hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部近日聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，以總量減排、質(zhì)量改善、風(fēng)險(xiǎn)防范、基礎(chǔ)完善為著力點(diǎn)，在環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、預(yù)警、應(yīng)急、信息、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)、科技、宣教等領(lǐng)域開展能力建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力?！兑?guī)劃》將實(shí)施基礎(chǔ)、保障、人才等三大工程，總投資400億元。

　　
　　三部委聯(lián)手強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管能力
　　
　　《國(guó)家環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)“十二五”規(guī)劃》在污染源與總量減排監(jiān)管能力全面提高、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估考核能力顯著提升、環(huán)境預(yù)警與應(yīng)急能力系統(tǒng)加強(qiáng)、環(huán)境綜合監(jiān)督管理基礎(chǔ)設(shè)施基本完善等4個(gè)方面，提出了環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的目標(biāo)。
　　
　　《規(guī)劃》明確到2015年，全國(guó)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)裝備達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%，地市級(jí)達(dá)到90%，省級(jí)達(dá)到95%。機(jī)動(dòng)車、污染源監(jiān)管、科技支撐和統(tǒng)計(jì)能力顯著增強(qiáng)。全國(guó)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站基本設(shè)備配置達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%，地市級(jí)站基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，省級(jí)站全部達(dá)標(biāo)。中央本級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力顯著加強(qiáng)。重金屬、危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物質(zhì)等污染事件防范水平顯著提高。地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站具備較強(qiáng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，省級(jí)站基本具備預(yù)警監(jiān)測(cè)能力。地市級(jí)環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)二級(jí)達(dá)標(biāo)率達(dá)70%以上，省級(jí)機(jī)構(gòu)二級(jí)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。國(guó)家、省級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)能力達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，初步具備相對(duì)獨(dú)立、較為完整的安全分析評(píng)價(jià)、校核計(jì)算和實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證能力，核與輻射安全監(jiān)管能力與核事業(yè)發(fā)展同步提高。
　　
　　《國(guó)家環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)“十一五”規(guī)劃》中總投資規(guī)模是149.59億元，“十二五”規(guī)劃400億元總投資同比增長(zhǎng)167%。業(yè)內(nèi)分析環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備制造行業(yè)正處于高景氣度階段之中，受此推動(dòng)，環(huán)境監(jiān)測(cè)類上市公司近期有望活躍。
　　
　　政策加碼 落實(shí)投資是保障
　　
　　周生賢22日在環(huán)境保護(hù)部黨組中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)上指出，環(huán)境保護(hù)工作比較突出的問題在于監(jiān)督執(zhí)法不到位。接下來(lái)要以過硬的手腕加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)查嚴(yán)懲環(huán)境違法犯罪行為。《國(guó)家環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)“十二五”規(guī)劃》的出臺(tái)，此舉可看作是國(guó)家下決心加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法以及環(huán)境監(jiān)管力度。
　　
　　《規(guī)劃》的出臺(tái)進(jìn)一步明確了“十二五”期間我國(guó)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管力度、完善監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的決心，這也是真正實(shí)現(xiàn)污染治理與環(huán)境改善的重要前提，400億元的投資規(guī)劃有望不斷落實(shí)，特別是在空氣、揮發(fā)性有機(jī)物、重金屬等新增指標(biāo)領(lǐng)域。
　　
　　此次投資規(guī)劃由環(huán)保部、發(fā)改委、財(cái)政部共同提出，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為將有力保障后續(xù)資金落實(shí)，政府直接采購(gòu)有望成為其中的重要組成部分（符合此前國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神）。為此，環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用將納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算予以重點(diǎn)保障，確保資金到位。