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決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長，決不走“先污染后治理”的路子。環(huán)保部、財政部等部門也在加緊推進相關(guān)工作，其中，環(huán)保部正抓緊編制大氣污染防治、水污染防治等規(guī)劃，財政部有關(guān)人士也從財政支持的角度，提出了加強污染治理工作的新思路。
近期，有關(guān)大氣治理環(huán)保政策不斷加碼。財政部經(jīng)建司副司長曾曉安提出，要建立健全環(huán)境監(jiān)測體系。大力支持環(huán)境監(jiān)測、評價、統(tǒng)計等基礎(chǔ)工作，加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，支持在全國建設(shè)污染源監(jiān)控中心，實施污染源自動監(jiān)控，實現(xiàn)對水、大氣環(huán)境以及企業(yè)排污口等、多層次監(jiān)控。進一步加大對大氣污染防治的支持力度。優(yōu)化調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，支持鋼鐵、火電等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰，老舊運輸船舶、鐵路機車報廢更新，燃煤鍋爐煙塵治理，老舊汽車報廢更新以及可再生能源的綜合開發(fā)利用。同時，要試點實施重點城市大氣環(huán)境綜合治理。從2013年起，選擇幾個重點城市實施綜合治理試點，中央財政對上述城市按治理成效“以獎代補”，并視實施效果擴大試點范圍。
目前，我國大氣污染特征已從煤煙型污染轉(zhuǎn)變?yōu)閺秃闲臀廴?。環(huán)保部資料顯示，當前我國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)未發(fā)生根本性變化，煤煙型污染作為主要污染類型將長期存在，城市大氣環(huán)境中的二氧化硫和可吸入顆粒物污染問題沒有全面解決；機動車保有量持續(xù)增加，尾氣污染愈加嚴重，灰霾、光化學煙霧、酸雨等復合型大氣污染物問題日益突出。
從大氣污染來源來看，煤炭燃燒、機動車尾氣排放污染、工業(yè)排放、工地揚塵、生物質(zhì)燃燒等構(gòu)成了重要的污染來源。而相對燃煤和工業(yè)排放而言，對機動車尾氣排放的治理可能更加直接易行。
據(jù)新數(shù)據(jù)表明，作為世界上大的、發(fā)展速度快的發(fā)展中國家，2011年中國的碳排放已經(jīng)占到世界碳排放總量的24%，中國不僅成為世界的工廠，汽車生產(chǎn)和消費大國，也成為世界上大的溫室氣體排放國和污染物排放國，這使得中國“被”背上了“污染大國”的惡名，有損中國的形象和尊嚴。
根據(jù)環(huán)保部機動車排污監(jiān)控中心主任湯大鋼日前的表態(tài)，在當今環(huán)保壓力非常大的情況下，重型車國四排放標準已不會再次推遲，將自今年7月1日起堅決實施。另外，按照2月份國務(wù)院常務(wù)會議要求，由于保有量快速增長，汽車尾氣排放對大氣污染的影響日益增加，為加快油品質(zhì)量升級，決定在6月底之前發(fā)布第五階段車用柴油標準，年底前發(fā)布第五階段車用汽油標準。
隨著政策力度顯著加強，未來尾氣排放政策有望超市場預期。從產(chǎn)業(yè)鏈角度來看，尾氣治理需汽車發(fā)動機、油品和排放系統(tǒng)三者同步升級。目前在范圍內(nèi)，對于汽車尾氣排放的檢查標準主要有三項：硫化物、顆粒物（PM）和氮氧化物。這三者在整個汽車環(huán)保中基本需要通過不同步驟來解決，其中硫化物主要通過油品升級，即硫含量的控制，降低其中的硫和烯烴含量，主要涉及加氫脫硫和烷基化等多項關(guān)鍵技術(shù)。而顆粒物需要通過發(fā)動機燃燒系統(tǒng)的升級，而氮氧化物則只能依靠尾氣催化系統(tǒng)（如未來國內(nèi)主流的SCR系統(tǒng)及其必需品車用尿素），三者需同步升級。
上述都預示著，六月份將是中國汽車尾氣治理時代來臨，作為連續(xù)三年的世界機動車產(chǎn)銷大國，這無疑給相關(guān)行業(yè)帶來廣闊的市場空間。其中諸如油品升級、重卡實施“國四”排放標準等細分行業(yè)的產(chǎn)業(yè)空間就超過1000億。
受國家環(huán)保需求的提升，汽車尾氣排放標準亦相應(yīng)提高。我國的排放標準升級過程中，從“國一”排放標準提至“國四”，每提高一次標準，單車污染減少30%至50%。而從“國四”到“國五”，預計減排將達40%左右，預計帶來的催化劑需求將達400萬升，此外2006年以來強制安裝的尾氣裝置失效也會對催化劑形成更換需求。
