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高源
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》(國發(fā)〔2024〕7號)要求，在全國范圍內(nèi)開展汽車、家電以舊換新和家裝廚衛(wèi)“煥新”，經(jīng)國務(wù)院同意，商務(wù)部等14部門制定了《推動消費品以舊換新行動方案》，并于近日發(fā)布全文。
文件要求，通過加大政策引導(dǎo)支持力度，力爭到2025年，實現(xiàn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車加快淘汰，高效節(jié)能家電市場占有率進(jìn)一步提升；報廢汽車回收量較2023年增長50%，廢舊家電回收量較2023年增長15%；到2027年，報廢汽車回收量較2023年增加一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%。
汽車以舊換新方面，將完善報廢車回收拆解體系。引導(dǎo)企業(yè)提升回收服務(wù)水平，便利車主交車，推廣上門收車服務(wù)模式。因地制宜優(yōu)化報廢車回收拆解產(chǎn)業(yè)布局，把符合條件的資源循環(huán)利用重點項目納入中央預(yù)算內(nèi)投資等支持范圍，鼓勵報廢車回收拆解企業(yè)提高資源高值化綜合利用水平，并向下游鋼材、有色金屬、零部件再制造等產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。規(guī)范報廢車回收拆解企業(yè)經(jīng)營行為，依法查處非法拆解等違法行為，有效防范安全、環(huán)保風(fēng)險。
推動家電以舊換新方面，將完善廢舊家電回收網(wǎng)絡(luò)。各地結(jié)合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)人口規(guī)模、居民社區(qū)等情況，合理布局回收網(wǎng)點、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))中轉(zhuǎn)站和區(qū)域性分揀中心。鼓勵有條件的社區(qū)設(shè)置廢舊家電臨時存放場所，推動生活垃圾分類收運體系和再生資源回收體系在規(guī)劃、建設(shè)、運營等方面“兩網(wǎng)融合”。督促家電回收企業(yè)將廢舊家電銷售給合法合規(guī)拆解企業(yè)。
同時，培育一批廢舊家電等再生資源回收典型城市和企業(yè)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+上門回收”“以車代庫”等新型模式。推動廢舊家電回收企業(yè)與物業(yè)、社區(qū)、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))建立長效合作機(jī)制，為居民提供便捷高效的上門回收服務(wù)。引導(dǎo)家電生產(chǎn)企業(yè)通過自有逆向物流體系，或委托家電回收、拆解等第三方企業(yè)回收等方式，積極拓展廢舊家電回收業(yè)務(wù)。鼓勵平臺企業(yè)綜合運用手機(jī)APP、小程序等移動互聯(lián)網(wǎng)媒介，發(fā)揮配送渠道優(yōu)勢，提供家電收舊、送新、拆裝“一站式”服務(wù)。
為此，文件要求各地商務(wù)主管部門和財政部門要加強(qiáng)對中央財政支持汽車以舊換新資金和現(xiàn)代商貿(mào)流通體系、縣域商業(yè)體系建設(shè)等相關(guān)資金安排使用的指導(dǎo)監(jiān)督，抓好廢舊家電等再生資源回收體系建設(shè)項目推進(jìn)工作，確保“真金白銀”的優(yōu)惠直達(dá)消費者。自然資源部門要加大對報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)建設(shè)項目用地支持力度；將廢舊家電等再生資源回收設(shè)施納入地方公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，保障合理用地需求。公安交管部門要保障廢舊家電、家具等回收車輛合理路權(quán)，對車輛配備、通行區(qū)域、上路時段等予以支持和規(guī)范。
詳見附件
