【中國(guó)環(huán)保在線 市場(chǎng)行情】《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》的出臺(tái)，生態(tài)環(huán)保工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局將會(huì)變化?；谄洚a(chǎn)品、技術(shù)、資金、品牌等實(shí)力將會(huì)在國(guó)家第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)招投標(biāo)中占得先機(jī)，環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)包括氣、水、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、智慧環(huán)保等領(lǐng)域。　　國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)做出了全面規(guī)劃和部署。
　　
　　公眾環(huán)境研究中心主任馬軍指出，與之前我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系相比，此次推進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，無(wú)疑在覆蓋面以及監(jiān)測(cè)要素上來(lái)講都有大幅度的提升。“原來(lái)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)都是比較分散的，不同的部門、地區(qū)，比較零散的建立起來(lái)的，所以它存在著這些范圍、要素覆蓋不全，不管是從規(guī)劃、規(guī)范到信息發(fā)布都不是非常統(tǒng)一，共享程度也不高，這些方面希望能夠通過(guò)這一次新的建設(shè)能夠去有所改變，能夠?qū)崿F(xiàn)各類數(shù)據(jù)的全覆蓋、包括共享、預(yù)報(bào)預(yù)警能力的提升。”
　　
　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文表示，企業(yè)是環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體，企業(yè)作為環(huán)境的污染者，就必須承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。“這次意見(jiàn)要求對(duì)污染源進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，不能作假的這些情況都作出了規(guī)定，目的就是保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性有一個(gè)全面的把握為科學(xué)決策、監(jiān)管和執(zhí)法打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，有了全面準(zhǔn)確的信息，我相信決策執(zhí)法和監(jiān)管就相對(duì)而言科學(xué)得多。”
　　
　　這個(gè)方案還有一個(gè)亮點(diǎn)，那就是明確提出了“鼓勵(lì)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)參與環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，在基礎(chǔ)公益性監(jiān)測(cè)領(lǐng)域積極推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)”。這不僅是踐行通過(guò)PPP模式讓社會(huì)資本積極參與到公共事務(wù)以及準(zhǔn)公共事務(wù)中來(lái)，也是對(duì)原有監(jiān)管的一種良性的改進(jìn)。以往的監(jiān)管思路主要依靠自上而下，盡管近年來(lái)也取得了不少成效，但是要想再進(jìn)一步，就必須要重視自下而上的監(jiān)督，即重視民眾以及第三方機(jī)構(gòu)在環(huán)保中的角色。
　　
　　首先，第三方機(jī)構(gòu)立場(chǎng)較為中立，也比較專業(yè)，由他們承擔(dān)一些監(jiān)測(cè)工作完全可行，政府則購(gòu)買他們的服務(wù)。其次，也應(yīng)該積極重視民眾的作用，一方民眾是對(duì)自己生活的當(dāng)?shù)氐拇髿?、水以及土壤感知深的群體，他們反饋的信息應(yīng)該被及時(shí)納入環(huán)境工作體系中來(lái)，并給與及時(shí)的重視，才能將環(huán)境保護(hù)中的潛在問(wèn)題大事化小、小事化了。這就是真正的事前監(jiān)督，這也正是監(jiān)測(cè)的意義。
　　
　　如何這讓新制度長(zhǎng)牙生威關(guān)鍵的做法就是在平時(shí)加大對(duì)地方監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的檢查，形成天網(wǎng)覆蓋式。讓地方政府部門不能有機(jī)會(huì)做假，尤其是在特殊的天氣，上級(jí)政府部門要加大檢查力度，通過(guò)實(shí)測(cè)對(duì)地方政府部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析對(duì)比。如果發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)弄虛作假現(xiàn)象，一定要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定追責(zé)，堅(jiān)決不姑息，讓法規(guī)落實(shí)做到抓石有痕。
　　
　　市場(chǎng)人士分析認(rèn)為，《方案》為生態(tài)環(huán)保工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局將會(huì)變化，基于其產(chǎn)品、技術(shù)、資金、品牌等實(shí)力將會(huì)在國(guó)家第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)招投標(biāo)中占得先機(jī)，因此應(yīng)積極配置A股市場(chǎng)的受益標(biāo)的。據(jù)預(yù)測(cè)，環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)包括氣、水、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、智慧環(huán)保：
　　
　　1，空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)將向更廣泛區(qū)域監(jiān)測(cè)發(fā)展；污染源監(jiān)測(cè)將向燃煤鍋爐、超低排放監(jiān)測(cè)發(fā)展；VOC監(jiān)測(cè)已被納入“十三五”規(guī)劃，政策推動(dòng)下潛在需求即將爆發(fā)。2，“水十條”將推動(dòng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展。3，在國(guó)家大力推動(dòng)第三方運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)的背景下，環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備廠商正在由單純的設(shè)備提供者向環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)轉(zhuǎn)型。4.智慧環(huán)保發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因素主要包括提高原始數(shù)據(jù)資源使用效率，為差異化收費(fèi)提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急與預(yù)警監(jiān)測(cè)等；智慧環(huán)保的商業(yè)模式日漸清晰，有望得到全面發(fā)展。
　　
　?。ū疚馁Y料參考證券日?qǐng)?bào)、在線、長(zhǎng)江時(shí)評(píng)、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）