近日，江西公共資源交易網發(fā)布永新縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目(一期)，項目總投資約5.4億元，合作期30年，詳情如下：
 

　　一、招標條件
 

　　永新縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目(以下簡稱“本項目”或“項目”)，已由永新縣人民政府批準采用特許經營模式實施，具體采用BOT(建設-運營-無償移交)的運作方式。本項目現(xiàn)已具備招標條件，永新縣人民政府授權永新縣城市管理局(以下簡稱“城管局”或“招標人”)作為本項目實施機構和招標人，委托中化商務有限公司(以下簡稱“招標代理機構”)，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例、對本項目一期工程采用公開招標方式選擇合格特許經營者。
 

　　二、項目概況與招標內容及范圍
 

　　2.1項目概況
 

　　2.1.1項目名稱：永新縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目(一期)
 

　　2.1.2項目地址：高橋樓鎮(zhèn)引泉村永新縣工業(yè)園東側地塊(永新縣垃圾填埋場旁)，距中心城區(qū)約11.4km，位于G72泉南高速路旁，用地面積約110畝。
 

　　2.2項目投資建設內容：
 

　　2.2.1項目投資
 

　　本項目總投資約5.4億元，一期工程投資38004.7萬元，其中建筑工程費用為11997.73萬元(占比31.57%)，設備購置費為13155.7萬元(占比34.62%)，安裝工程費為4510.11萬元(占比11.87%)，工程建設其他費用為4223.03萬元(占比11.11%)，預備費為2721.45萬元，建設期利息為1146.5萬元，鋪底流動資金為118.61萬元。
 

　　2.2.2建設內容
 

　　本期工程日處理生活垃圾600噸，配置2臺處理能力為300t/d機械爐排焚燒爐及2臺中溫次高壓余熱鍋爐(6.4MPa，450℃)，配置1臺12MW中溫次高壓抽凝式汽輪機組(6.2MPa，440℃)及1臺12MW的發(fā)電機，預留二期用地。
 

　　2.3招標內容及范圍
 

　　本項目為永新縣人民政府批準的特許經營項目，按國家發(fā)改委等六部委《基礎設施和公用事業(yè)特許經營管理辦法》(第25號令)【以后簡稱“六部委25號令”】規(guī)定，采用特許經營模式實施。項目采用BOT(建設-運營-無償移交)的運作方式，通過公開招標，選擇項目特許經營者，由中標人組建項目公司。特許經營者(項目公司)在特許經營期限內負責項目的投資、建設及運營，并享有項目投資建設形成的地上構筑物、建筑物、設備、設施及備品備件等項目資產設施的特許經營權(不含土地所有權，下同)；在特許經營期限屆滿之后，項目資產及運營設施無償移交給政府方所有。
 

　　政府方在項目公司股權中不參股。永新縣人民政府根據(jù)使用量付費，即按照生活垃圾處理量，結合處理服務單價支付生活垃圾處理服務費。生活垃圾處理服務費價格以中標人的實際中標價格并依據(jù)特許經營協(xié)議相關條款調整后的價格為準。
 

　　服務范圍：本項目的服務范圍為永新縣域、井岡山市、吉安縣西部2鎮(zhèn)(天河鎮(zhèn)、敖城鎮(zhèn))，泰和縣西部2鎮(zhèn)(碧溪鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn))。
 

　　2.4項目合作期限：
 

　　項目合作三十(30)年，包含建設期2年
 

　　2.5 項目資金來源：
 

　　本項目為特許經營項目，項目資金來源于特許經營者自有及融資資金。
 

　　三、投標人資格條件及資格審查方式
 

　　3.1基本要求：
 

　　獨立投標人和聯(lián)合體各方均需滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的相關規(guī)定：
 

　　(1) 具有獨立承擔民事責任的能力，且具有有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證書、組織機構代碼證或三證合一營業(yè)執(zhí)照。若投標投標人為港、澳、臺地區(qū)企業(yè)，可根據(jù)實際情況提供具有同等法律效力的“注冊證書”、“商業(yè)登記證”等證明文件。
 

　　(2) 投標投標人具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；
 

　　(3) 有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；若投標投標人為港、澳、臺地區(qū)企業(yè)，允許其境內設立的全資控股子公司代替母公司提供“依法繳納稅收及社會保障資金的證明”，并提供證明其股權持有關系的有效證明文件。
 

　　(4) 參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄(若成立不足三年，則自成立至今無重大違法記錄)；
 

　　(5) 具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；
 

　　(6) 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
 

　　3.2財務要求：
 

　　獨立投標人和聯(lián)合體各方均需具有良好的銀行資信、財務狀況以及相應的償債能力，提供近三年(2016、2017、2018會計年度)的審計報告，要求投標人近三年均為盈利且資產負債率均≤75%。
 

　　3.3業(yè)績要求：
 

　　獨立投標投標人或聯(lián)合體牽頭人須滿足以下業(yè)績要求：
 

　　在中國境內至少擁有一個一次性投資、建設、穩(wěn)定運營1年以上(以項目環(huán)保驗收證明為準)的規(guī)模≥600噸/日的采用機械爐排爐工藝的垃圾焚燒發(fā)電特許經營項目業(yè)績。
 

　　業(yè)績認定標準：以簽訂特許經營協(xié)議及環(huán)保驗收證明為準，需提供下列證明：
 

　　環(huán)保驗收證明；
 

　　特許經營協(xié)議；
 

　　必要的股權證明材料。
 

　　業(yè)績認定范圍：投標投標人應為該特許經營項目的實際控制人(即投標投標人為項目公司控股股東或該控股股東的全資股東)，即投標投標人的控股子公司業(yè)績可以作為投標投標人的業(yè)績，但需提供必要的股權關系證明文件。
 

　　3.4信用要求
 

　　獨立投標人及聯(lián)合體各方均需滿足以下信用要求：未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，并提供信用中國(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)、中國執(zhí)行信息公開網(shixin.court.gov.cn)、重大稅收違法案件信息公布欄(hd.chinatax.gov.cn/xxk/)等網站查詢結果(或截圖)。
 

　　投標投標人參加政府采購活動自2016年6月1日至招標公告發(fā)布之日，在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明，業(yè)主及采購代理機構有權在開評標當天進行現(xiàn)場查詢核準。
 

　　3.5其它要求
 

　　(1) 與采購人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加本次招標。單位負責人為同一人或者存在控股、參股、管理關系的不同單位，或同一母公司的子公司，不能同時參加本項目本次招標。
 

　　(2) 未通過資格審查的投標投標人將被拒絕本項目投標。
 

　　(3) 本項目接受聯(lián)合體投標。
 

　　聯(lián)合體成員不得超過2家且須提供聯(lián)合體協(xié)議并明確聯(lián)合體牽頭人，聯(lián)合體協(xié)議至少應包括以下內容：聯(lián)合體雙方名稱，聯(lián)合體雙方分工及權利義務(是否為聯(lián)合體牽頭人/成員，是否為運營方/出資方)，聯(lián)合體雙方在項目公司中所占股份比例，聯(lián)合體牽頭人對聯(lián)合體成員所承擔義務的連帶責任承諾等。聯(lián)合體協(xié)議格式詳見第五章附件十六：聯(lián)合體協(xié)議。以聯(lián)合體參與本次公開招標的投標人，聯(lián)合體各方都應出資，其中聯(lián)合體牽頭人負責項目運營且在項目公司的出資比例應超過50%。
 

　　(4) 提供的資格證明文件必須確保真實性，并提供原件備查。
 

　　(5) 以聯(lián)合體投標的投標人，除上述資格要求第3.3條業(yè)績要求僅針對聯(lián)合體牽頭人，其他要求聯(lián)合體所有成員均需滿足。
 

　　(6) 投標產品屬于政府強制采購節(jié)能產品的，必須為招標公告發(fā)布之日前財政部、國家發(fā)展改革委公布節(jié)能產品政府采購清單新一期的產品；投標產品屬于政府優(yōu)先采購環(huán)境標志產品的，必須為招標公告發(fā)布之日前財政部、國家發(fā)展改革委公布環(huán)境標志產品政府采購清單新一期的產品。
 

　　(7) 本項目鼓勵中、小、微企業(yè)(含監(jiān)獄和戒毒企業(yè)、殘疾人企業(yè))參加，同等條件下優(yōu)先考慮上述企業(yè)，但上述企業(yè)參與本項目須按國家法律法規(guī)要求出具相應證明。
 

　　(8) 投標人(聯(lián)合體牽頭人)必須是已在江西省公共資源交易網(網址：http://www.jxsggzy.cn/web/)注冊并辦理江西省CA數(shù)字證書和電子簽章的單位；【辦理事項詳見江西省公共資源門戶網站發(fā)布的有關通知】
 

　　3.6資格審查方式
 

　　資格后審，在評標環(huán)節(jié)初步評審階段進行。
 

　　四、投標報名及招標文件的獲取
 

　　4.1報名及文件獲取時間
 

　　本項目網上發(fā)布公告及招標文件的時間，暨招標文件下載開始時間為2019年7月10日至2019年7月16日，每天上午8:30至11:30時，下午13:30至16:30時(北京時間)。
 

　　4.2文件獲取方式
 

　　凡有意參加投標者，請在文件獲取截至時間以前登錄江西省公共資源交易網(網址：http://ggzyweb.jiangxi.gov.cn/web/)報名和下載招標文件，本項目不收取招標文件工本費。
 

　　五、投標文件的遞交
 

　　5.1投標截止時間和開標時間、地點：2019年8月6日09時30分(北京時間，因江西省公共資源交易網政府采購系統(tǒng)時間與北京時間略有差異，實際開標時間以江西省公共資源交易網政府采購系統(tǒng)顯示時間為準)，開標地點：吉安市永新縣公共資源交易中心，屆時請投標人的法定代表人(經營者、單位負責人)或其授權代表攜帶CA數(shù)字證書出席開標大會，簽到時間以遞交CA數(shù)字證書時間為準。簽到時應主動出示身份證明原件。(溫馨提示：開標地點交通擁堵，車位緊張，請各投標人提前做好準備。)；
 

　　5.2電子投標文件的上傳：投標人必須在投標截止時間前將電子投標文件上傳至江西省公共資源交易網(網址：http://ggzyweb.jiangxi.gov.cn/web/)，逾期作無效投標處理；
 

　　5.3開標
 

　　六、投標有效期
 

　　自投標文件遞交截止時間起180天。
 

　　七、提出問題和答疑
 

　　本項目網上答疑提問截止時間為2019年7月17日16時30分，請各投標人在規(guī)定時間內一次性在江西省公共資源交易網進行網上提問，招標人不接受投標人就同一問題多次提問。如有提問，招標人和招標代理機構將對投標人的問題統(tǒng)一做出澄清和解答，并于2019年7月18日發(fā)布在江西省公共資源交易中心電子招投標平臺。投標人應自行留意招標人(或招標代理)發(fā)布的招標文件澄清、修改或補充內容。否則，造成的一切后果由投標人自行承擔。
 

　　八、現(xiàn)場踏勘時間
 

　　不統(tǒng)一組織現(xiàn)場踏勘。
 

　　九、注意事項
 

　　投標人若對招標文件有疑問，在招標文件規(guī)定時間內以匿名方式進行網上提問(點擊本項目招標公告頁面上“招標文件網上提問”)。招標人(或招標代理)將對投標人的問題統(tǒng)一做出澄清和解答，并發(fā)布在“中化商務電子招投標平臺”。投標人應自行留意招標人(或招標代理)發(fā)布的招標文件澄清、修改或補充內容。否則，造成的一切后果由投標人自行承擔。
 

　　對于本項目的招標公告和招標文件存在任何違規(guī)或不公平內容，投標人可向招標人提出異議。
 

　　十、發(fā)布公告的媒介
 

　　本次招標公告在吉安市公共資源交易網、江西省政府采購網、江西省公共資源交易中心發(fā)布。
 

　　十一、 咨詢及招標代理服務費
 

　　本項目招標代理及咨詢服務費為：
 

　　1)招標代理服務費：按國家計委計價格【2002】1980號文規(guī)定貨物類收費標準，根據(jù)中標總投資測算；
 

　　2)特許經營模式相關咨詢服務：18萬元整。
 

　　上述兩項費用在發(fā)出中標通知書后10日內由中標人一次性電匯支付給本項目招標代理機構：中化商務有限公司。招標代理機構收款銀行帳號信息如下：
 

　　賬戶名稱：中化商務有限公司
 

　　賬號：0200003319250001750
 

　　銀行名稱：中國工商銀行北京長安支行
 

　　大額支付號：102100000337
 

　　如中標人為港澳臺企業(yè)，則此筆費用可委托其境內全資或控股子公司進行支付，須向招標代理機構提供加蓋公章的委托付款協(xié)議，協(xié)議格式參見招標文件附件。
 

　　十二、 招標人
 

　　永新縣城市管理局
 

　　聯(lián)系人：劉建朝
 

　　電話：18970652989
 

　　地址：江西省吉安市永新縣湘贛大道62號
 

　　十三、 招標代理機構
 

　　中化商務有限公司
 

　　聯(lián)系人：葛巖
 

　　電話：13520861980
 

　　郵箱：geyan03@sinochem.com
 

　　地址：北京市西城區(qū)復興門外大街A2號中化大廈
 

　　招標人：永新縣城市管理局
 

　　招標代理機構：中化商務有限公司
 

　　2019年7月10日
 

　　原標題：總投資約5.4億！江西永新縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目(一期)公開招標公告！