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政策解讀丨山東省《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》

2025-04-21 18:18:11來(lái)源:山東省生態(tài)環(huán)境廳 關(guān)鍵詞:農(nóng)村污水處理再生水閱讀量:14236

導(dǎo)讀:近日,山東省兩部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》,從探索實(shí)踐、運(yùn)維管理和成效評(píng)估3方面對(duì)資源化利用工作提出指導(dǎo)意見(jiàn)。
  近日,山東省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》),有關(guān)政策解讀如下。
 
  一、出臺(tái)背景
 
  2023年12月,生態(tài)環(huán)境部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出因地制宜選擇治理模式和技術(shù),優(yōu)先采取資源化利用的治理模式。近年來(lái),我省各級(jí)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作安排,農(nóng)村生活污水治理取得積極進(jìn)展,但仍存在治理模式不精準(zhǔn)、資源化利用認(rèn)識(shí)不足、治理成效不穩(wěn)固、保障措施不健全等問(wèn)題。為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》等有關(guān)要求,進(jìn)一步規(guī)范并推進(jìn)我省農(nóng)村生活污水資源化利用,助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè),制定《指導(dǎo)意見(jiàn)》。
 
  二、編制過(guò)程
 
  2024年11月,省生態(tài)環(huán)境廳啟動(dòng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》編制工作,開展省內(nèi)外農(nóng)村生活污水資源化利用調(diào)研,赴省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳等有關(guān)省直部門溝通交流,共商對(duì)策。聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳赴濟(jì)寧、泰安等市開展專題調(diào)研并召開座談交流會(huì),專門就《指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)行討論交流。按照政策性文件出臺(tái)要求,完成征求相關(guān)部門、單位和社會(huì)意見(jiàn),通過(guò)合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查等程序,于近日正式印發(fā)實(shí)施。
 
  三、主要內(nèi)容
 
  《指導(dǎo)意見(jiàn)》共六個(gè)章節(jié),第一章節(jié)是切實(shí)提高資源化利用認(rèn)識(shí),第二至四章節(jié),從探索實(shí)踐、運(yùn)維管理和成效評(píng)估3方面對(duì)資源化利用工作提出指導(dǎo)意見(jiàn),第五、六章節(jié),主要是加強(qiáng)工作保障,發(fā)揮群眾作用,有力推進(jìn)資源化利用工作。
 
  (一)提高資源化利用認(rèn)識(shí)。分析我省農(nóng)村生活污水資源化利用的天然優(yōu)勢(shì)和有力條件,結(jié)合我省前期農(nóng)村生活污水治理情況,要求各地扭轉(zhuǎn)“建設(shè)高大上設(shè)施”“削減污染物含量”等城市污水治理思維定勢(shì),順應(yīng)村莊規(guī)劃、農(nóng)村人口等變化趨勢(shì),樹立“以用促治”的污水治理思路。
 
  (二)積極推進(jìn)資源化利用。結(jié)合我省實(shí)際,指導(dǎo)提出黑灰水分離、黑灰水協(xié)同處理資源化利用方式,探索采用資源化利用模式化解非正常運(yùn)行設(shè)施等存量問(wèn)題,加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)維管理,縣級(jí)驗(yàn)收、市級(jí)復(fù)核、省級(jí)加強(qiáng)調(diào)研評(píng)估,指導(dǎo)走出“成本低、易管護(hù)、可持續(xù)、效果好”的農(nóng)村生活污水治理之路。
 
  (三)著力加強(qiáng)工作保障。提出省、市、縣三級(jí)在工作職責(zé)、資金投入等方面支持資源化利用和存量問(wèn)題改造提升,強(qiáng)化典型引領(lǐng),鼓勵(lì)各地積極探索創(chuàng)新資源化利用方式,及時(shí)總結(jié)推廣典型模式。引導(dǎo)各地建立健全群眾參與機(jī)制,充分發(fā)揮群眾作用。
 
  四、特色亮點(diǎn)
 
  一是在思想上,扭轉(zhuǎn)地方農(nóng)村生活污水治理思維定勢(shì),統(tǒng)一農(nóng)村生活污水資源化利用思想認(rèn)識(shí)。
 
  二是在行為上,克服“畏難情緒”,鼓勵(lì)各地積極探索實(shí)踐,加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)維管理,因地制宜推進(jìn)資源化利用工作。
 
  三是提出探索通過(guò)資源化利用模式化解非正常運(yùn)行設(shè)施、集中拉運(yùn)費(fèi)用較高等存量問(wèn)題,降本增效。
 
  四是提出“建設(shè)前問(wèn)需于民、建設(shè)中問(wèn)計(jì)于民、建設(shè)后問(wèn)效于民”的群眾參與機(jī)制,調(diào)動(dòng)村民參與積極性,提升群眾獲得感和幸福感。
 
  原標(biāo)題:政策解讀丨《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》
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      水環(huán)境治理農(nóng)村污水處理
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