hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：在水資源日趨緊缺的今天，再生水利用已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)水生態(tài)良性循環(huán)的有效途徑。再生水利用已明確為國(guó)家“十二五”水專項(xiàng)的重要內(nèi)容，相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃有望近期出臺(tái)。根據(jù)規(guī)劃，到2015年再生水利用率達(dá)到15%，相關(guān)設(shè)施建設(shè)投資304億元。分析認(rèn)為，再生水利用已作為水務(wù)行業(yè)的衍生市場(chǎng)悄然崛起。

　　
　　隨著全國(guó)性水危機(jī)程度不斷加深，雨水、再生水等非常規(guī)水源成為不少城市擬定推廣利用的第二水源。北京市2012年再生水利用量7.5億立方米，再生水利用率達(dá)60%，占水資源使用總量的20%。根據(jù)規(guī)劃，到2015年全市年再生水利用量不低于10億立方米，再生水利用率達(dá)到70%以上。南京、武漢、上海、西安、杭州等城市均出臺(tái)了涉及本地區(qū)的再生水利用“十二五”規(guī)劃。而在國(guó)家層面，“十二五”期間120億元的再生水利用專項(xiàng)示范工程引人注目。
　　
　　2012年5月，住建部印發(fā)《全國(guó)城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)的通知》，預(yù)計(jì)“十二五”城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)工程規(guī)劃投資近4300億元人民幣。其中，設(shè)施建設(shè)投資主要包括新增管網(wǎng)投資、新增處理能力投資、新增升級(jí)改造投資、新增污泥處理處置投資和新增再生水利用投資等五個(gè)方面為重點(diǎn)投資方向。
　　
　　根據(jù)未來(lái)將出臺(tái)的再生水利用專項(xiàng)規(guī)劃，“十二五”期間全國(guó)將投資304億元用于投資建設(shè)再生水利用設(shè)施。這一投資規(guī)模意味著在“十一五”基礎(chǔ)上增速將達(dá)200%。政策給力的同時(shí)，相關(guān)公司紛紛布局再生水利用這塊市場(chǎng)。
　　
　　隨著水資源管理制度日趨嚴(yán)格，國(guó)內(nèi)不少缺水城市紛紛將雨水等再生水作為城市第二水源大力推廣利用，相關(guān)傾斜政策也在近年來(lái)不斷加碼。從相關(guān)公司年報(bào)以及業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)上看，不少上市公司已開(kāi)始加緊布局再生水市場(chǎng)。
　　
　　從2007年開(kāi)始，水務(wù)碧水源就開(kāi)始承接大型市政再生水項(xiàng)目建設(shè)，工程項(xiàng)目遍布全國(guó)多個(gè)省市。去年年底，公司增資1億元與北京給排水集團(tuán)共同開(kāi)拓北京排水及再生水利用市場(chǎng)。根據(jù)公司新近披露的年報(bào)，2012年公司給排水工程業(yè)務(wù)營(yíng)收達(dá)3.4億元，同比增長(zhǎng)274.47%，遠(yuǎn)高于公司去年總營(yíng)收增長(zhǎng)水平。
　　
　　此外，國(guó)電清新、津膜科技等去年相繼也在全國(guó)多個(gè)城市發(fā)力。國(guó)電清新在太原市投建的再生水項(xiàng)目將為公司增收4500萬(wàn)元，津膜科技在天津市也拿下總金額近6000萬(wàn)元的再生水項(xiàng)目。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，再生水市場(chǎng)若要加速啟動(dòng)，還有賴于國(guó)家補(bǔ)貼政策的出臺(tái)。對(duì)此，國(guó)家目前已擬定的政策提出，未來(lái)將通過(guò)對(duì)超額用水加征水費(fèi)補(bǔ)貼再生水利用。同時(shí)對(duì)再生水免征水資源費(fèi)、增值稅，對(duì)再生水經(jīng)營(yíng)企業(yè)免征營(yíng)業(yè)稅、所得稅。這一政策未來(lái)若得以推行，將抵消一些地區(qū)再生水的高成本劣勢(shì)，促進(jìn)再生水推廣，相關(guān)設(shè)備供應(yīng)商將直接受益。
　　
　　然而據(jù)了解，我國(guó)再生水利用率僅占污水處理量的10%左右，與發(fā)達(dá)國(guó)家70%的利用率相比還有相當(dāng)大的差距。發(fā)達(dá)國(guó)家在水資源再生利用方面有三條基本經(jīng)驗(yàn)值得借鑒：
　　
　　1、將污水和廢水作為可利用水資源的一部分來(lái)考慮的水資源統(tǒng)籌規(guī)劃；
　　
　　2、在水環(huán)境保護(hù)的大前提下，將水域生態(tài)環(huán)境修復(fù)和水資源再生相結(jié)合作為基本發(fā)展戰(zhàn)略；
　　
　　3、大力發(fā)展、低耗能的污水和廢水處理再生技術(shù)。
　　
　　這三條都與“在可持續(xù)發(fā)展的前提下開(kāi)發(fā)和利用水資源”的原則相輔相成，就我國(guó)而言，每個(gè)城市應(yīng)根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)，擬定適宜的水資源再利用對(duì)策，提出水資源再生利用的各種模式。
　　
　　【南京市編制雨水再生水利用規(guī)劃】南京市近日已正式啟動(dòng)包括再生水回用、雨水利用等在內(nèi)的非常規(guī)水資源利用專業(yè)規(guī)劃編制工作，并將同步出臺(tái)非常規(guī)水資源利用系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則和相關(guān)管理規(guī)定，以加快非常規(guī)水資源利用步伐。
　　
　　將對(duì)全市的雨水利用、再生水回用等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。同時(shí)，積極研究雨水利用、再生水回用的引導(dǎo)、扶持政策，形成良性價(jià)格機(jī)制和長(zhǎng)效管理機(jī)制。
　　
　　【北京利用再生水為城市“解渴”】據(jù)北京水務(wù)局提供的資料顯示，北京再生水利用量從2004年的2.1億立方米提高到2012年7.5億立方米，供水比例從8％提高到大約21％，利用量累計(jì)約33.6億立方米，相當(dāng)于1600個(gè)昆明湖。
　　
　　未來(lái)3年，北京將新建再生水廠47座，升級(jí)改造污水處理廠20座，新增日污水處理能力228萬(wàn)立方米，新建再生水管線484公里。同時(shí)，通過(guò)統(tǒng)籌城建規(guī)劃，加快構(gòu)建再生水循環(huán)利用輸配體系，將再生水首先用于工業(yè)、綠化和河湖環(huán)境用水，然后通過(guò)河網(wǎng)引入農(nóng)業(yè)灌區(qū)進(jìn)行二次利用，實(shí)現(xiàn)污染物減排、資源開(kāi)發(fā)利用、水環(huán)境改善和一水多用等目標(biāo)。