導讀：眼下京津冀等多地飽受霧霾之苦，這讓3月25日環(huán)保部發(fā)布的2013年空氣質(zhì)量報告更為引人關(guān)注。該報告指出，去年全國74個重點城市中，除拉薩、?？?、舟山3個城市各項污染指標年均濃度均達到二級標準外，其他71個城市存在不同程度超標。如此大比例的超標，是否表明我國環(huán)境空氣質(zhì)量更糟糕了？

　　
　　環(huán)保部日前發(fā)布京津冀、長三角、珠三角區(qū)域及直轄市、省會城市和計劃單列市等74個城市2013年度空氣質(zhì)量狀況報告。據(jù)介紹，該報告是對我國自2013年實施環(huán)境空氣質(zhì)量新標準的74個城市進行評價，并將PM2.5、CO和O3納入空氣質(zhì)量評價指標。
　　
　　從城市達標天數(shù)分析，74個城市平均達標天數(shù)比例為60.5%，輕度污染占22.9%，中度污染占8.0%，重度及嚴重污染占8.6%。其中，邢臺、石家莊、邯鄲等17個城市達標天數(shù)比例不足50%。京津冀區(qū)域共13個地級及以上城市，空氣質(zhì)量平均達標天數(shù)比例為37.5%，比74個城市平均達標天數(shù)比例低23個百分點。
　　
　　全國74個重點城市中有71個城市存在空氣質(zhì)量超標，這一結(jié)果可以用“我國大氣污染形勢非常嚴峻”來描述這一年的大氣質(zhì)量狀況。到目前，空氣質(zhì)量新標準實施已經(jīng)一年多。本次報告，是我國2013年實施新環(huán)境空氣質(zhì)量標準以來對74個城市做出的評價。專家指出，不達標的城市增加，不一定代表空氣質(zhì)量更差了，這主要是因衡量空氣質(zhì)量的標準更嚴了。事實上，當前空氣質(zhì)量狀況正在發(fā)生積極的變化。
　　
　　新的環(huán)境空氣質(zhì)量標準在二氧化硫、二氧化氮、PM10這3項原有指標的基礎(chǔ)上，將PM2.5、一氧化碳、臭氧納入空氣質(zhì)量評價指標，監(jiān)測的污染物種類擴大到了6項，同時積極接軌歐盟、美國等環(huán)境空氣質(zhì)量標準，大幅收緊了污染物的濃度限值。“以PM10為例，按照國家空氣質(zhì)量二級標準，其年平均濃度限值已由100微克/立方米調(diào)整為70微克/立方米。”中國環(huán)境科學研究院副院長柴發(fā)合說。
　　
　　在柴發(fā)合看來，環(huán)境空氣質(zhì)量標準“收嚴”是好事，“因為新標準強調(diào)以保護人體健康為首要目標，這表明大家對環(huán)境空氣質(zhì)量有了新要求、新期待，同時也要減排更多的污染物，以利于空氣質(zhì)量的改善。”
　　
　　值得注意的是，全國城市空氣質(zhì)量普遍超標，“收嚴”的標準固然是原因之一，但根本原因仍是大氣污染的形勢日趨嚴峻，以往高排放、高耗能、高污染的發(fā)展模式所累積的污染物排放總量依然巨大。這也正是何以“十面霾伏”會波及三亞等生態(tài)良好的城市的原因。
　　
　　為確保新空氣質(zhì)量標準的有效實施，環(huán)保部今年將全力推進實施空氣質(zhì)量新標準的監(jiān)測工作，并盡快推動第三階段空氣質(zhì)量新標準監(jiān)測能力建設(shè)。環(huán)保部有關(guān)負責人表示，2014年環(huán)保部將按照《大氣污染防治行動計劃》對監(jiān)測提出的要求，重點做好以下工作：一是全力推進實施空氣質(zhì)量新標準的監(jiān)測工作；二是抓好空氣質(zhì)量預報和重污染天氣預警體系建設(shè)；三是開展大氣污染物來源解析研究工作；四是加強監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督。