【中國(guó)環(huán)保在線 地方新聞】“污水廠污泥無(wú)法得到穩(wěn)定處置。污泥問題已經(jīng)成為制約污水處理廠安全、穩(wěn)定運(yùn)行的一個(gè)重大因素。”日前，杭州市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)和民革界別小組，聯(lián)合就如何提高主城區(qū)污水處理廠的污泥處理處置能力和水平開展了調(diào)研。
　　　　近年來(lái)，杭州已發(fā)生多次因污泥處置無(wú)出路而導(dǎo)致污水廠剩余污泥無(wú)法外排，大量剩余污泥滯留系統(tǒng)造成出水瀕臨超標(biāo)的現(xiàn)象。“如何合理有效地處理處置污水處理廠污泥，已成為城市環(huán)境治理需要面對(duì)的緊迫問題。”相關(guān)部門表示。
　　
　　現(xiàn)象 主城區(qū)污泥生產(chǎn)量將達(dá)2000噸/日
　　
　　2014年1-6月份，杭州主城區(qū)（不含濱江區(qū)）日均處理城市污水112萬(wàn)噸，產(chǎn)生污泥約900噸/日。
　　
　　杭州七格污水處理廠日均生產(chǎn)污泥量為900噸，高峰期日生產(chǎn)量達(dá)1200噸。如果處置渠道不暢，大量污泥就會(huì)積存在污水處理廠的污水處理生物系統(tǒng)內(nèi)，影響了出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)（今年一期氨氮超標(biāo)2天，二期氨氮超標(biāo)8天）。
　　
　　據(jù)悉，七格污水處理廠三期建設(shè)時(shí)，同步建有100噸/日的污泥焚燒示范項(xiàng)目，投資2000多萬(wàn)元，但因運(yùn)行成本過高，且對(duì)環(huán)境影響較大，至今無(wú)法投運(yùn)。
　　
　　在“五水共治”的推動(dòng)下，杭州截污納管率將進(jìn)一步提高。按規(guī)劃，2013—2015年杭城每年將完成300個(gè)截污納管項(xiàng)目；將新建七格污水處理廠四期工程，設(shè)計(jì)規(guī)模為30萬(wàn)噸/日；七格一、二、三期目前已啟動(dòng)提標(biāo)改造；城西污水處理廠近期規(guī)模10萬(wàn)噸/日，一期5萬(wàn)噸/日將于今年年底投運(yùn)；自來(lái)水廠在提標(biāo)改造后，污泥不能直接排入錢塘江。幾大因素疊加后，預(yù)計(jì)主城區(qū)污泥生產(chǎn)量將達(dá)2000噸/日，因而加快主城區(qū)污泥處理處置的能力建設(shè)要求更為迫切。
　　
　　問題 污泥處置的“攔路虎”
　　
　　然而，污泥處理，并非“得心應(yīng)手”。填埋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高，土地利用技術(shù)上有風(fēng)險(xiǎn)，政策仍未能達(dá)成一致，焚燒處置方式費(fèi)用高。在業(yè)內(nèi)人士張立輝看來(lái)，城市生活污水污泥處理處置是另一個(gè)值得關(guān)注的重點(diǎn)。他表示，預(yù)計(jì)在未來(lái)5年，我國(guó)污泥處理處置投資規(guī)模有望達(dá)到360億元左右，2018年后污泥處理處置運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)空間將超過95億元/年。
　　
　　但與市場(chǎng)樂觀預(yù)期形成鮮明對(duì)比的是我國(guó)污泥處理處置現(xiàn)狀堪憂。首創(chuàng)創(chuàng)投投資總監(jiān)胡峻銘表示，我國(guó)31%的污泥處置方法為土地填埋。這些污泥未經(jīng)過穩(wěn)定處理，容易對(duì)環(huán)境造成了二次污染。3.45%的污泥與垃圾混合填埋，這些污泥實(shí)際上都屬于填埋范疇。此外，還有44.83%的污泥為農(nóng)業(yè)利用，3.45%的污泥進(jìn)行焚燒處理。
　　
　　在土地利用方面，我國(guó)現(xiàn)有的污泥堆肥、資源化利用也存在問題，包括處理技術(shù)上面臨風(fēng)險(xiǎn)和相應(yīng)政策對(duì)污泥土地利用的限制。
　　
　　處理技術(shù)上主要存在重金屬難以處理的問題。在污泥堆肥形成的半成品中，一般只對(duì)重金屬含量進(jìn)行檢測(cè)。由于重金屬具有累加特性，如果種植多年生的植物，有可能累積重金屬超標(biāo)，對(duì)人體造成危害。這是技術(shù)層面面臨的風(fēng)險(xiǎn)之一。胡峻銘說。
　　
　　同時(shí)，相關(guān)部門還沒有就污泥土地利用政策達(dá)成一致，也阻礙了污泥土地利用。國(guó)家發(fā)改委、工信部、住建部實(shí)際上鼓勵(lì)污泥堆肥技術(shù)路線。在實(shí)踐中，國(guó)家發(fā)改委也支持了一些2萬(wàn)10萬(wàn)噸不等的污泥堆肥的項(xiàng)目。
　　
　　但污泥堆肥企業(yè)如果要將有機(jī)肥進(jìn)入到農(nóng)戶的終投藥點(diǎn)，就需要農(nóng)業(yè)部對(duì)有機(jī)肥進(jìn)行認(rèn)證許可。農(nóng)業(yè)部門出于避免工業(yè)污染源進(jìn)入農(nóng)業(yè)用地的考慮，并不允許污泥在農(nóng)田進(jìn)行利用。這一問題亟待相關(guān)各部門達(dá)成一致意見。胡峻銘說。
　　
　　污泥焚燒技術(shù)的優(yōu)勢(shì)明顯，但是處理成本仍太高。胡峻銘表示，由于成本問題，污泥焚燒技術(shù)應(yīng)用并不廣泛。但是依然呈現(xiàn)了不錯(cuò)的增長(zhǎng)趨勢(shì)。對(duì)于污泥填埋，像珠三角地區(qū)，因?yàn)橥恋叵∪薄⒊杀咎?，面臨的是無(wú)地可埋的情況。
　　
　　建議 好泥入土，天然循環(huán)
　　
　　“污泥的終歸宿在哪兒？”國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司巡視員張悅給出了自己的答案—入土為安。
　　
　　張悅認(rèn)為，土地是重要的生產(chǎn)資料，與人的發(fā)展緊密相關(guān)，污泥作為“人以衣食形式消費(fèi)掉的土地的組成部分”，讓其回歸大地才是遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律的選擇。“污泥來(lái)自污水，污水來(lái)自糞便，糞便來(lái)自食物，食物來(lái)自土地”張悅認(rèn)為污泥與土地之間本就存在天然的聯(lián)系，污泥本源還是在土地，從哪兒來(lái)，回哪兒去，符合天然的循環(huán)規(guī)律。
　　
　　污泥富含的有機(jī)質(zhì)可以對(duì)土壤有機(jī)質(zhì)進(jìn)行有效補(bǔ)充。“植物的有機(jī)質(zhì)來(lái)自于空氣，空氣中的二氧化碳參與植物的光合作用產(chǎn)生有機(jī)質(zhì)，”張悅結(jié)合農(nóng)學(xué)的觀點(diǎn)，“農(nóng)業(yè)專家也絕不敢忽視有機(jī)質(zhì)對(duì)土地的作用，植物需要土地提供可吸收的營(yíng)養(yǎng)物，比如氮，磷、鉀。只有土壤中微生物具有這樣的功能，微生物在土壤里面會(huì)形成植物需要的營(yíng)養(yǎng)物，比如氮、磷、鉀等等。”張悅認(rèn)為，“土地需要富含有機(jī)質(zhì)營(yíng)養(yǎng)物的、穩(wěn)定化、無(wú)害化的污泥。”
　　
　　在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，土地休耕制度下，對(duì)污泥堆肥有嚴(yán)格的限制標(biāo)準(zhǔn)，污泥的“入土”之路并不好走。
　　
　　目前，“我國(guó)在污泥方面開了一道門縫，指出未經(jīng)處理處置達(dá)標(biāo)的污泥，不再用于農(nóng)田，”張悅認(rèn)為這是中國(guó)政府面對(duì)污泥問題權(quán)衡利弊的結(jié)果，他形象地將污泥的達(dá)標(biāo)與否喻為“羊”和“狗”，“這政策雖有‘禁止’卻不是棒打天下，它成為了一個(gè)打狗棍，狗是應(yīng)該打，但是如果是羊，就不應(yīng)該打，把污泥從狗變成羊，那就打不著了。”
　　
　　與“污泥入土”相對(duì)應(yīng)的“污泥上天”的處理方式如今正被廣為應(yīng)用，但是其存在問題也愈加明顯。以“焚燒”為例，其耗能較大，對(duì)于污泥中的污染物不能有效處理，“污泥里面的重金屬都到哪去了？各種煙氣和水汽流到哪去？要么在大氣，要么在飛灰，要么就在工廠里面，”張悅指出，“污泥焚燒不僅消耗大量能源，也產(chǎn)生大量細(xì)顆粒飛灰。”即使在污泥處理處置發(fā)展起步較早的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，也往往因此而造成污泥處理設(shè)施的運(yùn)行停滯。
　　
　　張悅表示，“發(fā)達(dá)國(guó)家的成功教訓(xùn)，我們都太清楚了，我們可以學(xué)一點(diǎn)創(chuàng)新性的東西，一張白紙可以畫新、好看的圖畫。”中國(guó)的污泥處理處置雖為后起之秀，但是在借鑒西方經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定有效的標(biāo)準(zhǔn)，污泥“入土”的發(fā)展方向已經(jīng)清晰可見。
　　
　　目前，國(guó)家對(duì)污泥處理處置也出臺(tái)了一系列的技術(shù)政策和指南，明確表示“節(jié)能減排”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的觀點(diǎn)，尤其“鼓勵(lì)以土地利用為主”。張悅認(rèn)為國(guó)家在從政策層面推動(dòng)污泥“入土”，“未來(lái)，我覺得，綠色經(jīng)濟(jì)在自然社會(huì)中能把污泥創(chuàng)造成一個(gè)新的財(cái)富。”