流域總磷污染控制方案(送審稿)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。
三、主要內(nèi)容
《方案》包含總體思路、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。
(一)總體思路。緊盯長(zhǎng)江總磷污染問(wèn)題，按照“整體謀劃、系統(tǒng)治理，突出重點(diǎn)、因地制宜，多元共治、落實(shí)責(zé)任”原則，系統(tǒng)推進(jìn)總磷污染防控工作，到2025年年底，總磷污染治理取得明顯成效，長(zhǎng)江干流重慶段水質(zhì)保持為Ⅱ類，出境斷面總磷濃度力爭(zhēng)控制在0.05mg/L以內(nèi)，全市市控及以上考核斷面總磷濃度達(dá)到考核目標(biāo)；全市總磷重點(diǎn)工程實(shí)現(xiàn)年減排量約1048噸。
(二)重點(diǎn)任務(wù)。一是加強(qiáng)工業(yè)源總磷污染防治，涉及鞏固“三磷”排查整治成果、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升工業(yè)園區(qū)污染防治水平。二是加強(qiáng)生活源總磷污染治理，涉及提高城鎮(zhèn)生活污水收集處理能力、加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理、加強(qiáng)生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理、加強(qiáng)城市生活污水資源化利用。三是強(qiáng)化面源總磷污染綜合防控，涉及開(kāi)展城市面源污染治理、推進(jìn)畜禽糞污資源化利用、嚴(yán)控水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)總磷污染、加強(qiáng)種植業(yè)面源污染防治。四是大力開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)，涉及開(kāi)展重點(diǎn)河湖生態(tài)修復(fù)和緩沖帶建設(shè)、提升水源涵養(yǎng)能力、加強(qiáng)水土流失綜合治理。五是系統(tǒng)推進(jìn)入河排污口排查整治，涉及具體整治要求和嚴(yán)格排污口監(jiān)督管理。
(三)強(qiáng)化實(shí)施保障。包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)資金保障、加強(qiáng)科技支撐、鼓勵(lì)公眾參與共4個(gè)方面要求。
原標(biāo)題：關(guān)于《重慶市長(zhǎng)江流域總磷污染控制方案》的解讀
