生態(tài)保護迫在眉睫 決不能重發(fā)展輕生態(tài)
生態(tài)環(huán)境與人類的的生存密切相關,影響我們的生活生產(chǎn)活動,是人類賴以生存的基礎。然而,人類為其自身生存和發(fā)展,在利用和改造自然的過程中,對自然環(huán)境破壞和污染正危害著人類的生存。
例如,練江河位于淮河上游地區(qū),流經(jīng)河南省駐馬店市區(qū),由于城市居民生活污水和沿途工礦企業(yè)廢水超標排放,水質(zhì)受到嚴重污染,目前已失去城市供水功能;鄱陽湖因漁民毀滅式捕撈螺螄等各種貝類,導致湖水變成了泥漿水,湖區(qū)生態(tài)遭嚴重破壞;羅布泊仙湖消逝、南極臭氧空洞、各地出現(xiàn)霧霾天氣等等,像這樣的例子在我國還有很多。
目前,我國森林覆蓋率僅為20.36%,人均森林面積為世界平均水平的23%。全國沙漠化土地面積173萬平方公里,占國土面積的18%以上。全國水土流失面積294.9萬平方公里,占國土面積30%。全國80%以上草原不同程度退化。清華大學社會學系教授孫立平說我國生態(tài)環(huán)境正被有組織大規(guī)模的破壞。
然而,近年來,在一些地方依然程度不同地存在“重發(fā)展、輕生態(tài)”或“只顧埋頭抓發(fā)展、生態(tài)建設嘴上喊”的傾向,這種“單打一”的做法,無疑是“慣性思維”的產(chǎn)物,使環(huán)境保護淪為紙上談兵,生態(tài)治理已刻不容緩。
歷史的教訓不斷提示我們,“慣性思維”是當今推進生態(tài)文明建設的“思想霧霾”。抓生態(tài)、治污染、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展、惠民生,必須徹底打破少數(shù)官員的“慣性思維”,毫不動搖地守住“發(fā)展”與“生態(tài)”兩條底線,同步發(fā)展、良性循環(huán),努力實現(xiàn)雙贏。堅決打破過去多年形成的“發(fā)展熱、生態(tài)涼”模式。
指出“生態(tài)就是生命,環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福;保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,建設生態(tài)文明,關系人民福祉,關乎民族未來”。這一系列科學論述,思想深刻、內(nèi)涵豐富、高屋建瓴,為新時期加快建設“生態(tài)文明”和“美麗中國”指明了前進方向。
雖然已明確保護環(huán)境的重要性和決心,但實際行動起來還是一個比較慢的過程,尤其我國在環(huán)境保護方面的立法還不夠完善,解決環(huán)境問題關鍵是要建立一套完整的機制,包括行政和法律的機制、市場的機制和社會的機制。只有這樣才能守住我們的家園。
保護環(huán)境應做到以下幾點:
一是“思想充電”不間斷。思想是行動的先導。各級領導要認真學習領會十八大精神和關于加快生態(tài)文明建設提出的一系列新觀點、新論斷和新要求,充分認識加快生態(tài)文明建設的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,用新時期的生態(tài)理論武裝頭腦、指導實踐。牢固樹立“生態(tài)就是生命、環(huán)境就是民生”的科學理念,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。
真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設好、努力走向社會主義生態(tài)文明新時代,為人民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。這是歷史的呼喚、時代的要求、人民群眾的新期待。因此,各級領導干部要不辱使命、不負重托,勇敢地肩負起建設“生態(tài)文明”和“美麗中國”的圣神歷史重任,積極爭做建設生態(tài)文明的表率。要端正和修正執(zhí)政理念,破除扭曲的“政績觀”,帶頭遏制“急功近利”的短期執(zhí)政行為和生態(tài)建設中的“不作為”和“亂作為”現(xiàn)象。真正做到“為官一任、造福一方”,讓百姓切實感到改善生態(tài)環(huán)境、建設生態(tài)文明帶來的幸福。
二是“法治教育”要跟進。加快生態(tài)文明建設,必須依靠法治保駕護航,把依法治國的重大決策貫穿于整個生態(tài)文明建設的偉大實踐中去。采取多種有效形式,運用正反兩方面的大型,大張旗鼓地開展、全覆蓋的全民生態(tài)法治教育和警示教育活動,讓新時期的生態(tài)理論和理念入心入腦、化為全民的自覺行動。在全社會積極營造以一個“人人參與生態(tài)文明建設、個個保護城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境”的良好氛圍。對肆意破壞生態(tài)資源、制造環(huán)境污染、危及人民群眾健康安全的種種不法行為,要敢于亮劍、敢于斗爭。運用法律這個銳利武器維護生態(tài)安全,鞏固和發(fā)展生態(tài)文明成果,為深化改革開放提供強有力的生態(tài)環(huán)境支撐。
三是“考核機制”要完善。要按照十八大提出的要求,把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益,切實納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,建立和完善體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制,把生態(tài)建設與保護工作列為政績考核評價的重要內(nèi)容,合理適度調(diào)整和降低GDP增速等經(jīng)濟指標的考核權重,凸顯生態(tài)建設成果的考量比重,用考核指揮棒引導各地注重生態(tài)建設與環(huán)境保護工作,以此來約束地方官員“重發(fā)展、輕生態(tài)”執(zhí)政行為和“急功近利”的短期行為。
四是“終身追責”要落實。日前,中央全面深化改革領導小組第十四次會議已經(jīng)審議通過了《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》等文件,旗幟鮮明地提出了“黨政同責”、領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、損害生態(tài)環(huán)境終身追責等。這都是的政策規(guī)定,狠抓落實是關鍵。各地應結合實際,盡快制定切實可行的具體配套措施,不折不扣地落到實處。要注重強化輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督,使執(zhí)政者敬畏生態(tài)建設,任何時候都不敢輕視和忽視生態(tài)建設。一旦生態(tài)建設不達標或生態(tài)環(huán)境受損嚴重,不僅會丟掉頭上的“烏紗帽”,還難免受到應有的法律制裁。
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