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《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》(下稱《條例》)將2024年5月1日起施行。碳排放權(quán)交易是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制控制和減少二氧化碳等溫室氣體排放、助力積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的重要政策工具?！稐l例》對(duì)出具不實(shí)或者虛假的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人員的處罰措施作出了明確規(guī)定。
要求重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施控制溫室氣體排放，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的技術(shù)規(guī)范，制定并嚴(yán)格執(zhí)行溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案，使用依法經(jīng)計(jì)量檢定合格或者校準(zhǔn)的計(jì)量器具開展溫室氣體排放相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)，如實(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)核算本單位溫室氣體排放量，編制上一年度溫室氣體排放報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱年度排放報(bào)告)，并按照規(guī)定將排放統(tǒng)計(jì)核算數(shù)據(jù)、年度排放報(bào)告報(bào)送其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。
接受委托開展溫室氣體排放相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)程和技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)其出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，不得出具不實(shí)或者虛假的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制作和送檢樣品，對(duì)樣品的代表性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。
技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具不實(shí)或者虛假的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)。
技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的年度排放報(bào)告或者技術(shù)審核意見存在重大缺陷或者遺漏，在年度排放報(bào)告編制或者對(duì)年度排放報(bào)告進(jìn)行技術(shù)審核過(guò)程中篡改、偽造數(shù)據(jù)資料，使用虛假的數(shù)據(jù)資料或者實(shí)施其他弄虛作假行為的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足20萬(wàn)元的，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其從事年度排放報(bào)告編制和技術(shù)審核業(yè)務(wù)。
技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)因上述違法行為受到處罰的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，5年內(nèi)禁止從事溫室氣體排放相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)、年度排放報(bào)告編制和技術(shù)審核業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，終身禁止從事前述業(yè)務(wù)。
