導(dǎo)讀：目前，因供水成本高于售價，供水企業(yè)面臨虧損的現(xiàn)象并不在少數(shù)。特別是在國家目前大力推進(jìn)階梯水價的改革之下，北京等多地也正謀劃上調(diào)水價。然而，價格杠桿是否是解決國內(nèi)“水問題”的辦法呢？

價格杠桿治水存爭議 階梯水價有益并非萬靈藥

　　
　　近日，隨著國家對“階梯水價”相關(guān)價格改革的一系列政策和制度的出臺，“居民生活用水逐步實行階梯式計量水價”的話題備受關(guān)注。“階梯水價”的改革讓多年來未曾改變的水價面臨價格沖擊。
　　
　　由于水資源緊缺與我國不合理的水價形成機(jī)制有著密切關(guān)系，階梯水價的推行勢在必行，但目前，因供水成本高于售價，供水企業(yè)面臨虧損的現(xiàn)象并不在少數(shù)。特別是在國家目前大力推進(jìn)階梯水價的改革之下，北京等多地也正謀劃上調(diào)水價。
　　
　　4月17日，北京市發(fā)改委舉行居民用水價格調(diào)整聽證會，公布兩套調(diào)價方案，設(shè)置三個階梯水價。此外，去年至今，上海、南昌等地也曾謀劃上調(diào)居民生活用水價格。
　　
　　然而，價格杠桿是否是解決國內(nèi)“水問題”的辦法呢？目前對此爭議頗大，反對者認(rèn)為，供水作為公益性服務(wù)業(yè)之一，水價不能“一漲了之”。
　　
　　有一位學(xué)者分析說，自來水供應(yīng)市場化，如果市民經(jīng)濟(jì)收入增加的情況下，可以使用“階梯式”漲價方式，進(jìn)行調(diào)整。如今世界上水資源異常緊缺，中國不少城市缺水也已經(jīng)非常嚴(yán)重。自來水逐漸商品化，這從某種程度上，可以約束市民生活的浪費水的不良習(xí)慣。適當(dāng)漲價毋庸質(zhì)疑。但是它作為關(guān)系國計民生的日常“消費品”，具體漲多少，如何漲，必須要讓多數(shù)老百姓能夠承受得起。
　　
　　這位學(xué)者認(rèn)為，在市民支付高價水費后，供水問題為何還無法得到保障？企業(yè)和政府應(yīng)該采用一定的應(yīng)急措施，避免水源污染或枯水而鬧水荒。
　　
　　水價的漲落應(yīng)該由提供的服務(wù)內(nèi)容的高低來決定，單純把價格作為一種行政手段是非常脆弱的。”清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤認(rèn)為，水價調(diào)整是水資源稀缺性的體現(xiàn)，但在調(diào)價同時，需解決好的是政府如何對中低收入群體做好補(bǔ)貼。
　　
　　不管是上調(diào)水價，還是實行階梯水價，目的都是要促進(jìn)節(jié)水。傅濤表示，階梯水價從節(jié)水的角度來說是有效的。但總的來說是不合適的，因為它的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上它達(dá)到的效果。要實現(xiàn)階梯水價需要一戶一表的改裝，還有很多其他的投入，可能光投入就要花很多的資金，它的效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上它的投入。對水資源的節(jié)約可能有好處，但對總體資源是一種浪費。
　　　
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長谷樹中認(rèn)為，漲價在理論上有助于供水企業(yè)更注重提供比較安全、放心的水，有助于水質(zhì)的改善和提高，但是這是一個必要條件，不是一個充分條件。水質(zhì)提高的關(guān)鍵在于監(jiān)管，相關(guān)部門特別水務(wù)部門一定要加強(qiáng)水質(zhì)的監(jiān)管，供水體系也要自身監(jiān)管，對供水設(shè)施、管線、泵站的檢查、維修、保養(yǎng)、更新要加強(qiáng)。