【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】作為國內(nèi)個(gè)車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，2011年發(fā)布的《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》實(shí)施情況不盡如人意。業(yè)內(nèi)人士表示，《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》將被修訂為國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，有望在2015年底之前出臺(tái)。

　　2011年10月27日，國家環(huán)境保護(hù)部與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布公告：《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》被批準(zhǔn)為國家標(biāo)準(zhǔn)，從2012年3月1日起實(shí)施。這是國內(nèi)個(gè)車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》頒布實(shí)施，改變了國內(nèi)乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量無標(biāo)準(zhǔn)、無監(jiān)管的局面。
　　
　　不過，實(shí)際情況并不盡如人意。中國工程院院士、環(huán)境工程專家侯立安表示，《指南》只是一個(gè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，而不是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，因此使得汽車企業(yè)改進(jìn)車內(nèi)空氣質(zhì)量的動(dòng)力不足。
　　
　　專家表示，對(duì)于汽車企業(yè)來說，由于《指南》只推薦非強(qiáng)制，可以執(zhí)行，也可以不執(zhí)行，車內(nèi)空氣質(zhì)量好壞依舊要靠汽車企業(yè)的“良心”。對(duì)于消費(fèi)者來說，《指南》作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，不具有法律效應(yīng)，僅僅就是讓車主在購車時(shí)如果對(duì)車內(nèi)空氣質(zhì)量有異議，可以據(jù)此提出檢測要求，如果檢測不達(dá)標(biāo)，車主可以不購買。但車主在購買之后卻無法按標(biāo)準(zhǔn)提出賠償。例如，2012年9月，在《指南》開始實(shí)施6個(gè)月后，300名車主集體投訴某汽車甲醛超標(biāo)4倍事件，后也不了了之。
　　
　　因此，國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)是題中之義。
　　
　　《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》將被修訂為國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)
　　
　　2014年4月24日侯立安在“車內(nèi)空氣質(zhì)量控制技術(shù)峰會(huì)”上透露：國家環(huán)境保護(hù)部和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)下達(dá)2014年標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃，決定把推薦性標(biāo)準(zhǔn)《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》修訂為國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》被修訂為國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間表何時(shí)出臺(tái)？這是社會(huì)上許多人非常關(guān)注的問題。
　　
　　針對(duì)全社會(huì)高度關(guān)注的車內(nèi)空氣質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制度實(shí)施問題，主持制定工作的國家環(huán)保部科技司處長裴曉菲發(fā)布了車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定的時(shí)間表和路線圖。據(jù)裴曉菲介紹，車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是國家環(huán)保部2014年重點(diǎn)修訂的標(biāo)準(zhǔn)，目前標(biāo)準(zhǔn)修訂工作正在進(jìn)行中。今年11月中旬，環(huán)保部將會(huì)對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)修訂問題進(jìn)行開題論證，2015年7月將發(fā)布征求意見稿，向社會(huì)征求意見。2015年9月份之前將完成專家的審議，然后交到環(huán)保部進(jìn)行行政審查。2015年底之前，該標(biāo)準(zhǔn)將正式發(fā)布。裴曉菲同時(shí)提出，要鼓勵(lì)車企能夠主動(dòng)地公開其生產(chǎn)銷售的乘用車車內(nèi)空氣質(zhì)量情況。
　　
　　國家車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定的意義
　　
　　中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長葉盛基提出，國家車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定有益于促進(jìn)提高我國汽車工業(yè)相關(guān)零部件材料的產(chǎn)品質(zhì)量，有助于提高社會(huì)對(duì)車內(nèi)空氣質(zhì)量問題的全面認(rèn)知，有利于規(guī)范行業(yè)發(fā)展，有利于保證駕乘人員的身體健康。葉盛基要求，全行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)車內(nèi)空氣質(zhì)量的重視，把提高車內(nèi)空氣質(zhì)量作為中國汽車行業(yè)的義務(wù)和責(zé)任。
　　
　　中國汽車工程學(xué)會(huì)理事長付于武提出，車內(nèi)環(huán)境的發(fā)展問題是當(dāng)今國內(nèi)外汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要問題之一，我國車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)將大大地推動(dòng)中國汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。
　　
　　目前，我國汽車產(chǎn)業(yè)正處于由速度向質(zhì)量的轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，車內(nèi)空氣質(zhì)量好不好，也是檢驗(yàn)汽車質(zhì)量的一個(gè)標(biāo)志。特別是在第三次工業(yè)革命到來的時(shí)候，汽車產(chǎn)業(yè)面臨著輕量化、綠色環(huán)保和車聯(lián)網(wǎng)3個(gè)發(fā)展趨勢，在這樣的形勢下，提高車內(nèi)空氣質(zhì)量可以有效地實(shí)現(xiàn)人、車、社會(huì)和環(huán)境的和諧發(fā)展和綠色發(fā)展。付于武強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)車內(nèi)環(huán)境污染控制的學(xué)術(shù)研究是非常重要的，要成為我們汽車產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展的支撐。
　　
　　針對(duì)車內(nèi)空氣質(zhì)量控制問題，國家室內(nèi)車內(nèi)環(huán)境及環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心主任宋廣生提出了具體解決方案及建議。
　　
　　宋廣生說，一方面要加強(qiáng)對(duì)車內(nèi)空氣質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制度實(shí)施重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，迎接強(qiáng)制性車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施；另一方面要把汽車行業(yè)的關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移到怎樣才能夠解決車內(nèi)空氣質(zhì)量問題方面，根據(jù)車內(nèi)空氣質(zhì)量問題來源的復(fù)雜性和多樣性，在化的汽車輕量化發(fā)展、綠色環(huán)保發(fā)展和車聯(lián)網(wǎng)智能化發(fā)展的前提下，建議從汽車的設(shè)計(jì)制造、工藝流程、內(nèi)飾材料和零部件3個(gè)方面重點(diǎn)進(jìn)行主動(dòng)性的污染控制，重點(diǎn)推廣車內(nèi)環(huán)境控制新材料。宋廣生同時(shí)提出，面對(duì)目前新一輪的車內(nèi)空氣質(zhì)量檢測評(píng)價(jià)認(rèn)證活動(dòng)，希望有關(guān)部門加強(qiáng)車內(nèi)空氣質(zhì)量檢測評(píng)價(jià)認(rèn)證活動(dòng)的管理。
　　
　　國外車內(nèi)空氣質(zhì)量處理經(jīng)驗(yàn)
　　
　　針對(duì)車內(nèi)空氣質(zhì)量問題，國外關(guān)注較早，而且大多實(shí)施了強(qiáng)有力的治理措施。例如，俄羅斯早在1999年制定并實(shí)施了《車輛車內(nèi)污染物評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及方法》的國家標(biāo)準(zhǔn)，以控制車內(nèi)空氣污染。
　　
　　作為汽車消費(fèi)大國的美國，在上世紀(jì)八九十年代，也曾出現(xiàn)過多起因車內(nèi)空氣污染傷人致死的事件。鑒于此，美國把室內(nèi)和車內(nèi)污染作為人類健康的五大危害之一。美國環(huán)保局要求汽車制造廠對(duì)使用材料必須申報(bào)，并經(jīng)過環(huán)保部門審查，以確保對(duì)環(huán)境和人體危害程度達(dá)到低點(diǎn)后才能使用；申報(bào)者一旦違反規(guī)定，將承擔(dān)巨額罰款，還要召回產(chǎn)品清理污染，主要負(fù)責(zé)人甚至?xí)慌行獭?br />　　
　　俄羅斯《車輛車內(nèi)污染物評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及方法》中CO、NO、NO2等無機(jī)物濃度的限值分別為20mg/m³、5mg/m³、2mg/m³；德國《德國汽車車內(nèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)車內(nèi)甲醛、苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯、乙醇、醛類、酯類等多種VOCs的濃度進(jìn)行限定，其中甲醛濃度限值為0.06mg/m³，苯為0.005mg/m³；日本《降低車內(nèi)VOCs行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)甲醛、乙醛、甲苯、二甲苯、乙苯苯乙烯等13種VOCs的車內(nèi)濃度進(jìn)行限定，其中甲苯濃度限值為0.25mg/m³。