【中國環(huán)保在線 地方新聞】京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組會議日前召開，明確了大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點，將聯(lián)手在機動車尾氣污染、煤炭消費總量、秸稈綜合利用和禁燒、化解過剩產(chǎn)能、揮發(fā)性有機物治理、港口及船舶污染六大重點領(lǐng)域共同治污。　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2014年北京、天津、石家莊的顆粒物源解析中，機動車、揚塵、燃煤分別是三地霧霾的首要來源。
　　
　　在國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文看來，大氣污染防治還需要加強跨區(qū)域應急聯(lián)防聯(lián)控機制，大城市應與周邊地區(qū)及上游省區(qū)實行聯(lián)動減排、信息共享等措施。
　　
　　京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治再收緊
　　
　　2015年是全面落實國家大氣污染防治行動計劃承前啟后的關(guān)鍵一年。
　　
　　日前召開的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組會上，審議通過《京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控2015年重點工作》，明確劃定，京津冀及周邊區(qū)域內(nèi)將以北京市、天津市以及河北省唐山市、廊坊市、保定市、滄州市等地作為京津冀大氣污染防治協(xié)作區(qū)，研究建立協(xié)作區(qū)大氣污染防治結(jié)對合作工作機制。北京市與河北省廊坊市、保定市，天津市與河北省唐山市、滄州市分別對接，北京、天津兩市在大氣污染治理資金、技術(shù)等方面對河北四市予以支持幫助，落實幫扶重點工程項目，加快重點區(qū)域大氣污染治理步伐。
　　
　　此外，還明確了大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點，將聯(lián)手在機動車尾氣污染、煤炭消費總量、秸稈綜合利用和禁燒、化解過剩產(chǎn)能、揮發(fā)性有機物治理、港口及船舶污染六大重點領(lǐng)域共同治污：
　　
　　1、共治尾氣污染，京津冀將基本淘汰黃標車。到2015年底京津冀基本淘汰黃標車。2015年底，北京、天津、河北、山東統(tǒng)一供應國五標準車用汽、柴油；天津年內(nèi)執(zhí)行這一標準，河北、山東盡快執(zhí)行這一標準。
　　
　　2、煤炭消費總量，兩年后4省市減煤8300萬噸。北京、天津、河北、山東將按照到2017年削減燃煤8300萬噸總體目標，嚴格制定并落實煤炭減量替代方案。
　　
　　3、秸稈利用禁燒，河北秸稈年內(nèi)將95%綜合利用。2015年京津冀及周邊地區(qū)秸稈綜合利用率平均達到88%以上。其中，北京力爭100%，天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東分別達到90%、95%、85%、86.5%、85%。
　　
　　4、化解過剩產(chǎn)能，不再審批新增產(chǎn)能項目。京津冀及周邊六省區(qū)市不得審批鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目。
　　
　　5、治有機物污染，開展污染調(diào)查并建清單。環(huán)保部正加快出臺相關(guān)行業(yè)揮發(fā)性有機物污染排放標準。各省區(qū)市要開展揮發(fā)性有機物污染調(diào)查并建立排放清單，啟動實施一批治理項目。
　　
　　6、減少船舶污染，津冀魯三省市協(xié)作治理。將環(huán)渤海區(qū)域港口及船舶污染納入治理。具體實施由天津牽頭，與河北、山東共同開展港口及船舶污染排放狀況研究，建立港口及船舶污染源清單，開展港作船、流動機械設(shè)備、工程船舶、碼頭加注設(shè)施建設(shè)等港口應用清潔能源試點示范。
　　
　　我國大氣污染形勢依然嚴峻復雜，解決這個問題是一個長期艱巨的過程，做好大氣污染防治工作，必須全面推進、重點突破，抓住治理工作的“牛鼻子”。
　　
　　中國人民大學環(huán)境政策與環(huán)境規(guī)劃研究所所長宋國君指出，大氣污染防治的關(guān)鍵是減少污染物的排放，對污染源的排放控制包括固定源、移動源和面源，要有針對性地進行分類治理。“大氣污染治理不會一蹴而就，是需要全社會共同參與的一場持久戰(zhàn)。政府制定綠色經(jīng)濟發(fā)展政策，企業(yè)踐行綠色轉(zhuǎn)型，公眾則應該推廣綠色生活出行、消費和居住等生活方式。”宋國君說。
　　
　　當下面臨的問題及解決途徑
　　
　　專家指出，京津冀地區(qū)的環(huán)境問題有以下三個：
　　
　　首先，京津冀區(qū)域性環(huán)境規(guī)劃應盡快出臺。目前，缺乏區(qū)域性生態(tài)環(huán)境規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)京津冀及周邊大氣污染防治和環(huán)境保護等工作。
　　
　　其次，能源結(jié)構(gòu)有待進一步調(diào)整和優(yōu)化。京津冀及周邊地區(qū)的能源結(jié)構(gòu)仍以燃煤為主，壓減燃煤壓力巨大，新能源的開發(fā)利用仍需進一步推進。
　　
　　再次，機動車污染控制力度有待進一步加強。目前，京津冀三地機動車總量已超過2500萬輛，大型運輸車輛排放標準更新較慢、污染排放大。
　　
　　當前，京津冀及周邊各省區(qū)市仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能涉及轉(zhuǎn)型升級、人員安置等諸多方面，僅靠地方政府的力量難以承擔。
　　
　　同時，成立三地聯(lián)合防治管理委員會，建立跨區(qū)域的聯(lián)合監(jiān)察執(zhí)法機制；完善立法，整合區(qū)域內(nèi)法制資源，出臺《京津冀地區(qū)大氣污染防治條例》；充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，加大對重點環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資力度，加快促進三地形成污染物總量控制的碳排放權(quán)交易、排污權(quán)交易等市場；加強科研合作，建立跨學科、跨行業(yè)、跨部門的三地科研合作機制。