hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：“十八大”將生態(tài)文明建設(shè)納入到中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)“五位一體”中，強(qiáng)調(diào)綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)對(duì)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的重要性，布局生態(tài)建設(shè)總謀略以及實(shí)踐落實(shí)的具體規(guī)劃。這意味著，“十二五”前期只是節(jié)能環(huán)保行業(yè)的預(yù)熱階段，“十八大”作為重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)，將給環(huán)保行業(yè)帶來(lái)新的驅(qū)動(dòng)力。
　　
　　環(huán)保板塊今年以來(lái)被多家機(jī)構(gòu)認(rèn)為將有“貫穿全年的機(jī)會(huì)”，該板塊能否卷土重來(lái)將是檢驗(yàn)市場(chǎng)活躍度的重要指標(biāo)。多家機(jī)構(gòu)認(rèn)為，政府加大治理力度將給相關(guān)股票帶來(lái)機(jī)會(huì)。
　　
　?。簝?yōu)化財(cái)政收支更多向民生傾斜
　　
　　專(zhuān)家分析：環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向?qū)⒊掷m(xù)向好

國(guó)務(wù)院總理在人民大會(huì)堂講話(huà)

　　
　　十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕后，國(guó)務(wù)院總理在人民大會(huì)堂答記者問(wèn)表示，要推動(dòng)公開(kāi)、透明、規(guī)范、完善的財(cái)政預(yù)算制度改革，優(yōu)化支出狀況，更多向民生傾斜，逐步提高民生支出所占比例，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要注意發(fā)揮財(cái)政、金融、價(jià)格改革的杠桿性作用，推動(dòng)公開(kāi)、透明、規(guī)范、完整的財(cái)政預(yù)算制度改革，這可以使人們更有效地監(jiān)督財(cái)政收支、優(yōu)化支出狀況，更多向民生傾斜。
　　
　　相關(guān)分析師認(rèn)為在新屆政府執(zhí)政為民理念的貫徹下，對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策導(dǎo)向?qū)⒊掷m(xù)向好，結(jié)合環(huán)保“十二五”規(guī)劃看，行業(yè)空間巨大，而本次總理的講話(huà)也明確了財(cái)政支出要更多向民生傾斜，分析師認(rèn)為這也將逐步消除之前市場(chǎng)對(duì)于環(huán)保投資資金來(lái)源的疑惑，未來(lái)的投資確定性也將持續(xù)增強(qiáng)，加上環(huán)保是目前市場(chǎng)為數(shù)不多景氣度向上且不受宏觀經(jīng)濟(jì)影響的行業(yè)，因此布局環(huán)保大方向沒(méi)問(wèn)題。
　　
　　以環(huán)保的三大子行業(yè)水務(wù)、固廢和大氣為例
　　
　　“十二五”期間空間大、成長(zhǎng)確定：
　　
　　水務(wù)行業(yè)：“十二五”期間，全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃投資近4300億元；其中完善和新建管網(wǎng)投資2443億元，規(guī)模較十一五實(shí)際投資增長(zhǎng)168%。新增城鎮(zhèn)污水處理能力投資1040億元，升級(jí)改造城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)投資137億元，污泥處理處置設(shè)施建設(shè)投資347億元，以及再生水利用設(shè)施建設(shè)投資304億元。較十一五投資增長(zhǎng)200%。
　　
　　相對(duì)工業(yè)污水處理而言，行業(yè)研究員較看好生活廢水處理市場(chǎng)的增長(zhǎng)空間，由于工業(yè)廢水的主要來(lái)源是電力、石化、冶金、紡織、造紙等行業(yè)，這類(lèi)行業(yè)投資增速可以帶動(dòng)下游污水處理業(yè)務(wù)整體增速。水務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化，為提升上市公司市場(chǎng)份額的提升帶來(lái)機(jī)遇。由于水務(wù)行業(yè)的自然壟斷性，中國(guó)的水務(wù)行業(yè)一直是政府公益性質(zhì)，市場(chǎng)化程度較低，集中度非常分散，大的水務(wù)集團(tuán)的市場(chǎng)占有率不超過(guò)5%，政府政策明確支持第三方資金進(jìn)入污染物處理運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域，有望帶來(lái)水務(wù)市場(chǎng)化的深入。
　　
　　固廢行業(yè)：“十二五”期間，全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)總投資約2636億元；其中無(wú)害化處理設(shè)施投資1730億元，收運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)投資351億元，存量整治工程投資211億，餐廚垃圾專(zhuān)項(xiàng)工程投資109億元，垃圾分類(lèi)示范工程投資210億元，監(jiān)管體系建設(shè)投資25億元。
　　
　　在行業(yè)整體發(fā)展向好的趨好下，垃圾焚燒發(fā)電盡管歷經(jīng)爭(zhēng)議，但由于其在減量化、資源化等方面的顯著特色，正在無(wú)害化處理領(lǐng)域中扮演愈來(lái)愈重要的角色。在巨大的市場(chǎng)環(huán)境下，垃圾發(fā)電進(jìn)入高投資階段，與投資相關(guān)的設(shè)備和工程企業(yè)將受益。
　　
　　廢氣處理：“十二五”期間，全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治中重點(diǎn)項(xiàng)目投資需求約3500億元，其中二氧化硫治理項(xiàng)目約730億元，氮氧化物治理項(xiàng)目約530億元，工業(yè)煙粉塵治理項(xiàng)目約470億元，工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理項(xiàng)目約400億元，油氣回收項(xiàng)目約215億元，黃車(chē)淘汰項(xiàng)目約940億元，揚(yáng)塵綜合整治項(xiàng)目約100億元，能力建設(shè)項(xiàng)目約115億元。
　　
　　在今年3月召開(kāi)兩會(huì)期間，環(huán)保部出臺(tái)文件，將燃煤機(jī)組的環(huán)保情況納入為今年的專(zhuān)項(xiàng)工作，自今年1月1日起，脫硝電價(jià)政策由14個(gè)省份試點(diǎn)擴(kuò)大到全國(guó)所有省份。不過(guò)，市場(chǎng)并沒(méi)有對(duì)此做出太大反應(yīng)。
　　
　　相關(guān)人士認(rèn)為，中央政府在PM2.5治理方面加碼，PM2.5監(jiān)測(cè)需求將啟動(dòng)。2016年之前PM2.5監(jiān)測(cè)儀器需求將集中釋放，對(duì)應(yīng)市場(chǎng)空間約8億-10億元，受益大的公司為先河環(huán)保。此外，“十二五”脫硝行業(yè)存在顯著投資機(jī)會(huì)。2013年火電機(jī)組脫硝招標(biāo)規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)2億千瓦，相比2012年實(shí)現(xiàn)翻番，由此將帶來(lái)行業(yè)的爆發(fā)式增長(zhǎng)。不過(guò)，該人士也表示，“目前環(huán)保行業(yè)估值已處于較高水平，3月份環(huán)保行業(yè)或出現(xiàn)回調(diào)。”
　　
　　結(jié)語(yǔ)：“十二五”將是環(huán)保行業(yè)的黃金發(fā)展時(shí)期，我國(guó)對(duì)環(huán)保行業(yè)的投資力度將進(jìn)一步加大。在“十二五”期間我國(guó)環(huán)保投資將達(dá)3.1萬(wàn)億，較“十一五”期間的投資額上升121%，其中環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用在1萬(wàn)億左右，到2015年將達(dá)到GDP的7%～8%，到2020年環(huán)保將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，未來(lái)10年行業(yè)復(fù)合增長(zhǎng)率將至少達(dá)到20%。
　　
　　但同時(shí)我們要看到，由于我國(guó)環(huán)保行業(yè)市場(chǎng)化起步較晚，技術(shù)水平相對(duì)較低，國(guó)內(nèi)外資企業(yè)在技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)中占據(jù)了較大比例，短期內(nèi)很難扭轉(zhuǎn)局勢(shì)，國(guó)內(nèi)企業(yè)不僅需要在在經(jīng)營(yíng)方式上有所轉(zhuǎn)變，還需要在技術(shù)上有較大提升，才能抓住“十八大”和“兩會(huì)”帶來(lái)的重大機(jī)遇，將其作為企業(yè)發(fā)展的跳板和催化劑，增加國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)為產(chǎn)業(yè)化做好充分準(zhǔn)備。