hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，環(huán)境問題日益凸顯的大背景下，新能源作為新興產(chǎn)業(yè)受到世界各國的關(guān)注。不過，目前中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨供需失衡、貿(mào)易爭端頻發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)缺失等難題。
　　
　　如何協(xié)調(diào)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是現(xiàn)代社會永恒的難題。面對這個難題，利用可再生能源提供了一個的答案。不過，從目前的情況來看，可再生能源雖然發(fā)展迅速，但是總量還比較小，只占到總能量消費的10％到20％。下一步如何開發(fā)好、利用好可再生能源是各個國家亟待解決的問題。中國全國工商聯(lián)副主席李河君介紹說，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢不可逆，中國對新能源的投入也不落后。
　　
　　“十一五”期間，中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然面臨著“軟”“硬”技術(shù)與國外有較大差距、市場與產(chǎn)業(yè)規(guī)模不匹配、市場運營風(fēng)險大等諸多問題。
　　
　　（一）“軟”“硬”技術(shù)與國外先進(jìn)水平尚有差距
　　
　　中國新能源技術(shù)不僅包括產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)和制造加工各項“硬”技術(shù)，還包括產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測管理的“軟”技術(shù)。中國的新能源產(chǎn)業(yè)制造能力雖然比較強(qiáng)，如光伏產(chǎn)業(yè)制造能力居于首位，但這只是處于光伏產(chǎn)業(yè)鏈下游的組件封裝制造能力，上游的原料多晶硅先進(jìn)制造技術(shù)多集中在國外廠家。除了產(chǎn)業(yè)集中在產(chǎn)業(yè)鏈下游之外，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套技術(shù)也具有較高的對外依存度，由此出現(xiàn)了國內(nèi)部分新能源產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)難題。
　　
　　與此同時，中國新能源產(chǎn)業(yè)“軟”技術(shù)建設(shè)也有待完善。比如，中國新能源產(chǎn)業(yè)一直面臨并網(wǎng)發(fā)電難題，主要原因是沒有構(gòu)建起智能電網(wǎng)，沒有先進(jìn)的電網(wǎng)調(diào)控和調(diào)度技術(shù)。新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測認(rèn)證的缺失，也導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量存在隱患。此外，目前的法律法規(guī)對項目審批、專項資金安排、價格機(jī)制、上網(wǎng)電價等統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制沒有明確規(guī)定，無法實現(xiàn)新能源項目市場化運作。
　　
　　（二）市場與產(chǎn)業(yè)規(guī)模不匹配，產(chǎn)業(yè)消化能力不強(qiáng)
　　
　　國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)和市場規(guī)模建設(shè)不能有效匹配。由于國內(nèi)對新能源市場建設(shè)的戰(zhàn)略性、長期性和復(fù)雜性認(rèn)識不足，以及新能源高額的開發(fā)成本，目前新能源在國內(nèi)還缺乏廣泛的社會認(rèn)同和完善的市場環(huán)境。加上電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力不足，新能源市場發(fā)展速度遠(yuǎn)低于產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。導(dǎo)致兩者匹配度較低，產(chǎn)業(yè)消化能力不強(qiáng)。以光伏產(chǎn)業(yè)為例，國內(nèi)太陽能電池產(chǎn)量與裝機(jī)容量差距較大。
　　
　　（三）市場運營風(fēng)險大，資金和運營主體保障不足
　　
　　新能源產(chǎn)業(yè)終端應(yīng)用一般為發(fā)電，市場運營資金和運營主體準(zhǔn)入門檻高。目前中國的發(fā)電領(lǐng)域仍然是壟斷性行業(yè)，發(fā)電項目的運營權(quán)主要集中在國有大型能源企業(yè)，民營和外商企業(yè)進(jìn)入該領(lǐng)域的仍是少數(shù)。另外，進(jìn)入發(fā)電領(lǐng)域，不管是項目建設(shè)還是未來的項目運行，都需要大量、持續(xù)的資金投入，民營企業(yè)由于資金實力弱，融資渠道單一，抵御風(fēng)險能力不強(qiáng)，尚不具備自有發(fā)電市場，與現(xiàn)有大型企業(yè)抗衡的能力。
　　
　　下一步如何開發(fā)好、利用好可再生能源是各個國家亟待解決的問題。中國全國工商聯(lián)副主席李河君介紹說，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢不可逆，中國對新能源的投入也不落后。“以我國為例，2012年，包括風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物制能以及光熱、地?zé)岬刃履茉葱略隹偼顿Y2300億元。新能源對培育和發(fā)展戰(zhàn)略新興經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，拉動經(jīng)濟(jì)增長、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)發(fā)揮了重要作用。因此，新能源作為世界各國發(fā)展主體地位不會改變，新能源作為可再生資源大規(guī)模替代傳統(tǒng)資源的大趨勢不會改變。”