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環(huán)保工程建設(shè)的潮流退卻后，手握運營項目的傳統(tǒng)公司一度成為“別人家的孩子”，被認為是旱澇保收。但現(xiàn)在，運營項目的服務(wù)費拖欠問題成為普遍現(xiàn)象。與工程款拖欠相比，運營費拖欠更似“鈍刀子割肉”。
“(污水處理服務(wù))拖欠很嚴(yán)重，化債的效果，從項目端還未體現(xiàn)出來。” 一位水務(wù)上市公司總裁在接受綠谷工作室采訪時說。
這家公司的環(huán)保運營項目以污水處理廠為主，目前的規(guī)模不到兩百萬噸。這位總裁無奈地說：“我們現(xiàn)在的運營規(guī)模不是很大，有些收款不好的，都退出來了。運營費用的拖欠比例，超過了110%。”
我國污水處理費實行“收支兩條線”模式，自來水公司向排水單位和個人代征污水處理費后全額上交財政，財政再通過政府購買服務(wù)的方式向污水處理企業(yè)支付污水處理服務(wù)費。
業(yè)內(nèi)人士稱，國內(nèi)主流大型水務(wù)公司50%~90%的應(yīng)收賬款來自污水處理費，欠款方主要為各地方政府。
我們以某龍頭公司A為例，可以估算出整個行業(yè)大致的污水處理運營費拖欠情形。
根據(jù)截止到2024年6月30日的財報數(shù)據(jù)，這家污水處理運營規(guī)模超過1500萬噸/日的公司，應(yīng)收賬款合計三百多億元人民幣。主要是污水處理服務(wù)費(這家公司水務(wù)業(yè)務(wù)以污水處理為主，2023年污水處理業(yè)務(wù)與供水服務(wù)收入之比為7:3)，按70%計算，該公司污水處理服務(wù)應(yīng)收款項在210億左右。
A公司的國內(nèi)污水處理市場占有率約10%，如果我們僅以這家公司污水處理服務(wù)應(yīng)收賬款(210億)為基礎(chǔ)來計算，可以看出，整個市場的拖欠已經(jīng)達到2100億。考慮到該公司的項目大都在大中城市等支付力較強的區(qū)域，放眼更大范圍，那么得出的數(shù)據(jù)會遠超這個數(shù)字。
其他一些污水處理頭部公司的情形同樣嚴(yán)重。
B公司，截止2023年底污水處理運營規(guī)模為500萬噸/日，截止到2024年9月30日，應(yīng)收賬款合計超過100億，應(yīng)收賬款的構(gòu)成中污水處理服務(wù)費占有相當(dāng)大的比重，估算超過60億。
另外一家老牌水務(wù)公司C，污水處理運營規(guī)模接近600萬噸/日，截止到2024年9月30日，應(yīng)收賬款合計超過40億，大部分是污水處理服務(wù)費。
還有市場排名靠前的D公司，30多億的應(yīng)收賬款中絕大部分也是污水處理服務(wù)費。
應(yīng)收賬款債務(wù)人主要為項目所在地的政府、環(huán)保部門或建設(shè)公司等，政府的財政狀況、污水處理標(biāo)準(zhǔn)的提升以及項目運營模式的選擇都是導(dǎo)致拖欠問題的重要因素。
一家涉及污水處理運營的環(huán)保上市公司總裁在接受采訪時表示，公司擁有的100萬噸/日總規(guī)模的污水處理廠站也遭遇政府拖欠服務(wù)費的情況，而且比較嚴(yán)重。
他認為：未來幾年，環(huán)保行業(yè)將進入一段“分化、淘汰、重置、回歸”的休整期，而現(xiàn)金流是支撐企業(yè)完成這些動作的生命線。在這場生死攸關(guān)的戰(zhàn)斗中，環(huán)保企業(yè)必須積極應(yīng)對、靈活施策，政府、行業(yè)和企業(yè)各方應(yīng)共同努力，加強合作與溝通，共同應(yīng)對應(yīng)收賬款問題。
冰凍三尺非一日之寒，許多水務(wù)公司的應(yīng)收賬款問題在最近三年內(nèi)呈現(xiàn)增加趨勢，且增長速度高于營業(yè)收入的增長，導(dǎo)致應(yīng)收賬款占營業(yè)收入的比重不斷攀升，并且賬齡變長，壞賬風(fēng)險增加。一些企業(yè)反映，部分項目運營費拖欠已超過兩年。
尤其是2024年應(yīng)收賬款增加較為明顯，主要與污水處理費相關(guān)。各公司對應(yīng)收賬款的信用減值損失計提也在逐年增加，顯示出環(huán)保企業(yè)對應(yīng)收賬款回收風(fēng)險的關(guān)注。
高額的應(yīng)收賬款仍對水務(wù)環(huán)保公司的現(xiàn)金流和盈利能力構(gòu)成壓力，也增加了公司的運營風(fēng)險，長期來說，甚至對環(huán)保項目的安全運行造成威脅。
多家公司將應(yīng)收賬款管理納入年度經(jīng)營規(guī)劃中，注重關(guān)鍵時間節(jié)點，加強重點項目回款調(diào)度，多措并舉加強應(yīng)收賬款回收工作。
但從根本上來說，污水處理運營費用拖欠問題的徹底解決，還要取決于地方財政狀況的改變。
國家針對解決地方政府隱性債務(wù)等風(fēng)險的一系列政策和方案陸續(xù)落地，2024年10月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決拖欠企業(yè)賬款問題的意見》。另外，國家發(fā)展改革委發(fā)布的《政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單(2024版)》中提到，將根據(jù)經(jīng)營服務(wù)性收費改革進程實施動態(tài)調(diào)整。國務(wù)院部門文件中提到，將推動建立污水處理服務(wù)費與污水處理廠進水污染物濃度、污染物削減量、出水水質(zhì)等掛鉤的按效付費機制。
這些政策的實施，有望緩解環(huán)保服務(wù)費欠款問題，促進環(huán)保行業(yè)的健康發(fā)展，對于水務(wù)環(huán)保公司來說是好消息。但各家公司焦慮仍在：項目端還沒有看到效果。他們期待著春江水暖。
原標(biāo)題：污水處理服務(wù)，全國欠費估計2000億？
