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我國(guó)作為人口大國(guó)，生活垃圾產(chǎn)生量也在逐年增加。垃圾焚燒是當(dāng)前主流的生活垃圾無害化處理方式。和傳統(tǒng)的堆肥、填埋等處理方式相比，焚燒具有處理效率高、占地面積小、對(duì)環(huán)境影響相對(duì)較小等優(yōu)點(diǎn)，更能滿足城市生活垃圾處理減量化、無害化、資源化的要求。
在國(guó)務(wù)院相關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府的大力推動(dòng)下，生活垃圾無害化處理工作取得了重大進(jìn)展，垃圾收運(yùn)體系日趨完善，處理設(shè)施數(shù)量和能力快速增長(zhǎng)，生活垃圾無害化處理率顯著提高。
與城市生活垃圾無害化處理相比，農(nóng)村地區(qū)生活垃圾治理更為緊迫。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)僅一半村莊進(jìn)行無害化處理，中西部和東北大部分省份無害化率在30%以下。隨著生活垃圾無害化處理率持續(xù)提升，農(nóng)村地區(qū)處理設(shè)施能力亟需提升。
在2023年12月線上舉辦的2023視環(huán)會(huì)-秋季展的高峰論壇上，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院固體廢物污染控制技術(shù)研究所副研究員陳超帶來了題為《生活垃圾小型熱處理設(shè)施技術(shù)現(xiàn)狀與分析》的演講。陳博士介紹了當(dāng)前農(nóng)村生活垃圾處理的背景與需求，分析了現(xiàn)狀與存在的問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。
陳博士介紹，由于偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量低、收運(yùn)成本高，無法保障大型垃圾焚燒處理設(shè)施運(yùn)行的穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性，因此小型熱處理設(shè)施是必要補(bǔ)充。
從政策層面看，2022年6月，住建部等六部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)管理的通知》明確提出，交通不便或運(yùn)輸距離較長(zhǎng)的村莊，因地制宜建設(shè)小型化、分散化、無害化處理設(shè)施，推進(jìn)生活垃圾就地就近處理；2022年11月，發(fā)改委等五部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出，人口密度較低、垃圾產(chǎn)生量較少的部分縣級(jí)地區(qū)積極開展小型焚燒試點(diǎn)。
陳博士介紹了當(dāng)前垃圾熱處理設(shè)施的類型，并認(rèn)為目前最適合農(nóng)村生活垃圾熱處理的技術(shù)為氣化焚燒。但目前還存在諸多問題，如啟停爐頻繁故障多、燃燒條件不佳處理效果差、煙氣排放超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重、飛灰底渣和廢水處理不規(guī)范，以及運(yùn)營(yíng)費(fèi)用高收益補(bǔ)貼低、管理水平低等。
針對(duì)這些問題，陳博士提出以下建議：
建立生活垃圾焚燒處理設(shè)施運(yùn)行現(xiàn)狀調(diào)查方法，綜合評(píng)價(jià)設(shè)施的垃圾處理效果、污染物排放水平、運(yùn)行穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性，篩選適用可行裝備；
研究不同垃圾組成、工藝參數(shù)對(duì)熱反應(yīng)過程和產(chǎn)物的特性影響規(guī)律及調(diào)控方法，研發(fā)高效穩(wěn)定的反應(yīng)器，提升穩(wěn)定性；
圍繞“源頭調(diào)配-過程控制-末端凈化”，優(yōu)化全鏈條污染控制技術(shù)；
推進(jìn)已建設(shè)未達(dá)標(biāo)設(shè)施升級(jí)改造、淘汰替換。根據(jù)垃圾產(chǎn)生量、組成特性和收運(yùn)距離，結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝?、?jīng)濟(jì)等因素，選擇適用設(shè)施，合理布局規(guī)劃，安全建設(shè)運(yùn)行；
建立完善經(jīng)費(fèi)保障制度，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)戶承受能力、垃圾處理成本等因素，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。尋求相關(guān)金融支持政策，建立以中央資金支持為主、地方財(cái)政投入為輔、社會(huì)資本廣泛參與的多元化城鄉(xiāng)生活垃圾投融資保障機(jī)制；
探索多元化利用途徑，研究熱處理設(shè)施余熱可利用途徑，突破生活垃圾熱解產(chǎn)物污染物高技術(shù)難題，實(shí)現(xiàn)多途徑資源化安全合理利用；
合理開展協(xié)同處理。研究利用生活垃圾熱處理設(shè)施協(xié)同處理污泥、滲濾液等廢物，實(shí)現(xiàn)處理能力共用共享，提升經(jīng)濟(jì)性；
轉(zhuǎn)變固有模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村垃圾治理；
完善全過程配套規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展；
