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2024年10月25日，山東省第三輪第四批6個(gè)督察組全部實(shí)現(xiàn)督察進(jìn)駐，督察對(duì)象為濟(jì)南、棗莊、東營(yíng)、濟(jì)寧、泰安、德州6市。經(jīng)過(guò)為期20天的督察工作，各督查組通過(guò)舉報(bào)電話、郵政信箱、電子郵箱和短信舉報(bào)平臺(tái)等形式受理了生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的來(lái)信來(lái)電舉報(bào)，結(jié)合數(shù)據(jù)分析、實(shí)地考察等，形成了督察報(bào)告，并于近期陸續(xù)向各市進(jìn)行了反饋。
督查發(fā)現(xiàn)，6市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作雖然取得積極進(jìn)展，但仍存在一些典型問(wèn)題，比如沿河污水井溢流現(xiàn)象突出、工地?fù)P塵管控不到位、固體廢物環(huán)境管理存在漏洞等。對(duì)此，各督察組要求6市應(yīng)盡快研究制定整改方案，在45個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省委、省政府，并在6個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改落實(shí)情況。
在本輪省級(jí)環(huán)保督查中，山東省又發(fā)現(xiàn)了哪些問(wèn)題？據(jù)山東環(huán)境消息，環(huán)保在線其中的要點(diǎn)進(jìn)行了梳理總結(jié)↓
東營(yíng)市
督察組指出，東營(yíng)市水環(huán)境污染問(wèn)題仍突出。降雨時(shí)雨水灌入污水管網(wǎng)，超出污水管網(wǎng)承載能力，導(dǎo)致沿河污水井出現(xiàn)溢流。污水處理廠受雨污分流不徹底影響，負(fù)荷較高。污水處理廠治理設(shè)施運(yùn)行效果不理想，全市已完成“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”改造任務(wù)的城市污水處理廠中仍有部分不能穩(wěn)定達(dá)到改造標(biāo)準(zhǔn)。部分集中式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施存在出水超標(biāo)等問(wèn)題。落實(shí)《山東省人工濕地建設(shè)運(yùn)行三年行動(dòng)計(jì)劃(2021—2023年)》不力，部分潛流濕地功能退化。
另外，東營(yíng)市對(duì)建筑垃圾全過(guò)程管理推進(jìn)力度也不夠，落實(shí)《關(guān)于規(guī)范建筑垃圾全過(guò)程管理工作的若干措施》不到位，部分建設(shè)項(xiàng)目未按要求編制建筑垃圾處理方案。對(duì)建筑垃圾監(jiān)管力度不足，建筑垃圾私拉亂倒情況時(shí)有發(fā)生。廚余垃圾處理存在短板，部分大中型以上餐飲服務(wù)單位產(chǎn)生的廚余垃圾未納入收集管理范圍，個(gè)別廚余垃圾處置單位設(shè)備運(yùn)行不正常，影響處置效果。
棗莊市
督察組在棗莊市抽查的10余處建筑工地，普遍存在“六項(xiàng)措施”不落實(shí)問(wèn)題。工業(yè)企業(yè)廢氣治理仍有短板。磚瓦窯淘汰和機(jī)制砂石企業(yè)整治進(jìn)展緩慢。部分已完成清潔取暖改造區(qū)域未按要求劃定高污染燃料禁燃區(qū)。移動(dòng)源管控治理有漏洞。4家機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在檢測(cè)設(shè)備不合格、檢測(cè)過(guò)程不規(guī)范等問(wèn)題，17輛應(yīng)報(bào)廢柴油貨車仍在使用，部分非道路移動(dòng)機(jī)械未編碼登記。
棗莊市固體廢物規(guī)范化處置工作問(wèn)題也很突出。建筑垃圾消納處置短板明顯。滕州市未按規(guī)定編制建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。棗莊市尚未建設(shè)規(guī)范的建筑垃圾消納場(chǎng)。部分資源化利用企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，受納處置臺(tái)賬不完善。部分裝修垃圾暫存分揀點(diǎn)建設(shè)不規(guī)范、無(wú)分揀設(shè)備，基本上未開(kāi)展收集工作。污水處理廠污泥處置不力，未將污泥處理設(shè)施納入城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，推動(dòng)同步實(shí)施、協(xié)同處理。污泥處置全過(guò)程監(jiān)管不到位，產(chǎn)生和處置臺(tái)賬記錄不規(guī)范，大量污泥露天堆存。
德州市
督查發(fā)現(xiàn)，德州市牽頭部門(mén)對(duì)落后工藝設(shè)備淘汰工作排查整改不到位。清潔取暖推進(jìn)效果不穩(wěn)固。部分縣(市、區(qū))未按要求劃定高污染燃料禁燃區(qū)。老舊移動(dòng)源淘汰進(jìn)展較慢，部分建筑工地?fù)P塵污染管理不到位。個(gè)別企業(yè)在啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，未按要求落實(shí)相關(guān)工序停產(chǎn)減排措施。
同時(shí)水污染防治存在薄弱環(huán)節(jié)，部分城市污水處理廠承接處理工業(yè)廢水，相關(guān)論證評(píng)估工作不足。個(gè)別污水處理廠改擴(kuò)建和提標(biāo)改造工作進(jìn)展緩慢，臨時(shí)處理措施不到位。部分縣(市、區(qū))只注重雨污主管網(wǎng)建設(shè)，污水收集不到位。人工濕地建設(shè)運(yùn)維問(wèn)題較多，個(gè)別污水處理廠再生水利用率低。農(nóng)村地區(qū)部分河長(zhǎng)未將黑臭水體納入日常巡河重點(diǎn)，存在污水治理設(shè)施生活污水收集不到位，污水站設(shè)施停運(yùn)、污水直排等問(wèn)題。
泰安市
泰安市固體廢物環(huán)境管理存在漏洞，主城區(qū)及各縣(市)均未建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)，部分建筑垃圾資源化利用點(diǎn)和建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目存在設(shè)施閑置、違規(guī)建設(shè)洗砂生產(chǎn)線等問(wèn)題。大宗固體廢物處置利用辦法不多、措施不實(shí)，固體廢物綜合利用推進(jìn)不力，煤矸石、脫硫石膏、尾礦砂等固廢長(zhǎng)期堆存問(wèn)題仍有發(fā)生。有的已完成閉庫(kù)銷號(hào)的尾礦庫(kù)未配套建設(shè)污染防治設(shè)施，大量尾礦裸露，存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
在深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，泰安市部分企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，存在廢氣治理設(shè)施不正常運(yùn)行或擅自閑置、未落實(shí)“三同時(shí)”要求、自行檢測(cè)不規(guī)范、未安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)等問(wèn)題。部分加油站存在氣液比檢測(cè)不合格和油氣泄漏問(wèn)題。清潔取暖、散煤治理推進(jìn)不力。部分土石方工程、道路維修工程揚(yáng)塵管控措施落實(shí)不到位。
濟(jì)南市
督查發(fā)現(xiàn)，濟(jì)南市尚未出臺(tái)建筑垃圾污染環(huán)境防治相關(guān)工作規(guī)劃，建筑垃圾排查整治不徹底，且多家建筑垃圾消納場(chǎng)達(dá)不到《建筑垃圾處置技術(shù)規(guī)范》要求。部分區(qū)域脫硫石膏、鋼渣等違規(guī)堆存。
大氣污染防治方面，部分行業(yè)企業(yè)廢氣污染治理水平低，存在現(xiàn)場(chǎng)管理水平低下、窯爐無(wú)組織排放等問(wèn)題。揮發(fā)性有機(jī)物管控不力，部分企業(yè)未按規(guī)定開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作。建筑工地?fù)P塵管控措施落實(shí)不到位，多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目存在施工道路未硬化、未采取抑塵措施等問(wèn)題。移動(dòng)源監(jiān)管存在漏洞。部分建設(shè)項(xiàng)目未嚴(yán)格落實(shí)非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)(廠)備案登記制度。
濟(jì)寧市
省第四環(huán)保督察組在濟(jì)寧市調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)負(fù)]發(fā)性有機(jī)物污染問(wèn)題凸顯，個(gè)別企業(yè)存在未建設(shè)廢氣收集治理設(shè)施、收集治理設(shè)施破損或運(yùn)行不正常、無(wú)組織排放嚴(yán)重等問(wèn)題。移動(dòng)源污染監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)別機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)和維修機(jī)構(gòu)存在操作不規(guī)范等問(wèn)題，個(gè)別企業(yè)存在無(wú)手續(xù)儲(chǔ)油罐及加油裝置問(wèn)題。
有一些生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題突出，包括礦山生態(tài)修復(fù)治理監(jiān)管不到位，個(gè)別生產(chǎn)礦山修復(fù)進(jìn)度緩慢。建筑垃圾管理粗放，個(gè)別縣(市)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃推進(jìn)遲緩，建筑垃圾隨意堆存、填埋問(wèn)題多發(fā)。機(jī)動(dòng)車拆解企業(yè)監(jiān)管不嚴(yán)，個(gè)別企業(yè)存在拆解固體廢物隨意堆放、拆解數(shù)量與固體廢物數(shù)量不對(duì)應(yīng)等問(wèn)題。噪聲污染防治監(jiān)管職責(zé)不明晰，未能有效形成噪聲污染防治工作合力。
