向“污染”宣戰(zhàn)廣東再加碼。繼2014年4月省大氣污染防治工作會(huì)議后,日前,廣東又召開全省水污染防治工作電視電話會(huì)議。
會(huì)議明確提出,“以對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,將做好水污染防治、保障水環(huán)境安全工作擺上與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展同等重要的位置”,并希望各地“咬定目標(biāo)不動(dòng)搖,勇于出重拳鐵腕治理”。
同時(shí),在新一輪治水工作中,廣東將直面污染治理的難點(diǎn)并深入城市河涌、農(nóng)村水污染等治水的“毛細(xì)血管”。
當(dāng)中,淡水河、石馬河、廣佛跨界河流、深莞茅洲河、汕揭練江、湛茂小東江均被納入我省重點(diǎn)整治的河流。省政府還明確提出,珠三角河網(wǎng)區(qū)各城鎮(zhèn)每年整治一條以上污染較重的河涌,到2015年底,基本完成珠三角流經(jīng)城區(qū)的主要河涌環(huán)境綜合整治,實(shí)現(xiàn)不黑不臭。對劃定環(huán)境功能、受到重度污染的河涌要實(shí)行“一河一檔”、“一河一策”,確保到2015年底珠三角消除劣V類水體。省政府還將對水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)未如期實(shí)現(xiàn)的城市相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,追究其相關(guān)責(zé)任。
“舊賬”如何厘清
回顧幾年前的那場治水運(yùn)動(dòng),客觀而言,作為在國內(nèi)高度重視水環(huán)境治理的城市,廣州的探索絕非一無是處,其中包含了若干從無到有式的嘗試。比如,廣州市水務(wù)局的成立,算得上一種制度性探索;又如,治水工程以來,“市區(qū)看海”的內(nèi)澇點(diǎn)有所減少;又如,大規(guī)模的硬件設(shè)施建設(shè)大大提升了城市的污水消化能力,僅以2010年7月數(shù)據(jù)為例,廣州新建38座污水處理廠及1094公里污水管網(wǎng),全市生活污水處理能力比2008年增加一倍,每天減少80萬噸污水直排珠江;再如,治水運(yùn)動(dòng)在媒體的高頻曝光率,普遍提升了市民對河涌治理的關(guān)注度,從而從以前對“臟黑臭”的司空見慣,變?yōu)樵絹碓讲荒苋萑毯图庇诟淖儭?br />
然而,面對此次聲勢浩大的目標(biāo),五年前廣州治水行動(dòng)的具體目標(biāo)和計(jì)劃或許已隨時(shí)間流逝,但為人所深記的是,近500億元的天價(jià)投入可謂堪前。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,這樣的巨資差不多是廣州一年的財(cái)政支出。轉(zhuǎn)眼之間,五年了,效果幾何呢?眼下,一些標(biāo)志性的成果值得稱道,荔枝灣成了廣州新的景觀。但諸多尚未改善的水務(wù)尤為刺眼:水浸街問題,依然如故;珠江的水似乎還是“容顏依舊”;而近日發(fā)生的“吃人”涵洞,卻再次響亮地拷問廣州:治水,效果幾何?
一句“雨來得突然,短時(shí)強(qiáng)度大”顯然已是蒼白。
誠然,沒有對輪治水的總結(jié),沒有對輪治水的問責(zé),沒有對輪治水的獎(jiǎng)罰分明,就不可能有一個(gè)全面的反思,也就不可能有一個(gè)系統(tǒng)的優(yōu)化改進(jìn),就還是頭疼醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,不會(huì)有治水的根本好轉(zhuǎn),搞不好又來一個(gè)東邊好了,西邊又澇。就像和面一樣,水多了加面,面多了加水,后是一堆糊涂賬。
正如廣州地理所研究員李平日所指出的,廣州開會(huì)公布的生態(tài)水城建設(shè)計(jì)劃,很全面,但大的問題仍然是,沒有對過去治水經(jīng)驗(yàn)的反思和總結(jié)。“說得難聽點(diǎn),這是他們閉門造車,之前我們提過很多次,希望總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),看來并沒有觸動(dòng)他們的神經(jīng)。”
或許,會(huì)有人質(zhì)疑,這只是一家之言,多少帶有局限、片面的色彩。然而,當(dāng)現(xiàn)實(shí)的耳光一次次打在城市的“面上”,我們又能對“里子”抱有多少信心?生態(tài)水城的建設(shè)已然是勢不可擋,但信任,如若處理不當(dāng),將會(huì)無可挽回地流失。既然又一次治水,想必又要花一大筆錢。前事不忘,后事之師,政府和公眾還是應(yīng)該坐在一起,重啟記憶,把“舊賬”理一理,畢竟,還原一片藍(lán)天,是我們共同的心愿。
治水要經(jīng)得起暴雨的拷問,要經(jīng)得起千百年的時(shí)間沖刷。但更為重要的是,治污的公信也要經(jīng)得起老百姓的問責(zé)。