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上海市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)《上海市公共供水企業(yè)信息公開(kāi)管理規(guī)定》的通知
各有關(guān)單位：
《上海市公共供水企業(yè)信息公開(kāi)管理規(guī)定》已經(jīng)2024年11月25日局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2025年1月20日起施行，有效期5年，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
上海市水務(wù)局
2024年12月16日
上海市公共供水企業(yè)信息公開(kāi)管理規(guī)定
第一條(目的和依據(jù))
為規(guī)范本市公共供水企業(yè)信息公開(kāi)工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取與自身利益密切相關(guān)的信息，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)實(shí)施辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條(定義)
本規(guī)定所稱(chēng)信息，是指公共供水企業(yè)在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
第三條(適用范圍)
本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共供水企業(yè)信息公開(kāi)工作及其相關(guān)管理活動(dòng)。
第四條(工作職責(zé))
上海市水務(wù)局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市水務(wù)局)是本市公共供水企業(yè)信息公開(kāi)的監(jiān)督管理部門(mén)，其所屬的上海市供水管理事務(wù)中心負(fù)責(zé)公共供水企業(yè)信息公開(kāi)的具體管理工作。
浦東新區(qū)、嘉定區(qū)、奉賢區(qū)、松江區(qū)、金山區(qū)、青浦區(qū)、
崇明區(qū)水務(wù)局(以下統(tǒng)稱(chēng)區(qū)水行政主管部門(mén))和中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)臨港管委會(huì))按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)相關(guān)公共供水企業(yè)的信息公開(kāi)監(jiān)督管理工作。
公共供水企業(yè)是信息公開(kāi)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本企業(yè)信息公開(kāi)工作。
第五條(基本原則)
信息公開(kāi)工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、公正、公平、合法和便民的原則。
除涉及國(guó)家秘密以及依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息外，公共供水企業(yè)在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中，用戶(hù)普遍關(guān)心和涉及用戶(hù)利益的有關(guān)信息，以及其他需要特別予以監(jiān)督的有關(guān)信息，均應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)。
第六條(公開(kāi)渠道和形式)
公共供水企業(yè)信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)企業(yè)公開(kāi)，也可以通過(guò)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或者其他傳統(tǒng)媒體、新媒體平臺(tái)等多渠道公開(kāi)。
鼓勵(lì)公共供水企業(yè)通過(guò)圖表圖解、音頻視頻等形式，對(duì)與民生關(guān)系密切、社會(huì)關(guān)注度高或者專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的重要信息進(jìn)行解讀。
第七條(公開(kāi)范圍和方式)
公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)以清單方式細(xì)化并明確列出公開(kāi)的信息內(nèi)容以及時(shí)限要求。公開(kāi)內(nèi)容原則以長(zhǎng)期公開(kāi)為主，如果涉及公示等階段性公開(kāi)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)予以區(qū)分并作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定。
公共供水企業(yè)信息公開(kāi)方式，以主動(dòng)公開(kāi)為主，原則上不采取依申請(qǐng)公開(kāi)的方式。
主動(dòng)公開(kāi)信息應(yīng)當(dāng)自信息形成或者變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。緊急信息應(yīng)當(dāng)即時(shí)公開(kāi)。法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對(duì)信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八條(信息公開(kāi)目錄)
公共供水企業(yè)信息公開(kāi)目錄應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：
(一)企業(yè)概況信息；
(二)服務(wù)信息；
(三)供水成本；
(四)與供水服務(wù)有關(guān)的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。
第九條(企業(yè)概況信息)
公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)以下反映企業(yè)基本情況的信息：
(一)企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、辦公地址、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、聯(lián)系方式等信息；
(二)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)姓名，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能等。
第十條(服務(wù)信息)
公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)以下服務(wù)信息：
(一)供水服務(wù)范圍；
(二)供水價(jià)格，維修及相關(guān)服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)收費(fèi)依據(jù)；
(三)供水接入流程；
(四)供水繳費(fèi)、維修及相關(guān)服務(wù)辦理程序、時(shí)限、網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾和便民措施；
(五)計(jì)劃類(lèi)施工停水及恢復(fù)供水等供水可靠性信息；
(六)抄表計(jì)劃信息；
(七)供水水質(zhì)信息；
(八)供水設(shè)施安全使用常識(shí)和安全提示；
(九)咨詢(xún)服務(wù)電話、報(bào)修和監(jiān)督投訴電話等。
相關(guān)服務(wù)包括居民總表分裝、居民接水申請(qǐng)、單位接水申請(qǐng)、階梯用水一戶(hù)多人口申請(qǐng)、單位過(guò)戶(hù)、居民過(guò)戶(hù)等事項(xiàng)。
供水價(jià)格、供水繳費(fèi)時(shí)限、咨詢(xún)服務(wù)電話、報(bào)修和監(jiān)督投訴電話等服務(wù)信息應(yīng)當(dāng)在賬單上予以明示。
第十一條(供水水質(zhì)信息)
公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)本企業(yè)出廠水和管網(wǎng)水水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果信息，具體按照《上海市公共供水水質(zhì)信息公開(kāi)管理辦法》執(zhí)行。
第十二條(供水可靠性信息)
公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前72小時(shí)，在企業(yè)公示計(jì)劃類(lèi)施工停水及恢復(fù)供水信息。
發(fā)生緊急情況需要臨時(shí)停水的，公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在停水的同時(shí)，將有關(guān)信息及時(shí)向用戶(hù)公開(kāi)。
公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年3月底前公開(kāi)上一年度供水可靠率(WSRI)指標(biāo)。
第十三條(供水成本)
公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)本企業(yè)供水成本，具體按照《上海市供水成本公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)》執(zhí)行。
第十四條(審查機(jī)制)
公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開(kāi)審查機(jī)制，明確審查程序和責(zé)任，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的信息進(jìn)行審查。
第十五條(便民便企服務(wù))
公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置信息公開(kāi)咨詢(xún)窗口，建立健全相
應(yīng)工作機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，限時(shí)回應(yīng)服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾關(guān)切的問(wèn)題，優(yōu)化咨詢(xún)服務(wù)，滿(mǎn)足服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾的信息需求。
信息公開(kāi)咨詢(xún)窗口應(yīng)當(dāng)以熱線電話或者在線互動(dòng)交流平臺(tái)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等為主。
第十六條(申訴渠道)
市水務(wù)局、區(qū)水行政主管部門(mén)和臨港管委會(huì)(以下統(tǒng)稱(chēng)供水主管部門(mén))應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公布公共供水企業(yè)信息公開(kāi)的申訴渠道。
第十七條(申訴提出)
公民、法人或者其他組織認(rèn)為公共供水企業(yè)不依法履行信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向供水主管部門(mén)提出申訴。申訴材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)申訴人的姓名(名稱(chēng))、身份證明及聯(lián)系方式；
(二)被申訴企業(yè)的名稱(chēng)；
(三)申訴需求和理由。
第十八條(申訴處理)
供水主管部門(mén)接到申訴后，應(yīng)當(dāng)予以登記。能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自接到申訴之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。
被申訴企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合供水主管部門(mén)開(kāi)展申訴處理。供水主管部門(mén)處理后認(rèn)為被申訴企業(yè)需要整改的，應(yīng)當(dāng)出具整改通知書(shū)。被申訴企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到整改通知書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成整改，并將整改情況書(shū)面報(bào)告供水主管部門(mén)。
第十九條(指導(dǎo)和監(jiān)督)
供水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工對(duì)公共供水企業(yè)的信息公開(kāi)工作進(jìn)行指導(dǎo)，規(guī)范信息公開(kāi)行為。
公共供水企業(yè)違反本規(guī)定，未建立健全信息公開(kāi)有關(guān)制度、機(jī)制，不依法履行信息公開(kāi)義務(wù)，不及時(shí)更新公開(kāi)信息內(nèi)容等，供水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促其限期改正。
第二十條 (施行日期)
本規(guī)定自2025年1月20日起施行，有效期5年。
