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關(guān)于開展朔州市建設(shè)用地土壤污染狀況初步調(diào)查監(jiān)督檢查工作的通知
各分局:
為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國土壤污染防治法>》，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)用地土壤污染狀況初步調(diào)查質(zhì)量的監(jiān)督管理，指導(dǎo)調(diào)查單位、檢測單位等從業(yè)單位做好調(diào)查全過程質(zhì)量控制，提高調(diào)查工作質(zhì)量，依據(jù)生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《建設(shè)用地土壤污染狀況初步調(diào)查監(jiān)督檢查工作指南(試行)》(以下簡稱《監(jiān)督檢查工作指南》，詳見附件1)和《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定(試行)》(以下簡稱《質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定》，詳見附件2)要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、監(jiān)督檢查范圍
(一)重點(diǎn)監(jiān)督檢查地塊
同時(shí)滿足以下兩個(gè)條件的地塊全部檢查。一是企業(yè)用地調(diào)查確定的潛在高風(fēng)險(xiǎn)地塊，或者曾經(jīng)列入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位的地塊，或者從事過有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，以及從事過危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置活動(dòng)的用地;二是用途擬變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，或者規(guī)劃用途不明確的地塊。
另外，社會(huì)輿情重點(diǎn)關(guān)注的地塊全部檢查。
(二)一般監(jiān)督檢查地塊
除以上情形外，對在本地承擔(dān)土壤污染狀況調(diào)查項(xiàng)目數(shù)量較多、調(diào)查報(bào)告評審一次性通過率較低、當(dāng)年出現(xiàn)過監(jiān)督檢查改正復(fù)核不通過、采樣復(fù)測表明調(diào)查報(bào)告結(jié)果存在重大問題的單位，視情況對其調(diào)查活動(dòng)開展監(jiān)督檢查。
另外，所有地塊的土壤污染狀況調(diào)查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定》落實(shí)全過程內(nèi)部質(zhì)控，作為調(diào)查報(bào)告評審前的必要審查內(nèi)容。
二、組織實(shí)施
監(jiān)督檢查工作由朔州市生態(tài)環(huán)境局組織實(shí)施。被檢查單位包括土壤污染狀況調(diào)查活動(dòng)中的采樣分析工作計(jì)劃制定單位、現(xiàn)場采樣單位、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等。監(jiān)督檢查工作流程如下:
(一)報(bào)送采樣分析工作計(jì)劃。開展初步調(diào)查的地塊，在開展采樣分析工作前，土地使用權(quán)人或調(diào)查單位需提前10個(gè)工作日將地塊的基礎(chǔ)信息、采樣分析工作計(jì)劃與采樣方案報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局。采樣方案應(yīng)按照《質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定》編制，確保方案的科學(xué)合理性和可操作性。
(二)創(chuàng)建土地使用權(quán)人賬號。由屬地生態(tài)環(huán)境部門在全國建設(shè)用地土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)創(chuàng)建地塊的土地使用權(quán)人賬土地使用權(quán)人通過互聯(lián)網(wǎng)(http: //114. 251.10. 109/1anduserlogin. html)登錄，訪問路徑為“首頁-土壤調(diào)查質(zhì)控系統(tǒng)”。 計(jì)劃制定單位用戶、現(xiàn)場采樣小組用戶、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)用戶等賬號按《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)控系統(tǒng)與APP使用說明》(見附件3)創(chuàng)建。地塊初步調(diào)查的采樣分析工作計(jì)劃、現(xiàn)場采樣、實(shí)驗(yàn)室檢測分析環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查通過系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)閱和管理。
(三)開展監(jiān)督檢查工作。按照《監(jiān)督檢查工作指南》，根據(jù)工作需要，選擇采樣分析工作計(jì)劃、現(xiàn)場采樣、實(shí)驗(yàn)室檢測分析環(huán)節(jié)中任一環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查或全部環(huán)節(jié)均開展監(jiān)督檢查。
三、監(jiān)督檢查方式
市生態(tài)環(huán)境局通知相關(guān)土地使用權(quán)人或調(diào)查單位，組織相關(guān)領(lǐng)域的專家或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，按《監(jiān)督檢查工作指南》和《質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定》中的相關(guān)要求進(jìn)行監(jiān)督檢查。專家或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)檢查后填寫建設(shè)用地土壤污染狀況初步調(diào)查監(jiān)督檢查意見單(《監(jiān)督檢查工作指南》中的附1)，并將結(jié)果，上傳至全國土壤環(huán)境信息平臺，同步反饋調(diào)查單位。
調(diào)查單位收到意見單后，組織改正，填寫建設(shè)用地土壤污染狀況初步調(diào)查監(jiān)督檢查改正回復(fù)單(《監(jiān)督檢查工作指南》中.的附2)，并將改正回復(fù)單、改正情況說明和相關(guān)佐證材料等相關(guān)資料上傳至全國土壤環(huán)境信息平臺。市生態(tài)環(huán)境局組織復(fù)核后在全國土壤環(huán)境信息平臺.上反饋意見。采樣分析工作計(jì)劃環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作原則上應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場采樣前完成。
四、結(jié)果運(yùn)用
監(jiān)督檢查結(jié)果、問題改正及復(fù)核情況等作為判斷調(diào)查報(bào)告質(zhì)量的重要依據(jù)，作為報(bào)告評審時(shí)的重要參考。對存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，且未完成改正、復(fù)核的，不予通過評審。同時(shí)，對涉嫌弄虛作假等違法行為的，移交有關(guān)執(zhí)法部門依法依規(guī)查處，并追究調(diào)查單位、檢測分析單位或土地使用權(quán)人的責(zé)任，同時(shí)記入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)從業(yè)單位和個(gè)人信用記錄系統(tǒng)。
五、其他事項(xiàng)
(一)各分局要高度重視此項(xiàng)工作，加強(qiáng)與自然資源部門溝通協(xié)作，形成工作合力，共同推進(jìn)建設(shè)用地土壤污染狀況初步調(diào)查監(jiān)督檢查工作的順利開展。
(二)請各單位嚴(yán)格按照本通知要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保監(jiān)督檢查工作取得實(shí)效，切實(shí)保障我市建設(shè)用地的安全利用。
(三)相關(guān)地塊的監(jiān)督檢查工作事項(xiàng)和相關(guān)問題，各相關(guān)單位可向市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)系咨詢。
聯(lián)系人:王建河0349-2150391
附件:
2.建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定(試行)
3.建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)控系統(tǒng)與APP使用說明
朔州市生態(tài)環(huán)境局
2025年3月3日
(此件公開發(fā)布)
