導(dǎo)讀：目前，因供水成本高于售價(jià)，供水企業(yè)面臨虧損的現(xiàn)象并不在少數(shù)。特別是在國(guó)家目前大力推進(jìn)階梯水價(jià)的改革之下，北京等多地也正謀劃上調(diào)水價(jià)。然而，價(jià)格杠桿是否是解決國(guó)內(nèi)“水問(wèn)題”的辦法呢？

價(jià)格杠桿治水存爭(zhēng)議 階梯水價(jià)有益并非萬(wàn)靈藥

　　
　　近日，隨著國(guó)家對(duì)“階梯水價(jià)”相關(guān)價(jià)格改革的一系列政策和制度的出臺(tái)，“居民生活用水逐步實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)”的話(huà)題備受關(guān)注。“階梯水價(jià)”的改革讓多年來(lái)未曾改變的水價(jià)面臨價(jià)格沖擊。
　　
　　由于水資源緊缺與我國(guó)不合理的水價(jià)形成機(jī)制有著密切關(guān)系，階梯水價(jià)的推行勢(shì)在必行，但目前，因供水成本高于售價(jià)，供水企業(yè)面臨虧損的現(xiàn)象并不在少數(shù)。特別是在國(guó)家目前大力推進(jìn)階梯水價(jià)的改革之下，北京等多地也正謀劃上調(diào)水價(jià)。
　　
　　4月17日，北京市發(fā)改委舉行居民用水價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)，公布兩套調(diào)價(jià)方案，設(shè)置三個(gè)階梯水價(jià)。此外，去年至今，上海、南昌等地也曾謀劃上調(diào)居民生活用水價(jià)格。
　　
　　然而，價(jià)格杠桿是否是解決國(guó)內(nèi)“水問(wèn)題”的辦法呢？目前對(duì)此爭(zhēng)議頗大，反對(duì)者認(rèn)為，供水作為公益性服務(wù)業(yè)之一，水價(jià)不能“一漲了之”。
　　
　　有一位學(xué)者分析說(shuō)，自來(lái)水供應(yīng)市場(chǎng)化，如果市民經(jīng)濟(jì)收入增加的情況下，可以使用“階梯式”漲價(jià)方式，進(jìn)行調(diào)整。如今世界上水資源異常緊缺，中國(guó)不少城市缺水也已經(jīng)非常嚴(yán)重。自來(lái)水逐漸商品化，這從某種程度上，可以約束市民生活的浪費(fèi)水的不良習(xí)慣。適當(dāng)漲價(jià)毋庸質(zhì)疑。但是它作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的日常“消費(fèi)品”，具體漲多少，如何漲，必須要讓多數(shù)老百姓能夠承受得起。
　　
　　這位學(xué)者認(rèn)為，在市民支付高價(jià)水費(fèi)后，供水問(wèn)題為何還無(wú)法得到保障？企業(yè)和政府應(yīng)該采用一定的應(yīng)急措施，避免水源污染或枯水而鬧水荒。
　　
　　水價(jià)的漲落應(yīng)該由提供的服務(wù)內(nèi)容的高低來(lái)決定，單純把價(jià)格作為一種行政手段是非常脆弱的。”清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤認(rèn)為，水價(jià)調(diào)整是水資源稀缺性的體現(xiàn)，但在調(diào)價(jià)同時(shí)，需解決好的是政府如何對(duì)中低收入群體做好補(bǔ)貼。
　　
　　不管是上調(diào)水價(jià)，還是實(shí)行階梯水價(jià)，目的都是要促進(jìn)節(jié)水。傅濤表示，階梯水價(jià)從節(jié)水的角度來(lái)說(shuō)是有效的。但總的來(lái)說(shuō)是不合適的，因?yàn)樗耐度脒h(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上它達(dá)到的效果。要實(shí)現(xiàn)階梯水價(jià)需要一戶(hù)一表的改裝，還有很多其他的投入，可能光投入就要花很多的資金，它的效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上它的投入。對(duì)水資源的節(jié)約可能有好處，但對(duì)總體資源是一種浪費(fèi)。
　　　
　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)谷樹(shù)中認(rèn)為，漲價(jià)在理論上有助于供水企業(yè)更注重提供比較安全、放心的水，有助于水質(zhì)的改善和提高，但是這是一個(gè)必要條件，不是一個(gè)充分條件。水質(zhì)提高的關(guān)鍵在于監(jiān)管，相關(guān)部門(mén)特別水務(wù)部門(mén)一定要加強(qiáng)水質(zhì)的監(jiān)管，供水體系也要自身監(jiān)管，對(duì)供水設(shè)施、管線、泵站的檢查、維修、保養(yǎng)、更新要加強(qiáng)。