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排污許可證核發(fā)總數(shù)，重點管理、簡化管理家數(shù)，預(yù)警信息、報警信息……電腦屏幕上，工作人員輕點鼠標(biāo)，各項信息便在監(jiān)管平臺上實時顯示。
“這套固定污染源(排污許可)監(jiān)管系統(tǒng)可以按規(guī)則自動篩選可能存在的問題，及時預(yù)警，自動提醒排污單位。”南京市生態(tài)環(huán)境局審批處工作人員金杰介紹：“以前每個月都會出現(xiàn)排污許可證逾期情況，系統(tǒng)上線運行后，基本未出現(xiàn)過這種情況了。”
憑借一套系統(tǒng)就能基本“消滅”排污許可證逾期情形，南京是如何幫助排污單位做到的？
01 提醒排污單位落實法定要求
“十四五”以來，生態(tài)環(huán)境部門大力推進排污許可制度改革，推進排污許可“一證式”管理。江蘇省生態(tài)環(huán)境廳出臺文件，強調(diào)在水環(huán)境、大氣環(huán)境、危險廢物等重點領(lǐng)域試行非現(xiàn)場監(jiān)管和執(zhí)法。
借此契機，南京市在江蘇省生態(tài)環(huán)境廳非現(xiàn)場監(jiān)管8個配套管理辦法基礎(chǔ)上，推行非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法改革，創(chuàng)新出臺《南京市排污許可非現(xiàn)場監(jiān)管工作專項實施方案（試行）》，強化排污許可核發(fā)登記、日常管理等非現(xiàn)場監(jiān)管機制。
02 減輕監(jiān)管部門人力負擔(dān)
依托全國排污許可證管理信息平臺、江蘇省排污許可管理智能化輔助系統(tǒng)，南京市深入挖掘排污許可數(shù)據(jù)資源，整合現(xiàn)有其他環(huán)境管理數(shù)據(jù)，建設(shè)了南京市固定污染源（排污許可）監(jiān)管系統(tǒng)。
該監(jiān)管系統(tǒng)已建成并投入運行。為落實非現(xiàn)場監(jiān)管管理服務(wù)，在排污許可證有效期即將逾期前60日、30日、15日和1日；在執(zhí)行報告(季報、年報)規(guī)定時限內(nèi)前15日、5日和1日；污染物排放總量超年許可總量90%時；距手工監(jiān)測頻次不足即將逾期時等多種情形，都會通過監(jiān)管系統(tǒng)主動提醒排污單位及時履行法定義務(wù)。
南京市持證排污單位有1300余家，登記管理超過11000家，過去，工作人員主要依靠全國排污許可平臺人工篩選，采用電話、微信提醒的方式，工作相對繁瑣?，F(xiàn)在，固定污染源(排污許可)監(jiān)管系統(tǒng)可以自動查找問題，自動提醒排污單位，減輕了工作人員的壓力。自2022年底至今，全市生態(tài)環(huán)境部門面向排污單位的各類排污許可提醒服務(wù)累計超過6000家（次）。
03 讓排污單位避免損失
《排污許可管理條例》明確要求，排污單位需依法持證排污、按證排污、自證守法。但在落實條例實際工作推進中，各排污單位偶爾會出現(xiàn)忘記提交執(zhí)行報告，排污許可證過期忘記延續(xù)等各種環(huán)境違法行為，而現(xiàn)在，每臨近時間節(jié)點，監(jiān)管系統(tǒng)就會自動提醒企業(yè)處理相關(guān)工作，受到了相關(guān)企業(yè)的好評。
“排污許可證執(zhí)行報告常見的是年報和季報。”金杰介紹：“固定污染源(排污許可)監(jiān)管平臺上線前，年報按時提交率一般只有70%，季報按時提交率更是不足50%；平臺上線后，年報按時提交率一下達到95%，季報提交率也超過90%。”
下一步，南京市將繼續(xù)完善、優(yōu)化平臺功能，保障生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同共進。
原標(biāo)題：南京：這個系統(tǒng)，讓排污單位守法更輕松
