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近日，寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布公告，公開征求《寧夏農村生活污水治理項目入庫審核要點(征求意見稿)》意見。
公開征求意見截止時間為2024年2月25日。歡迎各界人士通過信函、郵件等方式提出意見。
寧夏農村生活污水治理項目入庫審核要點(征求意見稿)
一、形式審查要點
（一）編制單位資質審查
1.可行性研究報告及其投資估算需工程咨詢或工程設計資質；
2.初步設計及其投資概算需工程設計資質。
（二）項目儲備庫入庫要求審查
1.自治區(qū)項目儲備庫基本要求：整村推進、有建設資金保障、有運行維護單位和資金保障，項目承擔單位應為縣(區(qū))人民政府相關部門，管理單位應為縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境分局。
2.中央項目儲備庫基本要求：整縣推進、總投資2千萬元以上、治理行政村10個以上、有配套資金保障、有縣(區(qū))發(fā)改局或審批局立項批復。
（三）項目績效審查
項目的環(huán)境效益、生態(tài)效益應清晰完整，項目實施后全縣農村生活污水治理率及集中式污水處理設施正常運行率提高情況核算清晰。
二、技術審查要點
（一）項目背景概況
應包括項目所在縣(區(qū))農村生活污水治理率和治理成效，已建成污水治理項目的運維情況。本項目覆蓋村莊人居環(huán)境、行政村類型、污水治理、廁所改造現(xiàn)狀，已采取的治理措施和成效、已完成污水治理的行政村數(shù)量和比例、存在的問題。項目計劃建設期限，建設進度、資金來源，申請資金對象。項目編制依據(jù)中的法律法規(guī)、政策文件、技術標準均需采用現(xiàn)行版本，寧夏農村生活污水治理相關技術標準需明確列入，規(guī)劃類項目依據(jù)需采用縣級上位規(guī)劃。
（二）項目建設內容
1.項目服務范圍。
包括項目所在地、覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村及自然村(隊、組等)名單及數(shù)量、覆蓋戶數(shù)、人口數(shù)，覆蓋行政村類型等。
2.項目所屬類型。
應明確屬于現(xiàn)有污水處理設施升級改造、新建污水處理設施(含管網(wǎng)及化糞池(集水池)配套工程)中的一類或幾類。
已建成污水處理設施改造類項目。應明確現(xiàn)有設施覆蓋范圍、服務人口數(shù)、設計規(guī)模、污水處理工藝、出水排放標準、進出水水質和尾水去向，現(xiàn)有設施存在的問題，論證開展改造、擴容的理由。
管網(wǎng)及化糞池（集水池）配套類項目。應明確管網(wǎng)布局及長度，管材及管徑選擇，化糞池、檢查井及沉泥井等附屬設施配備，污水去向?，F(xiàn)有擬排入處理設施的污水設計規(guī)模、實際處理水量、污水處理工藝、出水排放標準和尾水去向，論證納管的可行性。
新建污水處理設施類項目。應明確新建設施覆蓋范圍有關情況，準確計算水量，科學合理確定設計規(guī)模，調查進水水質，確定出水去向(出水充分考慮資源化利用)，論證選擇出水排放標準、污水處理工藝的理由。
3.項目工藝技術。
設施設計規(guī)模。應實地調查設施覆蓋范圍內居民用水習慣，準確統(tǒng)計常住人口數(shù)，結合自治區(qū)頒布的最新用水定額進行用、排水量核算，合理確定設施規(guī)模。
設施出水排放標準。應根據(jù)資源化利用情況或出水去向、設施規(guī)模、受納水體水質要求等，參照《寧夏農村生活污水處理設施水污染物排放標準》(DB64 700-2020)合理選擇。有特殊地表、地下水體污染防治任務的，需進行量化論證。
處理工藝選擇。處理工藝選擇應與進、出水水質標準匹配，需有量化比選過程，應優(yōu)先采用建設成本低、運維費用低、操作方便的處理工藝。
管網(wǎng)布局選擇。污水收集管網(wǎng)布局應結合村莊實際情況設計，充分考慮管道水流向、地勢高差、建設運維成本等因素。管材、管徑及化糞池、檢查井等附屬設施，應根據(jù)相關技術標準進行比選和計算，管網(wǎng)水力計算過程應清晰正確，管材的篩選應有量化對比過程。
（三）項目運行維護
項目運行維護主管單位明確，運行維護資金來源確定，運行維護制度完善，流量計、液位計等運行維護設備健全。
（四）項目設計圖件
圖件能夠全面、完整反映項目位置、覆蓋范圍及周邊環(huán)境，工程布局影像圖、平面布置圖應清晰表達工程設計內容且與文本表述一致，計算類圖件應規(guī)范標準。
三、實地核查要點
（一）項目治理模式合理性審查
項目選擇的治理模式(集中式或分散式)以及資源化利用措施，是否立足當?shù)刈匀幌{能力、生態(tài)環(huán)境敏感程度、水資源豐裕程度、經(jīng)濟發(fā)展水平和農民生產生活習慣等實際情況，是否科學合理。
（二）項目信息準確性審查
項目可行性研究報告/初步設計中的覆蓋村莊常住人口、污水排水量、受納水體、污水治理和廁所改造現(xiàn)狀情況，以及擬排入處理設施的污水設計規(guī)模、實際處理水量和設施運行情況，是否與實際情況一致。
四、其他審查要點
（一）編制依據(jù)規(guī)范性審查
可行性研究報告/初步設計中投資核算編制應符合國家、自治區(qū)現(xiàn)行規(guī)范和標準的要求，經(jīng)專家評審通過。
（二）投資額審查
項目分項報價應采用最新的計價定額和材料價格，各分項報價取值合理。
（三）一致性審查
可行性研究報告/初步設計與立項批復中的項目建設內容、執(zhí)行標準、項目投資等應一致，有不一致的，建設內容不屬于重大變更、立項批復中項目投資變化不超過可行性研究報告/初步設計中投資的10%。
（四）成熟度審查
項目地方資金有保障，項目用地等審批手續(xù)能夠辦理，取得縣(區(qū))發(fā)改局或審批局立項批復，項目成熟度有保障。
