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為建立健全一般工業(yè)固體廢物全鏈條收處體系，東莞市生態(tài)環(huán)境局樟木頭分局深入轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展摸底調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分產(chǎn)廢量小、固廢價(jià)值低的產(chǎn)廢單位，難以單獨(dú)與有資質(zhì)的第三方固廢收集處置單位簽訂轉(zhuǎn)運(yùn)合同，面臨工業(yè)固廢處置出路不暢的困境。如何實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)工業(yè)固廢閉環(huán)管理，成為樟木頭鎮(zhèn)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)。
立足需求，創(chuàng)新模式破解難題
針對(duì)小微企業(yè)工業(yè)固廢管理難題，樟木頭分局經(jīng)多次實(shí)地調(diào)研與分析研判，創(chuàng)新推出并試行“拼單式”固廢轉(zhuǎn)運(yùn)處置模式。該模式遵循“自愿報(bào)名、自行組團(tuán)、自主選擇”原則，鼓勵(lì)地理位置相近的多家小微企業(yè)共同協(xié)商，選定一家有資質(zhì)的第三方固廢收運(yùn)單位。收運(yùn)單位按約定時(shí)間，集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置“拼單”企業(yè)的工業(yè)固體廢物，實(shí)現(xiàn)“多家產(chǎn)廢、一家收處”。該模式有效降低了收運(yùn)單位的運(yùn)營成本，同時(shí)切實(shí)解決了小微企業(yè)的固廢處置難題。
為推動(dòng)該模式落地實(shí)施，樟木頭分局組織轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)召開專題座談會(huì)，詳細(xì)講解“拼單式”固廢轉(zhuǎn)運(yùn)處置模式的目的、意義、優(yōu)勢及具體運(yùn)作流程，并現(xiàn)場征求企業(yè)意見，評(píng)估模式可行性，獲得了參會(huì)企業(yè)的積極響應(yīng)。
試點(diǎn)先行，官倉社區(qū)打造示范樣本
根據(jù)前期調(diào)研結(jié)果，樟木頭鎮(zhèn)官倉社區(qū)小微企業(yè)數(shù)量較多，且企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)“拼單式”固廢轉(zhuǎn)運(yùn)處置模式普遍認(rèn)可、試行意愿高，因此樟木頭分局選定官倉社區(qū)作為試點(diǎn)。經(jīng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，官倉社區(qū)15家小微企業(yè)成功組團(tuán)，共同選定東莞市某清環(huán)保有限公司負(fù)責(zé)相關(guān)企業(yè)工業(yè)固廢的轉(zhuǎn)運(yùn)處置。
在樟木頭分局的協(xié)調(diào)推動(dòng)下，多家企業(yè)參與帶來的規(guī)模效應(yīng)，有效降低了收運(yùn)單位單次收運(yùn)成本，最終17家小微企業(yè)(含后續(xù)加入)以低于市場價(jià)格50%的費(fèi)用，與該環(huán)保公司簽訂了《一般固體廢物收運(yùn)服務(wù)協(xié)議》。
協(xié)議簽署后，樟木頭分局組織業(yè)務(wù)骨干對(duì)收運(yùn)單位及產(chǎn)廢單位開展現(xiàn)場檢查，重點(diǎn)核查固廢管理臺(tái)賬建立、固廢貯存場所規(guī)范化建設(shè)及防揚(yáng)散、防流失、防滲漏措施落實(shí)等情況。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)限期完成整改，確保“拼單式”固廢收運(yùn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效、管理規(guī)范。同時(shí)，樟木頭分局積極組織其他收運(yùn)單位前往該試點(diǎn)收運(yùn)單位參觀交流、分享經(jīng)驗(yàn)、對(duì)標(biāo)提升，為后續(xù)“拼單式”固廢轉(zhuǎn)運(yùn)處置模式全面推廣儲(chǔ)備力量。
今年以來，該試點(diǎn)收運(yùn)單位累計(jì)為試點(diǎn)企業(yè)收運(yùn)工業(yè)固廢2次，安全處置固廢總量1.3噸，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)小微企業(yè)一般工業(yè)固廢閉環(huán)管理。
優(yōu)化服務(wù)與宣傳，力促模式全面推廣
為規(guī)范小微企業(yè)工業(yè)固廢管理，為“拼單式”固廢轉(zhuǎn)運(yùn)處置模式全面推廣創(chuàng)造條件，樟木頭分局在指導(dǎo)收運(yùn)單位整改問題的同時(shí)，鼓勵(lì)其在提供收運(yùn)服務(wù)時(shí)協(xié)助小微企業(yè)規(guī)范落實(shí)固廢收集、貯存、利用等環(huán)節(jié)的管理要求。此項(xiàng)服務(wù)顯著提升了小微企業(yè)對(duì)新模式的認(rèn)同感，為后續(xù)推廣積累了良好口碑。此外，分局定期跟進(jìn)試點(diǎn)工作進(jìn)展，了解企業(yè)固廢貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)情況及工作建議，并加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大了該模式的社會(huì)知曉度，營造良好的推廣氛圍。
據(jù)了解，自“拼單式”固廢轉(zhuǎn)運(yùn)處置模式試行以來，參與試點(diǎn)的小微企業(yè)不僅有效解決了工業(yè)固廢處置難題，其固廢貯存管理工作也日趨規(guī)范完善，轄區(qū)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效降低。推廣該模式的過程中，樟木頭分局進(jìn)一步摸清了轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢單位底數(shù)，為深化工業(yè)固體廢物監(jiān)管提供了重要的信息支撐。下一步，樟木頭鎮(zhèn)將持續(xù)優(yōu)化完善“拼單式”固廢轉(zhuǎn)運(yùn)處置模式的運(yùn)作細(xì)則，著力形成一套可復(fù)制、易操作的工作體系，并積極在全鎮(zhèn)各社區(qū)推廣實(shí)施。
主管：東莞市生態(tài)環(huán)境局
主辦：東莞市環(huán)保宣傳教育中心
撰稿：許泳熙 洪浩南
原標(biāo)題：智匯無廢 | 樟木頭：“拼單式”固廢轉(zhuǎn)運(yùn)處置模式破解小微企業(yè)固廢處置難題
