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污水處理廠是污水處理的“城市中樞”，污水管網(wǎng)是輸送污水的“城市靜脈”，兩者是城市污水治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，缺一不可。近年來(lái)，湖州市高度重視城市污水收集處理及其相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以“污水零直排區(qū)”建設(shè)為抓手，積極開(kāi)展雨污管網(wǎng)新改建、城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造等工作，污水收集處理能力和水平穩(wěn)步提升。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖州市建成投運(yùn)城鎮(zhèn)生活污水處理廠47座(市本級(jí)19座、德清縣10座、長(zhǎng)興縣14座、安吉縣4座)，總處理規(guī)模135.85萬(wàn)噸/日(市本級(jí)62.2萬(wàn)噸/日、德清縣20.8萬(wàn)噸/日、長(zhǎng)興縣31.8萬(wàn)噸/日、安吉縣21.05萬(wàn)噸/日)；全市各級(jí)市政污水管網(wǎng)2319公里，其中市本級(jí)1221公里、德清縣290公里、長(zhǎng)興縣449公里、安吉縣359公里。截至2022年底，全市污水收集率達(dá)82.86%。
做法舉措
統(tǒng)籌謀劃
湖州市緊跟政策導(dǎo)向，各區(qū)縣積極籌措資金，包含縣財(cái)政資金、上級(jí)補(bǔ)助資金、地方國(guó)企資金等多方面資金，多舉措保障污水管網(wǎng)項(xiàng)目實(shí)施。“十四五”以來(lái)，湖州市完成市政污水管網(wǎng)新建改造約741公里，累計(jì)完成投資約18億元。同時(shí)，為積極貫徹落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)提升改造行動(dòng)方案(2023—2027年)的通知》精神，該市第一時(shí)間組織開(kāi)展座談?wù){(diào)研、全域排查，啟動(dòng)湖州市污水管網(wǎng)提升改造行動(dòng)方案編制工作，為后續(xù)全市污水管網(wǎng)提升改造工作謀思路、布新局。
強(qiáng)化管理
通過(guò)大量的分析對(duì)比和走訪考察，通過(guò)多方多輪的專題討論研究，嚴(yán)格落實(shí)市政污水管網(wǎng)管材抽測(cè)制度，對(duì)開(kāi)工項(xiàng)目抽測(cè)管道原材基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在市政污水管網(wǎng)新建改造施工過(guò)程中，每日實(shí)施管道質(zhì)量巡查，各施工標(biāo)段在項(xiàng)目開(kāi)始階段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)開(kāi)挖檢查，對(duì)管道護(hù)砂厚度不足設(shè)計(jì)要求的全數(shù)返工重新回填，對(duì)各施工標(biāo)段隱蔽驗(yàn)收資料均進(jìn)行抽查，確保工程達(dá)標(biāo)達(dá)質(zhì)。
嚴(yán)格驗(yàn)收
在市政污水管網(wǎng)新建改造過(guò)程中，項(xiàng)目各方主體積極參與優(yōu)化措施，狠抓質(zhì)量，以質(zhì)監(jiān)部門牽頭，針對(duì)不同的實(shí)施階段，逐級(jí)逐步驗(yàn)收。通過(guò)對(duì)施工部位實(shí)地取樣，材料送檢，設(shè)備試車，現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)等多種措施，對(duì)工程各個(gè)環(huán)節(jié)做到心中有數(shù)，資料完備，步驟齊全。2019年，湖州市參考現(xiàn)行《給水排水管道施工和驗(yàn)收規(guī)范》《給水排水構(gòu)筑物工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)管網(wǎng)的建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)維、管理提出了深入細(xì)致的規(guī)定。對(duì)所有涉及項(xiàng)目相關(guān)的材料、安裝、施工、取樣、實(shí)驗(yàn)等都進(jìn)行了嚴(yán)格的驗(yàn)收，各階段合格后方予以通過(guò)。
工作成效
城市水環(huán)境改善
2018年以來(lái)，湖州市以“污水零直排區(qū)”建設(shè)為抓手，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)雨污分流提升改造工作，累計(jì)排查工業(yè)園區(qū)雨污管網(wǎng)2417.87公里，修復(fù)170.44公里，新改建市政污水管網(wǎng)521.62公里、雨水管網(wǎng)375.74公里，城鎮(zhèn)污水收集率顯著提升，助力水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。截至2022年底，全市80個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面Ⅲ類及以上水質(zhì)比例穩(wěn)定保持100%，5個(gè)縣級(jí)以上飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，入太湖水質(zhì)連續(xù)15年穩(wěn)定保持Ⅲ類水及以上。截至今年10月，全市29個(gè)國(guó)省控地表水監(jiān)測(cè)斷面Ⅱ類水?dāng)?shù)量達(dá)到21個(gè)，為近6年來(lái)最好水平。
管網(wǎng)運(yùn)行明顯加強(qiáng)
各縣區(qū)通過(guò)前一階段“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作，主要厘清主次干道一二級(jí)排水管網(wǎng)主脈絡(luò)，打通重要堵點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)，修復(fù)管道結(jié)構(gòu)性缺陷。全市2022年污水處理量較2019年增長(zhǎng)，污水收集成效明顯提升。
數(shù)字化監(jiān)管程度提升
目前市本級(jí)和安吉縣建立了相應(yīng)的污水管理系統(tǒng)，并結(jié)合“零直排”項(xiàng)目實(shí)施在線監(jiān)測(cè)安裝。為“廠—站—網(wǎng)”一體化管理提供基礎(chǔ)支撐，實(shí)現(xiàn)排水系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)平衡，鞏固長(zhǎng)效運(yùn)維機(jī)制，提高城市排水運(yùn)行效率。
下一步
開(kāi)展城市污水管網(wǎng)
提升改造專項(xiàng)行動(dòng)
立足本地城市污水系統(tǒng)現(xiàn)狀，在地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查的基礎(chǔ)上，全面完成現(xiàn)有接入城市污水處理廠的市政污水管網(wǎng)隱患排查，分級(jí)分類建立問(wèn)題清單，建立健全周期性排查機(jī)制，排定新建改造項(xiàng)目清單，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)城市建成區(qū)面積內(nèi)問(wèn)題城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)提升工作。持續(xù)鞏固截污納管工作成效，積極推進(jìn)“污水零直排區(qū)”星級(jí)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道創(chuàng)建工作，打造污水管網(wǎng)提升改造“湖州樣板”。
開(kāi)展管理運(yùn)維能力
提升專項(xiàng)行動(dòng)
加快出臺(tái)湖州市城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)管理辦法，明確相關(guān)主體責(zé)任和管理范圍。督促市城市集團(tuán)與吳興區(qū)、南太湖新區(qū)加強(qiáng)對(duì)接，盡快實(shí)現(xiàn)主城區(qū)內(nèi)廠網(wǎng)站一體化管理。提高城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)收集效能，以點(diǎn)帶面引領(lǐng)全市城鎮(zhèn)生活污水治理水平整體提升。
開(kāi)展排水許可監(jiān)管
大檢查專項(xiàng)行動(dòng)
全面落實(shí)城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可制度，對(duì)各地排水許可審批落實(shí)情況、批后監(jiān)管情況進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)厲查處偷排漏排、超標(biāo)排放等違法行為，嚴(yán)肅整治未嚴(yán)格落實(shí)排水許可監(jiān)管的行為。
開(kāi)展污水系統(tǒng)
數(shù)字賦能專項(xiàng)行動(dòng)
加快推進(jìn)“浙里城市生命線”污水場(chǎng)景全市部署推廣，將全市城鎮(zhèn)污水廠、市政管網(wǎng)、泵站、重點(diǎn)排水戶、污泥處置等納入在線管理，通過(guò)日常巡檢工具全省推廣應(yīng)用，督促各區(qū)縣規(guī)范污水處理設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。通過(guò)聯(lián)動(dòng)排水集團(tuán)的物聯(lián)感知設(shè)備數(shù)據(jù)、生態(tài)環(huán)境部門的排水水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)污水設(shè)施運(yùn)行情況的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
多部門提高
污水行業(yè)監(jiān)管水平
建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、綜合執(zhí)法等部門加強(qiáng)聯(lián)系，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化涉水環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，確保工業(yè)企業(yè)、沿街餐飲等排水戶達(dá)標(biāo)納管排放。對(duì)污水處理廠加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管，確保污水處理廠規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維。
來(lái)源 | 湖州五水共治
編輯 | 葛旭 審核 | 丁正位
原標(biāo)題：污水管網(wǎng)提升改造 | 湖州：全力疏通城市“靜脈”，為污水管網(wǎng)“活血化瘀”
