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3.8億山東濰坊昌邑600噸/日垃圾焚燒項(xiàng)目啟動(dòng)招標(biāo)
- 發(fā)布時(shí)間:2019-08-28 09:07:15來(lái)源:中國(guó)固廢網(wǎng)人氣:21116
山東濰坊昌邑生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告,邀請(qǐng)有意向的“申請(qǐng)人”參加,本項(xiàng)目擬采用BOT運(yùn)作方式,中標(biāo)社會(huì)資本獨(dú)資設(shè)立項(xiàng)目公司(SPV),由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的建設(shè)、投融資、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、移交等工作;本項(xiàng)目估算總投資為38045.38萬(wàn)元,項(xiàng)目公司由中標(biāo)社會(huì)資本獨(dú)資設(shè)立,項(xiàng)目資本金全部由中標(biāo)社會(huì)資本出資,資本金不低于項(xiàng)目總投資的30%。
項(xiàng)目一期(本期)生活垃圾日處理規(guī)模為600噸,預(yù)留二期生活垃圾日處理規(guī)模300噸工程擴(kuò)建場(chǎng)地。項(xiàng)目本期建設(shè)兩條處理能力為300t/d的機(jī)械爐排爐垃圾焚燒線,并配置一套15MW汽輪發(fā)電機(jī)。二期計(jì)劃新增一條300t/d的機(jī)械爐排爐垃圾焚燒線,再新配置一套6MW汽輪發(fā)電機(jī)組,由昌邑市政府根據(jù)實(shí)際需要另行實(shí)施。
附:昌邑市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,為促進(jìn)昌邑市生活垃圾處理的可持續(xù)發(fā)展,且滿足財(cái)政部 住建部 農(nóng)業(yè)部 環(huán)保部《關(guān)于政府參與的污水、垃圾處理項(xiàng)目全面實(shí)施PPP模式的通知》(財(cái)建〔2017〕455號(hào))的規(guī)定。現(xiàn)對(duì)昌邑市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目運(yùn)用PPP模式實(shí)施,本項(xiàng)目擬采用BOT運(yùn)作方式,由昌邑市人民政府授權(quán)昌邑市環(huán)衛(wèi)中心作為實(shí)施機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)人”)與項(xiàng)目公司簽訂《PPP項(xiàng)目合同》,授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán),由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的建設(shè)、投融資、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、移交等工作;項(xiàng)目合作期限屆滿后,項(xiàng)目公司將本項(xiàng)目有關(guān)設(shè)施及特許經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償移交給實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定機(jī)構(gòu)。相關(guān)PPP實(shí)施方案、物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力論證已通過(guò)財(cái)政部PPP中心審核,現(xiàn)啟動(dòng)PPP社會(huì)資本采購(gòu)工作。華春建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司受昌邑市環(huán)境衛(wèi)生中心委托代理本項(xiàng)目采購(gòu)事宜,現(xiàn)發(fā)布資格預(yù)審公告,邀請(qǐng)有意向的社會(huì)資本(以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”)參加,內(nèi)容如下:
一、項(xiàng)目名稱及編號(hào):昌邑市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目
項(xiàng)目編號(hào):ZFCG-2019-129-03-44(政府采購(gòu)編號(hào)SDGP370786201902000175)
二、項(xiàng)目授權(quán)主體:昌邑市人民政府
三、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu):昌邑市環(huán)境衛(wèi)生中心
四、項(xiàng)目概況:本項(xiàng)目擬采用BOT運(yùn)作方式,中標(biāo)社會(huì)資本獨(dú)資設(shè)立項(xiàng)目公司(SPV),昌邑市環(huán)境衛(wèi)生中心作為實(shí)施機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目公司簽訂《PPP 項(xiàng)目合同》,授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán),由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的建設(shè)、投融資、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、移交等工作;本項(xiàng)目估算總投資為38045.38萬(wàn)元,項(xiàng)目公司由中標(biāo)社會(huì)資本獨(dú)資設(shè)立,項(xiàng)目資本金全部由中標(biāo)社會(huì)資本出資,資本金不低于項(xiàng)目總投資的30%。項(xiàng)目合作期:30年(其中建設(shè)期約2年,運(yùn)營(yíng)期約28年),本項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為“可行性缺口補(bǔ)助”。
五、采購(gòu)需求:
1、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:
項(xiàng)目一期(本期)生活垃圾日處理規(guī)模為600噸,預(yù)留二期生活垃圾日處理規(guī)模300噸工程擴(kuò)建場(chǎng)地。項(xiàng)目本期建設(shè)兩條處理能力為300t/d的機(jī)械爐排爐垃圾焚燒線,并配置一套15MW汽輪發(fā)電機(jī)組。二期計(jì)劃新增一條300t/d的機(jī)械爐排爐垃圾焚燒線,再新配置一套6MW汽輪發(fā)電機(jī)組,由昌邑市政府根據(jù)實(shí)際需要另行實(shí)施。
項(xiàng)目具體建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模以政府審批備案的施工圖設(shè)計(jì)文件及項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)認(rèn)可的設(shè)計(jì)變更為準(zhǔn)。
2、項(xiàng)目總投資估算:本項(xiàng)目工程總投資約為38045.38萬(wàn)元,其中,工程費(fèi)用32005.07萬(wàn)元,其他費(fèi)用2389.64萬(wàn)元,基本預(yù)備費(fèi)2063.68萬(wàn)元,建設(shè)期利息1440.60萬(wàn)元,鋪底流動(dòng)資金146.39萬(wàn)元。項(xiàng)目實(shí)際總投資以公開(kāi)招標(biāo)結(jié)果并經(jīng)政府相關(guān)部門(mén)評(píng)審或?qū)徲?jì)為準(zhǔn)。
3、合作模式和運(yùn)作方式:
本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目,運(yùn)用PPP模式,采用BOT(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)方式運(yùn)作。
3.1項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)
昌邑市環(huán)境衛(wèi)生中心作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本項(xiàng)目準(zhǔn)備、采購(gòu)、執(zhí)行、監(jiān)督、移交等工作。
3.2社會(huì)資本方選擇
昌邑市環(huán)境衛(wèi)生中心依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》等文件規(guī)定,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇社會(huì)資本方。
3.3項(xiàng)目公司組建
中標(biāo)社會(huì)資本應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)公司法》及本項(xiàng)目具體要求出資成立項(xiàng)目公司,項(xiàng)目公司由中標(biāo)社會(huì)資本獨(dú)資設(shè)立,所需注冊(cè)資本由中標(biāo)社會(huì)資本以貨幣形式出資,其認(rèn)繳的出資額占項(xiàng)目公司注冊(cè)資本的100%。
3.4授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)
3.4.1昌邑市環(huán)境衛(wèi)生中心代表昌邑市人民政府將本項(xiàng)目下的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)(建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和收益權(quán))授予給中標(biāo)社會(huì)資本成立的項(xiàng)目公司,并由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和用戶服務(wù),中標(biāo)社會(huì)資本對(duì)項(xiàng)目公司承擔(dān)連帶責(zé)任;昌邑市人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目公司進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)其提供服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。
3.4.2本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)包括:在PPP項(xiàng)目合作期限內(nèi),在昌邑市投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)昌邑市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目,負(fù)責(zé)昌邑市全部行政管理范圍內(nèi)的生活垃圾焚燒處理,并獲得發(fā)電上網(wǎng)收入及垃圾處理服務(wù)費(fèi)的權(quán)利。在整個(gè)PPP項(xiàng)目合作期限內(nèi),項(xiàng)目公司應(yīng)將項(xiàng)目全部處理能力用于昌邑市及下轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾的無(wú)害化處理,未經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)同意,項(xiàng)目公司不得處理來(lái)自于其他渠道的垃圾。項(xiàng)目PPP項(xiàng)目合作期限屆滿后,項(xiàng)目公司須將項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償移交給實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定機(jī)構(gòu)。
3.5項(xiàng)目公司股權(quán)架構(gòu)
項(xiàng)目公司由中標(biāo)社會(huì)資本獨(dú)資設(shè)立,所需注冊(cè)資本由中標(biāo)社會(huì)資本以貨幣形式出資,其認(rèn)繳的出資額占項(xiàng)目公司注冊(cè)資本的100%。中標(biāo)社會(huì)資本以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)項(xiàng)目公司承擔(dān)責(zé)任,項(xiàng)目公司對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。政府方主要承擔(dān)重要法律、政策變更、垃圾量不足等風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目公司主要承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)務(wù)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)、移交等商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。不可抗力風(fēng)險(xiǎn)雙方合理共擔(dān)。項(xiàng)目公司的所有收益全部歸中標(biāo)社會(huì)資本所有。
3.6回報(bào)機(jī)制
本項(xiàng)目采用“可行性缺口補(bǔ)助”的回報(bào)機(jī)制,項(xiàng)目公司的使用者付費(fèi)主要是其通過(guò)焚燒垃圾發(fā)電上網(wǎng)獲得的電費(fèi)收入。同時(shí),為確保項(xiàng)目公司獲得合理收益,昌邑市財(cái)政局針對(duì)昌邑市范圍內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾安排財(cái)政資金并撥付至昌邑市環(huán)境衛(wèi)生中心,昌邑市環(huán)境衛(wèi)生中心委以垃圾處理服務(wù)費(fèi)的方式向項(xiàng)目公司支付可行性缺口補(bǔ)助。
4、合作范圍:本項(xiàng)目合作期內(nèi),項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)辦理建設(shè)過(guò)程中各項(xiàng)手續(xù)并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用,承擔(dān)本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和移交等工作。政府方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門(mén)配合項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的手續(xù)辦理,承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)的監(jiān)管、績(jī)效考核、相關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)等工作。合作期滿后,項(xiàng)目公司將合同約定的項(xiàng)目資產(chǎn)及權(quán)益無(wú)償移交給實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府方指定機(jī)構(gòu)。移交的資產(chǎn)、設(shè)施、設(shè)備應(yīng)保證其功能正常使用、無(wú)任何債務(wù)負(fù)擔(dān)、達(dá)到雙方約定的全部交付標(biāo)準(zhǔn)。
5、合作期限:30年(其中建設(shè)期約2年,運(yùn)營(yíng)期約28年)。
六、申請(qǐng)人資格要求
本次資格預(yù)審,要求申請(qǐng)人具備的基本資格條件包括:
1、滿足中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條的規(guī)定。
2、財(cái)務(wù)要求
申請(qǐng)人的凈利潤(rùn)須為正值、資產(chǎn)負(fù)債率不超過(guò)75%,以申請(qǐng)人提供的2018年度經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表為準(zhǔn)。
3、業(yè)績(jī)要求
申請(qǐng)人或其控股子公司(持股比例須大于50%)在國(guó)內(nèi)至少擁有一個(gè)由其負(fù)責(zé)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)(以PPP項(xiàng)目合同或特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議為準(zhǔn))的總規(guī)模不小于600噸/日,采用機(jī)械爐排爐工藝的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目業(yè)績(jī)。注:申請(qǐng)人須提供體現(xiàn)上述內(nèi)容的業(yè)績(jī)證明材料,其中包括PPP項(xiàng)目合同或特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議證明,如申請(qǐng)人提供其控股子公司業(yè)績(jī)的,還須提供股權(quán)關(guān)系證明材料。
4、信譽(yù)要求
(1)申請(qǐng)人未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單、《昌邑市聯(lián)合懲戒名單》,并須提供信用中國(guó)(www.creditchina.gov.cn)、“信用昌邑”的《昌邑市聯(lián)合懲戒名單》(網(wǎng)址:http://60.210.160.132:8000/web)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)網(wǎng)站查詢結(jié)果(提供網(wǎng)站截圖)。
(2)截至本項(xiàng)目資格預(yù)審公告發(fā)布之日前三年內(nèi)無(wú)行賄犯罪等重大違法記錄,以提供的中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)(網(wǎng)址:http://wenshu.court.gov.cn/)單位行賄查詢結(jié)果為準(zhǔn)(提供網(wǎng)站截圖)。
(3)港、澳、臺(tái)企業(yè)如無(wú)法提供上述信用要求(1)、(2)項(xiàng)相關(guān)證明材料的,需說(shuō)明實(shí)際情況,并對(duì)上述信用要求(1)、(2)項(xiàng)中所要求的內(nèi)容做出書(shū)面信用承諾函。
5、其他要求
(1)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請(qǐng)人,不得參加同一包或者未劃分包的同一采購(gòu)項(xiàng)目;
(2)本級(jí)政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國(guó)有企業(yè)不得單獨(dú)或與其他申請(qǐng)人組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng),但對(duì)于已經(jīng)與政府脫鉤,建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的融資平臺(tái)公司,在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財(cái)政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下,可以參加本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng);
(3)本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
七、資格預(yù)審辦法
本項(xiàng)目資格預(yù)審采用合格制,即滿足資格預(yù)審文件要求,并通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人視為合格申請(qǐng)人,不限定合格申請(qǐng)人數(shù)量。
八、資格預(yù)審文件的獲取
1、獲取資格預(yù)審文件時(shí)間:2019年8月25日9時(shí)00分至2019年9月16日9時(shí)00分(北京時(shí)間,法定節(jié)假日除外);
2、獲取方式:網(wǎng)上下載(無(wú)需現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取)。申請(qǐng)人登陸濰坊市公共資源交易網(wǎng)(網(wǎng)址http://ggzy.weifang.gov.cn)進(jìn)行注冊(cè),已注冊(cè)的申請(qǐng)人應(yīng)按照《濰坊市公共資源交易中心關(guān)于開(kāi)展公共資源交易信用承諾的通知》(濰資中發(fā)〔2019)6號(hào))要求,在參與資格預(yù)審前登陸濰坊市公共資源交易網(wǎng)企業(yè)會(huì)員系統(tǒng)通過(guò)“修改信息”功能重新簽署和上傳《信用承諾書(shū)》,并進(jìn)行網(wǎng)上投標(biāo)確認(rèn)后獲取資格預(yù)審文件。各申請(qǐng)人在獲取資格預(yù)審文件的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)登錄濰坊市公共資源交易網(wǎng)“企業(yè)會(huì)員系統(tǒng)”,在“采購(gòu)業(yè)務(wù)”-“采購(gòu)文件下載”-“領(lǐng)取”-下載資格預(yù)審文件。文件售價(jià):0元。
3.公共資源交易網(wǎng)注冊(cè)程序:
(1)注冊(cè)信息:供應(yīng)商登陸濰坊市公共資源交易網(wǎng),注冊(cè)誠(chéng)信庫(kù)審核地區(qū)請(qǐng)選擇“濰坊市公共資源交易中心昌邑分中心”。
(2)上傳證件:注冊(cè)完成后通過(guò)網(wǎng)站會(huì)員中心“企業(yè)會(huì)員系統(tǒng)”登陸,選擇“供應(yīng)商”類型,填寫(xiě)基本信息并上傳有關(guān)證書(shū)和資料的原件圖片或掃描件(上傳復(fù)印件的,驗(yàn)證將不被通過(guò))。
(3)網(wǎng)上驗(yàn)證:濰坊市公共資源交易中心昌邑分中心實(shí)施網(wǎng)上驗(yàn)證,網(wǎng)上驗(yàn)證時(shí)間:上午09:00至11:30,下午13:00至17:00(法定公休日、節(jié)假日除外,驗(yàn)證時(shí)限為1個(gè)工作日,請(qǐng)各供應(yīng)商盡早提前注冊(cè),避免因驗(yàn)證時(shí)間不足而影響報(bào)名),咨詢電話:0536-5125238,0536-5125239。技術(shù)支持:江蘇國(guó)泰新點(diǎn)軟件有限公司,電話:0536-8097130。
注:系統(tǒng)操作過(guò)程中遇到任何問(wèn)題請(qǐng)登陸濰坊市公共資源交易網(wǎng)首頁(yè),點(diǎn)擊右側(cè)“視頻課堂”觀看各操作步驟的視頻講解或在“資料下載”—“綜合下載”中下載相關(guān)操作手冊(cè)和“企業(yè)網(wǎng)上注冊(cè)登記入庫(kù)常見(jiàn)問(wèn)題解答”。技術(shù)支持電話:0536-8097130。
注:網(wǎng)上獲取資格預(yù)審文件不代表資格審查的終通過(guò)或合格,申請(qǐng)人終資格的確認(rèn)以組織的資格預(yù)審為準(zhǔn)。
資格預(yù)審公告期限:2019年8月25日至2019年9月2日
九、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的提交
1、提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間(申請(qǐng)截止時(shí)間)為2019年9月17日9時(shí)00分(北京時(shí)間)。
2、提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的地點(diǎn)為:昌邑市公共資源交易中心第三開(kāi)標(biāo)室(昌邑市奎聚路與平安街交叉口西北角市民之家一樓)。
3、資格預(yù)審時(shí)間:2019年9月17日9時(shí)00分(北京時(shí)間)。
4、逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件將不予受理。
十、發(fā)布公告的媒介
1.本次資格預(yù)審公告在山東省政府采購(gòu)網(wǎng)、濰坊市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。
2.本項(xiàng)目的變更、修改、澄清、補(bǔ)充內(nèi)容及對(duì)項(xiàng)目的暫停、延期等通知均在山東省政府采購(gòu)網(wǎng)、濰坊市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。申請(qǐng)人有義務(wù)自行查閱網(wǎng)站信息及進(jìn)入交易系統(tǒng)查詢,未按要求查閱則自行承擔(dān)相應(yīng)后果,恕不予單獨(dú)告知。
十一、聯(lián)系方式
1.采購(gòu)人:昌邑市環(huán)境衛(wèi)生中心
地址:山東省濰坊市昌邑市文昌南路167號(hào)
聯(lián)系人:王建磊 聯(lián)系方式:0536-7212004
2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu):華春建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司
地址:濰坊市高新區(qū)健康東街9969號(hào)富濰大廈B座6樓
聯(lián)系人:宋利伯 聯(lián)系方式:0536-2256757
2019年8月24日
原標(biāo)題:總投3.8億元,山東濰坊昌邑600噸/日垃圾焚燒項(xiàng)目啟動(dòng)招標(biāo)
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