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這應(yīng)該是中央生態(tài)環(huán)保督察首次通報縣級垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)滯后問題。
6月27日，中央生態(tài)環(huán)境保護督察集中通報典型案例，其中之一是“山西省臨汾長治等市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)滯后存在違規(guī)處置問題”。中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組督察山西省發(fā)現(xiàn)，臨汾、長治等市縣級生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)滯后，導(dǎo)致生活垃圾仍以填埋為主。
“環(huán)保圈”查閱公開資料發(fā)現(xiàn)，這應(yīng)該是中央生態(tài)環(huán)境保護督察首次通報縣級垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)滯后的問題，標(biāo)志著縣級垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)第一次被納入中央生態(tài)環(huán)保督察的視野，受到了更高程度的重視。這樣一來，也有助于推進縣級垃圾焚燒設(shè)施的建設(shè)進展，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)釋放更多機會。
1 縣級垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)滯后，被中央生態(tài)環(huán)保督察通報
按照《關(guān)于加強縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》的要求，到2025年，黃河流域以及其他地區(qū)具備條件的縣級地區(qū)，應(yīng)建盡建焚燒處理設(shè)施。但是，今年6月，中央生態(tài)環(huán)境保護督察組督察山西時卻發(fā)現(xiàn)，臨汾、長治等市生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)滯后，部分填埋場滲濾液直排，一些填埋場違規(guī)填埋。
據(jù)了解，臨汾市現(xiàn)有2座焚燒設(shè)施，只能覆蓋到全市17個縣(市、區(qū))中的4個。而長治市則有1座生活垃圾焚燒設(shè)施，只能覆蓋全市12個縣(區(qū))中的8個，還長期超負(fù)荷運行。根據(jù)《山西省垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃》，臨汾市應(yīng)該于2025年6月前建成投產(chǎn)4個垃圾焚燒發(fā)電項目，新增處理能力1940噸/日。長治市也應(yīng)于2024年6月前建成投產(chǎn)西南部垃圾焚燒發(fā)電項目，新增處理能力500噸/日。
不過，直至此次督察組進駐，這些垃圾焚燒發(fā)電項目很多仍舊停留在紙面。督察發(fā)現(xiàn)，臨汾市規(guī)劃的4個垃圾焚燒發(fā)電項目中，目前僅有日處理能力600噸的洪洞縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目進入點火調(diào)試，其他3個項目均無實質(zhì)性建設(shè)。
另外一邊，長治市規(guī)劃的西南部垃圾焚燒發(fā)電項目也仍處在招投標(biāo)階段，進展嚴(yán)重滯后。督察組指出，山西省臨汾、長治等市生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)規(guī)劃推進不力，導(dǎo)致生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)缺口較大，生活垃圾仍以填埋為主。
2 政策信號密集發(fā)布，縣級垃圾焚燒市場啟動
縣級垃圾焚燒發(fā)電項目啟動，大約起始于2022年末。2022年11月28日，發(fā)改委、住建部、生態(tài)環(huán)境部、財政部、人民銀行等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(發(fā)改環(huán)資〔2022〕1746號)，部署加強縣級地區(qū)(含縣級市)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)工作。
隨后，這一年12月30日，國家發(fā)改委在部署2023年重點工作時，也提到要“加快縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)”。轉(zhuǎn)過年來，2023年1月12日，國家發(fā)改委、住建部又發(fā)布《關(guān)于加快補齊縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施短板弱項的實施方案的通知》，對推動縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)作出新的指導(dǎo)。2個月內(nèi)，連續(xù)多份文件，釋放出強烈的信號——縣級垃圾焚燒建設(shè)，啟動了！
3 地方加快整改，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)釋放利好
如今，距離發(fā)改委密集發(fā)布政策信號已經(jīng)過去2年多了，縣級生活垃圾焚燒處理設(shè)施進展幾何？也到了需要觀察、評估的時候。
這一次，中央生態(tài)環(huán)保督察通報山西的問題，說明這個問題已經(jīng)受到中央生態(tài)環(huán)保督察的關(guān)注，未來在其他地區(qū)的督察中可能也會是重點督察對象。這樣一來，也有助于推動其他地區(qū)加快建設(shè)進度，釋放更多的縣級生活垃圾焚燒處理項目。
畢竟，中央生態(tài)環(huán)保督察“點名”后，就連省長、市委書記也要直奔問題現(xiàn)場。就在上周，中央生態(tài)環(huán)保督察剛剛通報了內(nèi)蒙古烏海市以及山東淄博市、德州市的大氣污染防治典型案例。隨后，山東省委副書記、省長前往淄博市，深入現(xiàn)場督促指導(dǎo)問題整改工作；內(nèi)蒙古烏海市委書記、市長以及市委副書記、組織部部長也分別前往3個市轄區(qū)，實地督導(dǎo)整改工作，積極推動相關(guān)問題的解決。
事實上，在中央生態(tài)環(huán)保督察的推動下，山西臨汾、長治等市的縣級生活垃圾焚燒設(shè)施已經(jīng)加快了進展。例如，5月13日，也就是此次督察組進駐的前夕，臨汾市霍州市就與東方希望集團舉行工作座談，就垃圾發(fā)電項目涉及的項目用地、配套設(shè)施建設(shè)、政策支持相關(guān)具體問題進行了深度討論。而霍州市生活垃圾焚燒發(fā)電項目，正是這次中央生態(tài)環(huán)保督察通報“其他3個項目均無實質(zhì)性建設(shè)”中的一個。
此外，4月27日，長治市西南部垃圾焚燒發(fā)電項目(長子縣)特許經(jīng)營項目也發(fā)布了招標(biāo)公告。至6月23日，湖北聯(lián)投東湖高新集團旗下上海泰欣環(huán)境工程有限公司已經(jīng)與鴻基駿業(yè)環(huán)?？萍加邢薰窘M建聯(lián)合體中標(biāo)了該項目，總投資37563.03萬元。這個項目，也正是督察組指出的“目前仍處在招投標(biāo)階段，進展嚴(yán)重滯后”的那個項目。
總之，在中央生態(tài)環(huán)保督察的推動下，首先這次接受督察的地區(qū)會引起重視，加快縣級生活垃圾焚燒項目的推進。其次，其他地區(qū)也會舉一反三，加大對這類問題的關(guān)注，推動更多項目落地。這樣一來，也將為環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來利好，釋放更多的商業(yè)機會。
原標(biāo)題：縣級垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)滯后，被中央生態(tài)環(huán)保督察通報！
