“十三五”環(huán)保規(guī)劃目前正抓緊編制。

落實到具體內(nèi)容上，環(huán)境保護(hù)重點任務(wù)就是大氣、水、土壤三大行動計劃的全面落實、農(nóng)村與生態(tài)保護(hù)修復(fù)、核與輻射環(huán)境安全保護(hù)。要實現(xiàn)這些目標(biāo)，在措施上應(yīng)該有一些新的思考，在國民經(jīng)濟(jì)綠色化、環(huán)境功能空間化、國土空間功能化、保護(hù)環(huán)境法治化、治理主體多元化、環(huán)境信息公開化等六大方面需下一番功夫。 【環(huán)保十三五具體內(nèi)容】

空氣污染防治、水污染防治和土壤污染防治，是“十三五”期間環(huán)保的主攻點。與此同時，我國環(huán)境污染治理投資總額也呈上升趨勢。

統(tǒng)計顯示，僅“十一五”期間，環(huán)境治理投資總額就由2006年的2566億元，增加到2010年的7612億元，增幅近3倍。步入“十二五”，環(huán)境治理投資總額又有了大幅度增加，截至2013年，投資總額已達(dá)9516億元，與2006年相比，增幅達(dá)到3.7倍。專家預(yù)期“十三五”達(dá)到6~10萬億元，意味著30%以上的增幅。 【環(huán)保投資總額大幅增加】

其實，要弄清“十三五”環(huán)保的布局，除了資金充足且到位，還必須同時回答兩個重大命題：一是如何滿足人民群眾對良好環(huán)境質(zhì)量的需求；二是如何以有限的環(huán)境承載力支撐更高、更大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

對此，國家發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃司司長表示，“十三五”規(guī)劃在資源環(huán)境、生態(tài)建設(shè)方面的力度，只會進(jìn)一步加大，不可能弱化，更不可能“放水”。環(huán)保“十三五”規(guī)劃雖然仍在編制階段，但思路已然明晰。環(huán)保十三五規(guī)劃將以“環(huán)境質(zhì)量控制”和“污染物總量控制”并舉，其中“污染物總量控制”將是我國當(dāng)前及未來一段時間內(nèi)環(huán)境管理的重要抓手。 【環(huán)境治理力度進(jìn)一步加大】

2015年作為“十二五”規(guī)劃的收官之年，同樣是被賦予重大歷史性意義的一年，舊的環(huán)保規(guī)劃完成與否，新的環(huán)保規(guī)劃能夠形成，對我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展有著決定性的意義。不過，就算規(guī)劃啟動編制，也應(yīng)該注意到，環(huán)保“十三五”工作的艱巨性。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧總結(jié)過去40年的發(fā)展歷程認(rèn)為，發(fā)展不適合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，資源過度消耗，生態(tài)環(huán)境破壞，大量產(chǎn)能過剩，低經(jīng)濟(jì)效益，錯過了佳結(jié)構(gòu)調(diào)整時期。王金南稱，城鎮(zhèn)化人口的增長、經(jīng)濟(jì)增長等都將給環(huán)境帶來壓力，“十三五”時期環(huán)境問題比較復(fù)雜。 【環(huán)保十三五任務(wù)艱巨】

面對錯綜復(fù)雜的難題，有必要建立環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理模式，以及包括空氣、水環(huán)境、土壤質(zhì)量目標(biāo)的城市矩陣。作為我國環(huán)境問題的拐點期，“十三五”環(huán)保項目規(guī)劃制定的啟動，是勢在必行，需雷厲風(fēng)行，要奮力推行。

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