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《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》(下稱《條例》)將2024年5月1日起施行。碳排放權(quán)交易是通過市場機制控制和減少二氧化碳等溫室氣體排放、助力積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和的重要政策工具?！稐l例》對出具不實或者虛假的檢驗檢測報告的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及相關(guān)責任人員的處罰措施作出了明確規(guī)定。
要求重點排放單位應(yīng)當采取有效措施控制溫室氣體排放，按照國家有關(guān)規(guī)定和國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的技術(shù)規(guī)范，制定并嚴格執(zhí)行溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案，使用依法經(jīng)計量檢定合格或者校準的計量器具開展溫室氣體排放相關(guān)檢驗檢測，如實準確統(tǒng)計核算本單位溫室氣體排放量，編制上一年度溫室氣體排放報告(以下簡稱年度排放報告)，并按照規(guī)定將排放統(tǒng)計核算數(shù)據(jù)、年度排放報告報送其生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。
接受委托開展溫室氣體排放相關(guān)檢驗檢測的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當遵守國家有關(guān)技術(shù)規(guī)程和技術(shù)規(guī)范要求，對其出具的檢驗檢測報告承擔相應(yīng)責任，不得出具不實或者虛假的檢驗檢測報告。重點排放單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定制作和送檢樣品，對樣品的代表性、真實性負責。
技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具不實或者虛假的檢驗檢測報告的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由負責資質(zhì)認定的部門取消其檢驗檢測資質(zhì)。
技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具的年度排放報告或者技術(shù)審核意見存在重大缺陷或者遺漏，在年度排放報告編制或者對年度排放報告進行技術(shù)審核過程中篡改、偽造數(shù)據(jù)資料，使用虛假的數(shù)據(jù)資料或者實施其他弄虛作假行為的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足20萬元的，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，禁止其從事年度排放報告編制和技術(shù)審核業(yè)務(wù)。
技術(shù)服務(wù)機構(gòu)因上述違法行為受到處罰的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上20萬元以下的罰款，5年內(nèi)禁止從事溫室氣體排放相關(guān)檢驗檢測、年度排放報告編制和技術(shù)審核業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴重的，終身禁止從事前述業(yè)務(wù)。
