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關(guān)于印發(fā)《上海市2025年落實(shí)國(guó)家老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)報(bào)廢更新工作實(shí)施細(xì)則》的通知
各有關(guān)單位：
為加力擴(kuò)圍實(shí)施本市交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新，實(shí)現(xiàn)本市國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)貨車(chē)報(bào)廢更新，支撐交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，助力交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排、綠色低碳發(fā)展。市交通委會(huì)同市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市公安局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合制定《上海市2025年落實(shí)國(guó)家老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)報(bào)廢更新工作實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)予發(fā)布，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
上海市交通委員會(huì) 上海市發(fā)展和改革委員會(huì)
上海市商務(wù)委員會(huì) 上海市公安局
上海市財(cái)政局 上海市生態(tài)環(huán)境局
2025年5月24日
上海市2025年落實(shí)國(guó)家老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)報(bào)廢更新工作實(shí)施細(xì)則
為深入貫徹《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號(hào))、《交通運(yùn)輸部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)報(bào)廢更新的通知》(交規(guī)劃發(fā)〔2025〕17號(hào))《交通運(yùn)輸部辦公廳 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 公安部辦公廳 財(cái)政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2025年老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)報(bào)廢更新工作實(shí)施細(xì)則的通知》(交辦運(yùn)〔2025〕12號(hào))、《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)實(shí)施辦法》(滬府辦規(guī)〔2024〕18號(hào))、《上海市關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍推進(jìn)規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作的實(shí)施方案》(滬發(fā)改環(huán)資〔2025〕21號(hào))、《上海市交通領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新專(zhuān)項(xiàng)工作方案(2024-2027年)》(滬交科〔2024〕501號(hào))等相關(guān)要求，研究制定本實(shí)施細(xì)則。
一、補(bǔ)貼對(duì)象及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)貼對(duì)象
本實(shí)施細(xì)則給予補(bǔ)貼的對(duì)象是指在本市注冊(cè)登記的營(yíng)運(yùn)貨車(chē)，具體包括：
1.僅提前報(bào)廢國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)中型、重型營(yíng)運(yùn)貨車(chē)；
2.提前報(bào)廢國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)中型、重型營(yíng)運(yùn)貨車(chē)并更新為國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)或新能源中型、重型營(yíng)運(yùn)貨車(chē)；
3.僅新購(gòu)置新能源城市冷鏈配送貨車(chē)。
(二)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
報(bào)廢車(chē)輛《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》《機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》取得日期和《道路運(yùn)輸證》有效期(或《道路運(yùn)輸證注銷(xiāo)證明》取得日期)、新購(gòu)置車(chē)輛《機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證》注冊(cè)登記日期和《道路運(yùn)輸證》發(fā)放日期均在2025年1月1日至2025年12月31日期間。其中，新購(gòu)置車(chē)輛應(yīng)當(dāng)為在本市注冊(cè)登記的國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛或納入《減免車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的新能源車(chē)輛；新能源城市冷鏈配送貨車(chē)須同時(shí)符合《城市物流配送汽車(chē)選型技術(shù)要求》(GB/T 29912)相關(guān)要求。
已獲得國(guó)家及本市其他類(lèi)別汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金的車(chē)輛，不納入本實(shí)施細(xì)則的補(bǔ)貼資金支持范圍。
二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)報(bào)廢車(chē)輛類(lèi)型、提前報(bào)廢時(shí)間和新購(gòu)置車(chē)輛動(dòng)力類(lèi)型等，實(shí)施差別化資金標(biāo)準(zhǔn)，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件1。
對(duì)于同時(shí)符合本市國(guó)四柴油車(chē)淘汰更新補(bǔ)貼政策條件的車(chē)輛，須在通過(guò)本市老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)報(bào)廢更新審核并獲得補(bǔ)貼資金后，另向市生態(tài)環(huán)境局申請(qǐng)補(bǔ)貼差額部分。
三、申請(qǐng)條件
(一)僅提前報(bào)廢貨車(chē)同時(shí)符合以下條件的，車(chē)輛所有人可以申請(qǐng)補(bǔ)貼：
1.國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)中型、重型營(yíng)運(yùn)貨車(chē)；
2.持有公安機(jī)關(guān)開(kāi)具的《機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》和具有資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)開(kāi)具的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》，及車(chē)輛注銷(xiāo)前交通運(yùn)輸主管部門(mén)發(fā)放的有效《道路運(yùn)輸證》。
(二)提前報(bào)廢更新貨車(chē)同時(shí)符合以下條件的，車(chē)輛所有人可以申請(qǐng)補(bǔ)貼：
1.報(bào)廢車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合前述(一)中報(bào)廢車(chē)輛要求；
2.新購(gòu)置車(chē)輛應(yīng)當(dāng)為在本市注冊(cè)登記的國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)或新能源中型、重型車(chē)輛，并持有交通運(yùn)輸主管部門(mén)發(fā)放的有效《道路運(yùn)輸證》。其中，新能源車(chē)輛應(yīng)納入《減免車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》；
3.新購(gòu)置車(chē)輛與報(bào)廢車(chē)輛注冊(cè)登記所有人一致；
4.報(bào)廢車(chē)輛數(shù)與新購(gòu)置車(chē)輛數(shù)一致。
(三)僅新購(gòu)置新能源城市冷鏈配送貨車(chē)符合以下條件的，車(chē)輛所有人可以申請(qǐng)補(bǔ)貼：
新能源城市冷鏈配送貨車(chē)應(yīng)當(dāng)在本市注冊(cè)登記，且符合《城市物流配送汽車(chē)選型技術(shù)要求》(GB/T 29912)相關(guān)要求，同時(shí)納入《減免車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》，并持有交通運(yùn)輸主管部門(mén)發(fā)放的有效《道路運(yùn)輸證》。
四、申請(qǐng)流程
(一)申請(qǐng)材料
1.申請(qǐng)僅提前報(bào)廢國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)中型、重型營(yíng)運(yùn)貨車(chē)補(bǔ)貼資金的車(chē)輛所有人，應(yīng)提交報(bào)廢車(chē)輛的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》《機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》《道路運(yùn)輸證》(或《道路運(yùn)輸證》注銷(xiāo)證明)；車(chē)輛注冊(cè)登記所有人身份證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照、與申請(qǐng)人戶(hù)名一致的銀行賬號(hào)信息(簽名或蓋章)。
2.申請(qǐng)?zhí)崆皥?bào)廢國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)中型、重型營(yíng)運(yùn)貨車(chē)并更新為國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)或新能源中型、重型營(yíng)運(yùn)貨車(chē)補(bǔ)貼資金的車(chē)輛所有人，應(yīng)提交報(bào)廢車(chē)輛的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》《機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》《道路運(yùn)輸證》(或《道路運(yùn)輸證》注銷(xiāo)證明)，新購(gòu)置車(chē)輛的《機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證》《道路運(yùn)輸證》；車(chē)輛注冊(cè)登記所有人身份證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照、與申請(qǐng)人戶(hù)名一致的銀行賬號(hào)信息(簽名或蓋章)。其中，新購(gòu)置新能源車(chē)輛的，另須提供該車(chē)型納入《減免車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的證明材料；新購(gòu)置重型貨車(chē)的，另須提供《機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》核實(shí)車(chē)輛軸數(shù)信息。
3.申請(qǐng)僅新購(gòu)置新能源城市冷鏈配送貨車(chē)補(bǔ)貼資金的車(chē)輛所有人，應(yīng)當(dāng)提交新購(gòu)置車(chē)輛的《機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證》《道路運(yùn)輸證》；車(chē)輛注冊(cè)登記所有人身份證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照、與申請(qǐng)人戶(hù)名一致的銀行賬號(hào)信息(簽名或蓋章)；車(chē)輛納入《減免車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》且符合《城市物流配送汽車(chē)選型技術(shù)要求》(GB/T 29912)等相關(guān)要求的證明材料。
(二)辦理時(shí)限
申請(qǐng)人應(yīng)在2026年1月5日24時(shí)前，登陸本市“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，搜索“老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)報(bào)廢更新”進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)。申請(qǐng)人需清晰、完整、準(zhǔn)確填報(bào)相關(guān)信息并提交申報(bào)補(bǔ)貼材料，補(bǔ)貼申請(qǐng)時(shí)間以“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)記錄時(shí)間為準(zhǔn)。逾期未完成上述工作、未申報(bào)的，均不予受理。
受理單位將會(huì)同相關(guān)部門(mén)在受理申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)完成審核。申請(qǐng)人提交的材料真實(shí)完整，且符合要求的，予以審核通過(guò)。申請(qǐng)人提交的材料不完整或不清晰無(wú)法辨識(shí)的，受理單位將補(bǔ)正信息要求及時(shí)告知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在審核周期內(nèi)按要求補(bǔ)充有關(guān)信息。
本市設(shè)置老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)咨詢(xún)點(diǎn)(詳見(jiàn)附件2)，為車(chē)輛所有人提供相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)。
五、職責(zé)分工
上海市交通委員會(huì)、上海市發(fā)展和改革委員會(huì)、上海市公安局、上海市財(cái)政局、上海市商務(wù)委員會(huì)、上海市生態(tài)環(huán)境局按照職責(zé)分工協(xié)作，推進(jìn)本市老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)報(bào)廢更新。具體分工如下：
市交通委：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)報(bào)廢更新相關(guān)工作，會(huì)同本市發(fā)展改革、公安、財(cái)政、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)，組織市道運(yùn)中心、各區(qū)交通管理部門(mén)做好申請(qǐng)材料審核、資金申請(qǐng)和撥付、監(jiān)督管理、檔案管理等相關(guān)工作。
市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排國(guó)家超長(zhǎng)期特別國(guó)債和本市節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金，審核并下達(dá)資金計(jì)劃。
市公安局：負(fù)責(zé)報(bào)廢更新車(chē)輛《機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》《機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證》信息審核。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)預(yù)算審核和資金撥付，會(huì)同市交通委對(duì)有關(guān)資金使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)并加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。
市商務(wù)委：負(fù)責(zé)報(bào)廢車(chē)輛《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》信息審核。
市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)本市國(guó)四柴油車(chē)淘汰更新補(bǔ)貼政策的相關(guān)解釋。
六、資金來(lái)源
對(duì)符合國(guó)家相關(guān)要求的車(chē)輛補(bǔ)貼資金，由超長(zhǎng)期特別國(guó)債和地方配套資金按照85%：15%比例共擔(dān)，地方配套資金從市節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。在政策實(shí)施期內(nèi)，若國(guó)家下達(dá)的中央資金使用完畢，則超出部分全部由市級(jí)財(cái)政按原有資金渠道統(tǒng)籌安排。
七、工作要求
各單位要充分認(rèn)識(shí)老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)報(bào)廢更新重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)分工，落實(shí)補(bǔ)貼資金，確保有序推進(jìn)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)心的報(bào)廢更新資金政策、辦理流程等問(wèn)題，營(yíng)造良好輿論環(huán)境，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)主動(dòng)報(bào)廢更新老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)。加強(qiáng)對(duì)工作人員的教育管理，嚴(yán)格工作紀(jì)律和廉政要求，自覺(jué)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)各自職責(zé)密切配合，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，做好相關(guān)工作。加強(qiáng)對(duì)老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)報(bào)廢工作的監(jiān)督檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)處置報(bào)告，督促抓好工作落實(shí)，切實(shí)維護(hù)本市貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
2.老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)咨詢(xún)點(diǎn)
