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近日，寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布公告，公開征求《寧夏農(nóng)村生活污水處理設(shè)施安全管理規(guī)程(試行)(征求意見稿)》意見。
公開征求意見截止時(shí)間為2024年2月25日。歡迎各界人士通過信函、郵件等方式提出意見。
寧夏農(nóng)村生活污水處理設(shè)施安全生產(chǎn)管理規(guī)程(試行)(征求意見稿)
一、總則
為規(guī)范農(nóng)村生活污水處理設(shè)施安全運(yùn)行維護(hù)行為，有效保障生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)定，制定本規(guī)程。本規(guī)程適用于寧夏農(nóng)村生活污水處理設(shè)施和收集系統(tǒng)的建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)管理，項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)行維護(hù)主管單位及第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)遵照執(zhí)行，其他相關(guān)單位參考使用。
二、基本規(guī)定
1.農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)行維護(hù)主管單位及第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)技術(shù)導(dǎo)則》要求組織和制定工程施工和運(yùn)行維護(hù)安全生產(chǎn)規(guī)章、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，確保建設(shè)項(xiàng)目施工過程和處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)過程正常安全，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故，保障工作人員人身和設(shè)施設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全。
2.農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目建設(shè)單位和運(yùn)行維護(hù)主管單位，應(yīng)指導(dǎo)監(jiān)督項(xiàng)目施工單位和運(yùn)行維護(hù)第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
3.施工單位或第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人建設(shè)期或運(yùn)營期為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對各階段安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，組織落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，并做好督促、檢查、整改，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患。
4.責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急制度和信息上報(bào)制度，明確應(yīng)急設(shè)備和器材儲存、配備的場所、數(shù)量，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)。發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，及時(shí)啟動應(yīng)急救援預(yù)案，第一時(shí)間上報(bào)事故信息，采取有效措施應(yīng)對處置，做好搶險(xiǎn)急救的組織、人員撤離及疏散等，保障安全事故得到有效處置。
5.責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立安全生產(chǎn)值班制度和安全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)工程施工和處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)過程安全管理，消除安全隱患和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，把安全工作落到實(shí)處。認(rèn)真開展上崗前安全培訓(xùn)、日常安全教育、專題安全教育等，提高員工安全意識和安全素質(zhì)。
三、工程施工安全內(nèi)容
1.農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目建設(shè)單位與施工單位簽訂的工程合同中，要明確安全生產(chǎn)責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容，編制施工方案、土方開挖、搭建臨時(shí)設(shè)施、堆放材料等環(huán)節(jié)均應(yīng)符合安全生產(chǎn)有關(guān)要求。
2.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、基坑邊沿及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等重點(diǎn)危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
3.施工單位應(yīng)該在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施，并每天巡查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理狀況，做好安全生產(chǎn)檢查記錄。如存在安全生產(chǎn)隱患或生產(chǎn)安全沒有保障的情況，建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位立即停工整改直至消除安全生產(chǎn)隱患，確保施工安全。
四、運(yùn)行維護(hù)安全內(nèi)容
1.第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，確保工作人員在進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)工作時(shí)按規(guī)定著裝，定期按要求進(jìn)行設(shè)備檢修，檢修過程嚴(yán)格按照安全操作規(guī)范開展。
2.第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)加強(qiáng)從業(yè)人員開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施和收集系統(tǒng)安全知識的培訓(xùn)，加強(qiáng)對電力設(shè)備、細(xì)菌真菌、易燃易爆及有毒有害氣體等危險(xiǎn)源的辨識，掌握基本的應(yīng)急救援技能。
3.第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)加強(qiáng)受限空間或密閉空間硫化氫、沼氣、一氧化碳超標(biāo)情況的隱患排查和應(yīng)急救援。在受限空間或密閉空間作業(yè)時(shí)，必須向有關(guān)部門履行審批手續(xù)，提前做好降水、置換、通風(fēng)等準(zhǔn)備工作并對井下有毒有害氣體進(jìn)行檢測，氣體一旦超標(biāo)禁止作業(yè)。維修人員在受限空間或密閉空間作業(yè)應(yīng)穿戴齊全相應(yīng)的安全防護(hù)用具，規(guī)范使用空氣呼吸器、通風(fēng)設(shè)備等應(yīng)急裝備和勞保用品，外部須有兩人以上監(jiān)護(hù)。
4.第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分考慮運(yùn)行維護(hù)過程中的各類危險(xiǎn)源，配備并定期檢查必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，如滅火器材、安全防護(hù)用具、專用搶修工具等，并定期組織演練，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并采取相應(yīng)的安全措施，保障安全生產(chǎn)事故有效處置。
5.運(yùn)行維護(hù)主管單位應(yīng)將安全生產(chǎn)落實(shí)情況納入運(yùn)行維護(hù)管理情況考核內(nèi)容，將考核結(jié)果作為撥付運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的依據(jù)之一。
