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為及時反映生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)過往一年的發(fā)展動態(tài)，預測新一年的發(fā)展趨勢，我會組織各分支機構編寫了《2024年行業(yè)評述及2025年發(fā)展展望》，供環(huán)保企事業(yè)單位、專家和管理者參考。本文為《2024年脫硫脫硝行業(yè)評述和2025年發(fā)展展望》，作者為中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會脫硫脫硝專業(yè)委員會田恬、張弘、路光杰。
2024年行業(yè)評述
01 #主要政策#
政府推動領域內設備更新和技術進步。2024年9月，生態(tài)環(huán)境部公示《國家污染防治技術指導目錄(2024年，限制類和淘汰類)》；11月，國家發(fā)展改革委公示《擬納入〈綠色技術推廣目錄(2024年版)〉的技術清單》。技術涉及除塵、脫硫脫硝、VOCs治理等領域。
新型電力系統(tǒng)下煤電升級改造。2024年6月，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《煤電低碳化改造建設行動方案(2024—2027年)》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕894號)；2024年8月，國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家數(shù)據(jù)局聯(lián)合發(fā)布《加快構建新型電力系統(tǒng)行動方案(2024—2027年)》(發(fā)改能源〔2024〕1128號)，提出“新一代煤電升級行動”，以清潔低碳、高效調節(jié)、快速變負荷、啟停調峰為主線任務。新常態(tài)下煤電機組燃煤煙氣脫硫脫硝面臨新工況、新挑戰(zhàn)。
深入推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造。2024年，工業(yè)和信息化部發(fā)布《工業(yè)重點行業(yè)領域設備更新和技術改造指南》(工信廳規(guī)〔2024〕33號)，《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件(2024年修訂)(征求意見稿)》，擬對鋼鐵企業(yè)實施“規(guī)范企業(yè)”和“引領型規(guī)范企業(yè)”兩級評價，“規(guī)范企業(yè)”要求2026年起須完成全流程超低排放改造并公示。
水泥、焦化行業(yè)超低排放改造全面展開。2024年1月，生態(tài)環(huán)境部等5部委聯(lián)合印發(fā)《關于推進實施水泥行業(yè)超低排放的意見》《關于推進實施焦化行業(yè)超低排放的意見》(環(huán)大氣〔2024〕5號)，到2025年底前，重點區(qū)域力爭50%水泥熟料產(chǎn)能、60%焦化產(chǎn)能完成超低排放改造。2024年6月，生態(tài)環(huán)境部向社會發(fā)布《關于做好水泥和焦化企業(yè)超低排放評估監(jiān)測工作的通知》(環(huán)辦大氣函〔2024〕209號)，提出穩(wěn)中求進，時間服從質量的原則，高質量推進水泥、焦化行業(yè)超低排放改造。2024年9月，中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)布《焦化企業(yè)超低排放控制技術指南(征求意見稿)》，《水泥企業(yè)超低排放控制技術指南(征求意見稿)》也已發(fā)布，用來指導各地水泥、焦化行業(yè)超低排放改造工作。
燃煤鍋爐超低排放改造提上日程。2024年6月，生態(tài)環(huán)境部公開征求《關于高質量推進實施燃煤鍋爐超低排放的意見(征求意見稿)》(環(huán)辦便函〔2024〕207號)，將目標對準了燃煤鍋爐和自備電廠這兩個長期以來大氣治理的難點，燃煤煙氣超低排放改造工作開始向更深層次拓展。
02 #行業(yè)發(fā)展#
2024年是我國深入開展大氣污染防治工作的關鍵年，也是煙氣治理行業(yè)升級的重要節(jié)點。全新“大氣十條”成效顯現(xiàn)，“十四五”空氣質量改善計劃更加明確；重點行業(yè)超低排放改造方案出爐，開辟燃煤煙氣治理新戰(zhàn)場。
火電清潔高效靈活轉型深入推進。2023年，全國火電煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別為8.5萬噸、48.4萬噸和78.5萬噸，同比分別下降約14.1%、上升約1.7%、上升約3.0%，全國6000千瓦及以上火電廠供電標準煤耗301.6克/千瓦時，比2014年降低17.4克/千瓦時。截至2023年底，95%以上煤電機組實現(xiàn)了超低排放，50%以上煤電機組具備深度調峰能力，電力行業(yè)污染物排放量相較2013年減少超過90%。
新增裝機、煤價回落提振煤電脫硫脫硝行業(yè)市場。據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計，截至2024年9月底，全國全口徑發(fā)電裝機容量31.6億千瓦，同比增長14.1%，其中，煤電11.8億千瓦、同比增長2.1%。此外，2023年以來，電煤價格震蕩下行，加之燃電機組市場交易電價有所上浮，火電企業(yè)效益好轉，有力帶動相關燃煤煙氣脫硫脫硝行業(yè)市場提振。
鋼鐵行業(yè)進入“存量優(yōu)化”階段的特征日益明顯，超低排放改造持續(xù)深入。截至10月8日，共有159家鋼鐵企業(yè)完成或部分完成了超低排放改造和評估監(jiān)測。其中，114家企業(yè)全過程完成超低排放改造，涉及粗鋼產(chǎn)能約5.17億噸，噸鋼超低排放改造投資約470元；45家企業(yè)部分完成超低排放改造，涉及粗鋼產(chǎn)能約1.52億噸；噸鋼平均環(huán)保運行成本約230元。在更加激烈的市場競爭環(huán)境中，鋼鐵企業(yè)必須用綠色轉型謀發(fā)展，探索降低超低排放改造投資和運行成本，實現(xiàn)企業(yè)的轉型升級和高質量發(fā)展。
水泥行業(yè)超低排放改造工作全面啟動。水泥行業(yè)是我國大氣污染物和二氧化碳排放的第三大行業(yè)，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放分別占全國工業(yè)排放的5.6%、17.1%、19.3%，二氧化碳排放約占全國總排放的13%。以海螺、金隅等為代表的水泥企業(yè)大力開展環(huán)保設施升級改造。據(jù)測算，全面實施水泥行業(yè)超低排放改造，將減少氮氧化物、顆粒物排放50萬噸、21萬噸，協(xié)同減少二氧化碳排放超過1000萬噸。
03 #關鍵核心技術進展#
低碳化和靈活性改造成為火電機組未來很長一段時間的主線任務。深度調峰、快速變負荷等運行工況將對煙氣污染物的排放治理產(chǎn)生影響。脫硫方面，頻繁調峰運行下脫硫裝置響應不及時，易造成環(huán)保裝置能耗增加；脫硝方面，低負荷運行造成SCR裝置低溫運行，脫硝效率下降進而引發(fā)氮氧化物排放增加，氨逃逸加劇、空預器堵塞等問題，帶動寬溫脫硝催化劑、環(huán)保設施智能化運維、精準控氨等技術發(fā)展。此外，數(shù)字化浪潮下，基于智能調控和精準預測兩大功能于一體的智能低碳環(huán)保平臺成為另一研發(fā)熱點。
鋼鐵方面，燒結工序是鋼鐵全流程超低排放的關鍵環(huán)節(jié)。燒結機機頭煙氣脫硫通常采用石灰/石灰石-石膏濕法脫、循環(huán)流化床半干法脫硫、活性炭一體化干法脫硫工藝技術，據(jù)有關統(tǒng)計，其中石灰/石灰石-石膏濕法脫硫占比47.75%，循環(huán)流化床半干法脫硫占比20.78%，旋轉噴霧半干法脫硫占比10.39%，活性炭法占比12.87%。燒結機機頭煙氣脫硝通常采用SCR脫硝、活性炭一體化脫硝或兩者組合工藝技術。目前行業(yè)中82.25%的企業(yè)選擇SCR技術、15.66%的企業(yè)選擇活性炭一體化技術。
水泥方面超低排放改造有序開展，因廠制宜選擇成熟適用的環(huán)保技術。源頭控制上，水泥窯配備低氮燃燒器，采用分級燃燒、分解爐含氧量精細化管控等低氮燃燒技術；窯尾廢氣采用SNCR、SCR等組合脫硝技術；除塵采用袋式、電袋復合式等高效除塵技術。據(jù)相關統(tǒng)計，2024年水泥超低排放改造中標項目多采用SCR脫硝，市場對于高溫高塵、高溫中塵SCR脫硝等煙氣治理技術有著迫切需要。
2024年11月，國家發(fā)展改革委發(fā)布《擬納入<綠色技術推廣目錄(2024年版)>的技術清單》，“PM2.5團聚協(xié)同脫硫廢水零排放技術與裝備”“無縫集成SCR的循環(huán)流化床燒結(球團)全工況煙氣超低排放技術”等技術入選。
2025年發(fā)展展望
作為燃煤煙氣脫硫脫硝主力行業(yè)，煤電裝機和發(fā)電量在2030年前仍將適度增長。據(jù)中電聯(lián)預計，“十四五”“十五五”期間，全國煤電裝機將新增1.5億千瓦、0.3億千瓦，2025年、2030年全國煤電裝機分別達到12.3億千瓦、12.6億千瓦，2030年全國煤電裝機達峰。新建煤電將帶動超低排放工程的配套建設。另一方面，新型電力系統(tǒng)下煤電角色從主要發(fā)電電源向調節(jié)性電源過渡，低負荷運行、頻繁啟停將成為常態(tài)化工況，對脫硫脫硝裝置運行提出新要求。
鋼鐵行業(yè)超低排放改造節(jié)點出現(xiàn)推后跡象，穩(wěn)中求進，時間服從質量的原則凸顯。2024年5月，工業(yè)和信息化部發(fā)布的《工業(yè)重點行業(yè)領域設備更新和技術改造指南》，提出到2027年，80%以上鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造。較之前政策文件中提出的“到2025年，全國力爭80%以上產(chǎn)能完成超低排放改造”推后兩年。2024年11月，工業(yè)和信息化部印發(fā)《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件(2024年修訂)(征求意見稿)》，提出規(guī)范企業(yè)“2026年起須完成全流程超低排放改造并公示”。相關調整釋放政府對鋼鐵行業(yè)超低排放改造工作穩(wěn)中求進，時間服從質量的信號。
水泥、焦化行業(yè)超低排放改造與鋼鐵行業(yè)具有相似性，后者推進進程對前者未來發(fā)展具有參考性。2019年，《關于推進鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》的印發(fā)標志著中國鋼鐵行業(yè)超低排放改造正式啟動，此后幾年間經(jīng)歷了《鋼鐵企業(yè)超低排放評估監(jiān)測技術指南》《鋼鐵燒結、球團工業(yè)大氣污染物排放標準》等兩項國家環(huán)境保護標準修改單，以及《鋼鐵/焦化建設項目環(huán)境影響評價文件審批原則》《鋼鐵工業(yè)燒結廢氣超低排放治理工程技術規(guī)范(征求意見稿)》等關鍵政策推動。當前，水泥、焦化行業(yè)超低排放改造政策進度已至評估監(jiān)測，隨著技術發(fā)展、市場成熟，下一步或將經(jīng)歷排放標準修訂、項目環(huán)評審批調整、技術規(guī)范形成等過程。
產(chǎn)能過剩、利潤下滑是鋼鐵、水泥行業(yè)近年來面臨的共同情況。2024年中央經(jīng)濟工作會議提出要積極運用綠色技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在此情況下，通過超低排放改造樹立行業(yè)綠色發(fā)展標桿，并采取差異化環(huán)境管理政策，讓環(huán)?？冃礁叩钠髽I(yè)真正獲得政策紅利，帶動行業(yè)整體轉型升級，解決劣幣驅逐良幣的問題，有力促進行業(yè)綠色低碳高質量發(fā)展。
來源：脫硫脫硝專業(yè)委員會、技術部
原標題：2024年脫硫脫硝行業(yè)評述和2025年發(fā)展展望
