hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，在水資源緊缺、水污染加劇的背景下，污水處理行業(yè)正成為我國成熟的環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域之一，擁有巨大市場空間和良好的產(chǎn)業(yè)前景。雖然水環(huán)境質(zhì)量有所改善，但是未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的壓力還會(huì)增大，水環(huán)境保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)。

　　
　　水，是城市靈動(dòng)的源泉，更是生態(tài)和諧的重要元素。但是，幾十年粗放式的工業(yè)化進(jìn)程和不良的生產(chǎn)生活方式，導(dǎo)致我們賴以生存的水正在變混、變黑、變臭。傳統(tǒng)的水環(huán)境問題解決方案，中國水利水電科學(xué)研究院王浩院士認(rèn)為有很多不足之處。比如：污染物總量控制缺乏系統(tǒng)設(shè)計(jì)、污水排放標(biāo)準(zhǔn)不適合中國國情、違法排放成本低、缺乏激勵(lì)機(jī)制、污水處理效率較低等問題，解決還需多種途徑。
　　
　　提高污水處理效率 源頭減排是關(guān)鍵
　　
　　近年來，隨著社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，我國水環(huán)境保護(hù)在末端治理上下的功夫比較大，采取了一系列有效措施并取得了明顯成效。但無論是提高排放標(biāo)準(zhǔn)還是保障污水處理廠的正常運(yùn)營，末端治理的方法并不能全面扭轉(zhuǎn)我國當(dāng)前水環(huán)境形勢。在源頭減排和全過程的阻斷污染源入河方面，還有很多工作要做。特別是源頭減排，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，大化減少城市群對流域水循環(huán)的干擾和沖擊，好的辦法是在源頭減排上下更大的力度。
　　
　　我國污染源排放標(biāo)準(zhǔn)有《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（1996）和《城市污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)》（2002），實(shí)行分級(jí)分類管理。但是排放標(biāo)準(zhǔn)與《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（2002）并未實(shí)現(xiàn)對接。特別是對于氣候變化與強(qiáng)人類活動(dòng)影響下的缺水地區(qū)，水環(huán)境容量十分有限，導(dǎo)致即使所有污染源都實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，依然不能滿足水域環(huán)境質(zhì)量的要求。隨著時(shí)間的推移、科技的進(jìn)步以及公眾對環(huán)境質(zhì)量要求的提高，這一標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)當(dāng)前水環(huán)境管理的需要。另一方面，不達(dá)標(biāo)排放即違法超標(biāo)排放，成本也很低，而且缺乏激勵(lì)機(jī)制。現(xiàn)行排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅為實(shí)際污染治理費(fèi)用的50%左右，這就造成了企業(yè)違法成本低，守法成本高。
　　
　　我們要適時(shí)修訂國家標(biāo)準(zhǔn)，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，讓守法企業(yè)獲得更多實(shí)惠，讓違法企業(yè)付出相應(yīng)的代價(jià)，是改善目前企業(yè)違法排污屢見不鮮現(xiàn)狀的一個(gè)手段?？梢圆捎们鍧嵣a(chǎn)的技術(shù)和工藝，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少污染物的產(chǎn)生等。
　　
　　水的問題表現(xiàn)在河里，根子在岸上。長遠(yuǎn)之計(jì)，唯有加快截污納管，提高污水收集率和處理率，從源頭“網(wǎng)”住污水，這才是治水之根本之策。
　　
　　污水處理廠的建設(shè)與運(yùn)營監(jiān)管相當(dāng)薄弱
　　
　　截至今年3月底，全國設(shè)市城市及縣累計(jì)建成城鎮(zhèn)污水處理廠3451座，污水處理能力約1.45億立方米/日。根據(jù)《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，到2015年，我國污水處理率將進(jìn)一步提高，城市污水處理率達(dá)到85%，縣城污水處理率平均達(dá)到70%，建制鎮(zhèn)污水處理率平均達(dá)到30%。隨著政策利好的不斷釋放，污水處理行業(yè)正面臨“挖潛增效”的重要機(jī)遇。但是，這些數(shù)字并不能掩蓋污水處理廠在建設(shè)和運(yùn)營方面的問題。
　　
　　建設(shè)了污水處理廠，但是配套的污水收集管網(wǎng)建設(shè)不到位，無法收集污水。“一些地方會(huì)說我市的污水處理能力可以達(dá)到80%甚至更高，但是實(shí)際情況可能污水并未進(jìn)行處理，就是因?yàn)楣芫W(wǎng)還沒有建設(shè)好，也就是說處理能力確實(shí)達(dá)到了80%甚至90%，但實(shí)際的處理量可能是0。”中國水利水電科學(xué)研究院王浩院士指出，這種問題的出現(xiàn)反映了我國現(xiàn)行的考核指標(biāo)并不科學(xué)。他表示，處理能力和實(shí)際處理量是兩個(gè)完全不同的概念，所以在建設(shè)污水處理廠配套方案時(shí)，管網(wǎng)的建設(shè)一定要先行，而在指標(biāo)考核方面，污水的收集率則一定要列入考核范圍。
　　
　　除收集管網(wǎng)建設(shè)滯后，污水處理廠建成以后不能正常運(yùn)行也是目前的問題之一。據(jù)介紹，目前我國污水處理廠正常運(yùn)行率只有50%。很多污水處理廠把二級(jí)深化處理工藝變?yōu)橐患?jí)，降低了處理成本。此外，污水處理廠還不能滿負(fù)荷運(yùn)行，污水處理廠的污泥沒有終處置途徑等都是目前污水處理廠所面臨的問題。