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排污許可證核發(fā)總數(shù)，重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理家數(shù)，預(yù)警信息、報(bào)警信息……電腦屏幕上，工作人員輕點(diǎn)鼠標(biāo)，各項(xiàng)信息便在監(jiān)管平臺(tái)上實(shí)時(shí)顯示。
“這套固定污染源(排污許可)監(jiān)管系統(tǒng)可以按規(guī)則自動(dòng)篩選可能存在的問(wèn)題，及時(shí)預(yù)警，自動(dòng)提醒排污單位。”南京市生態(tài)環(huán)境局審批處工作人員金杰介紹：“以前每個(gè)月都會(huì)出現(xiàn)排污許可證逾期情況，系統(tǒng)上線運(yùn)行后，基本未出現(xiàn)過(guò)這種情況了。”
憑借一套系統(tǒng)就能基本“消滅”排污許可證逾期情形，南京是如何幫助排污單位做到的？
01 提醒排污單位落實(shí)法定要求
“十四五”以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部門大力推進(jìn)排污許可制度改革，推進(jìn)排污許可“一證式”管理。江蘇省生態(tài)環(huán)境廳出臺(tái)文件，強(qiáng)調(diào)在水環(huán)境、大氣環(huán)境、危險(xiǎn)廢物等重點(diǎn)領(lǐng)域試行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法。
借此契機(jī)，南京市在江蘇省生態(tài)環(huán)境廳非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管8個(gè)配套管理辦法基礎(chǔ)上，推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法改革，創(chuàng)新出臺(tái)《南京市排污許可非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作專項(xiàng)實(shí)施方案（試行）》，強(qiáng)化排污許可核發(fā)登記、日常管理等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。
02 減輕監(jiān)管部門人力負(fù)擔(dān)
依托全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)、江蘇省排污許可管理智能化輔助系統(tǒng)，南京市深入挖掘排污許可數(shù)據(jù)資源，整合現(xiàn)有其他環(huán)境管理數(shù)據(jù)，建設(shè)了南京市固定污染源（排污許可）監(jiān)管系統(tǒng)。
該監(jiān)管系統(tǒng)已建成并投入運(yùn)行。為落實(shí)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管管理服務(wù)，在排污許可證有效期即將逾期前60日、30日、15日和1日；在執(zhí)行報(bào)告(季報(bào)、年報(bào))規(guī)定時(shí)限內(nèi)前15日、5日和1日；污染物排放總量超年許可總量90%時(shí)；距手工監(jiān)測(cè)頻次不足即將逾期時(shí)等多種情形，都會(huì)通過(guò)監(jiān)管系統(tǒng)主動(dòng)提醒排污單位及時(shí)履行法定義務(wù)。
南京市持證排污單位有1300余家，登記管理超過(guò)11000家，過(guò)去，工作人員主要依靠全國(guó)排污許可平臺(tái)人工篩選，采用電話、微信提醒的方式，工作相對(duì)繁瑣。現(xiàn)在，固定污染源(排污許可)監(jiān)管系統(tǒng)可以自動(dòng)查找問(wèn)題，自動(dòng)提醒排污單位，減輕了工作人員的壓力。自2022年底至今，全市生態(tài)環(huán)境部門面向排污單位的各類排污許可提醒服務(wù)累計(jì)超過(guò)6000家（次）。
03 讓排污單位避免損失
《排污許可管理?xiàng)l例》明確要求，排污單位需依法持證排污、按證排污、自證守法。但在落實(shí)條例實(shí)際工作推進(jìn)中，各排污單位偶爾會(huì)出現(xiàn)忘記提交執(zhí)行報(bào)告，排污許可證過(guò)期忘記延續(xù)等各種環(huán)境違法行為，而現(xiàn)在，每臨近時(shí)間節(jié)點(diǎn)，監(jiān)管系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)提醒企業(yè)處理相關(guān)工作，受到了相關(guān)企業(yè)的好評(píng)。
“排污許可證執(zhí)行報(bào)告常見(jiàn)的是年報(bào)和季報(bào)。”金杰介紹：“固定污染源(排污許可)監(jiān)管平臺(tái)上線前，年報(bào)按時(shí)提交率一般只有70%，季報(bào)按時(shí)提交率更是不足50%；平臺(tái)上線后，年報(bào)按時(shí)提交率一下達(dá)到95%，季報(bào)提交率也超過(guò)90%。”
下一步，南京市將繼續(xù)完善、優(yōu)化平臺(tái)功能，保障生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同共進(jìn)。
原標(biāo)題：南京：這個(gè)系統(tǒng)，讓排污單位守法更輕松
