2019年11月4日，西安市灞橋區(qū)生活垃圾無害化處理熱電PPP項目資格預(yù)審公告，項目生活垃圾焚燒發(fā)電廠設(shè)計規(guī)模為日處理生活垃圾量3000t，采購預(yù)算約15.86億。
 

　　采購內(nèi)容
 

　　項目名稱：西安市灞橋區(qū)生活垃圾無害化處理熱電PPP項目
 

　　采購方式：公開招標
 

　　項目概況：
 

　　項目建設(shè)地點位于西安市灞橋區(qū)狄寨街辦江村西側(cè)，擬用地性質(zhì)為市政設(shè)施用地。規(guī)劃用地為不規(guī)則梯形，占地面積約204.5畝，距西安市城區(qū)中心約14.0km。
 

　　本項目為生活垃圾焚燒發(fā)電廠，主要工程內(nèi)容包含綜合主廠房、膜處理間及生化池、滲濾液處理站、中水處理站、綜合水泵房、電力升壓站、天然氣調(diào)壓站、綜合樓、宿含及食堂、雨水提升站房及調(diào)節(jié)池、廠區(qū)通路、綠化、大門、圍墻及外圍市政配套工程等。
 

　　采購內(nèi)容：社會資本方。
 

　　采購需求
 

　　項目合作期限：24年(其中含建設(shè)期2年，運營期22年)。
 

　　投資估算
 

　　項目總投資為158569.78萬元，包含：工程費用127130.36萬元，其中建筑工程費40217.03萬元、設(shè)備購置費68719.46萬元、安裝工程費18193.88萬元；工程建設(shè)其他費13527.88萬元；預(yù)備費11252.66萬元；建設(shè)期貸款利息5808.19萬元；鋪底流動資金850.69萬元。
 

　　項目規(guī)模
 

　　項目生活垃圾焚燒發(fā)電廠設(shè)計規(guī)模為日處理生活垃圾量3000t，年處理量100×104t；配2臺30MW抽凝汽式汽輪機及發(fā)電機，工程建設(shè)4條750t/d生活垃圾焚燒線；項目建成后年發(fā)電量3.692億度，其中上網(wǎng)電量2.954億度，年均供熱量59.88×104GJ。外圍市政配套工程包括供水管線3340米，供熱工程管線11000米。
 

　　項目地點
 

　　項目建設(shè)地點位于西安市灞橋區(qū)狄寨街辦江村西側(cè)。
 

　　運作模式
 

　　本項目采用BOT模式，即“建設(shè)-運營-移交”的運作方式，由項目公司承擔融資、建造、運營、維護和用戶服務(wù)職責(zé)。
 

　　投融資結(jié)構(gòu)及股權(quán)結(jié)構(gòu)
 

　　本項目資本金不低于總投資的20%，項目公司注冊資本與項目資本金金額一致，由社會資本和政府方出資代表按95：5的比例共同出資在西安市灞橋區(qū)成立項目公司。
 

　　申請人資格要求
 

　　符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的合格供應(yīng)商條件，并滿足適用的中國法律、法規(guī)、規(guī)章、地方法規(guī)和政府部門頒布的其他適用強制性要求。
 

　　本級政府所屬的各類融資平臺公司、融資平臺公司參股并能對其經(jīng)營活動構(gòu)成實質(zhì)性影響的國有企業(yè)(符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》國辦發(fā)〔2015〕42號文件規(guī)定的除外)不得作為申請人。
 

　　本次資格預(yù)審要求申請人具備以下條件：
 

　　主體要求：
 

　　(1)申請人須為有效存續(xù)的獨立法人實體，或由不同法人實體組成的聯(lián)合體，但聯(lián)合體內(nèi)的成員數(shù)量不超過三名，聯(lián)合體申請人必須明確一家牽頭單位，且應(yīng)至少包括負責(zé)投融資、施工、運營等方面分工的成員單位(同一單位可同時承擔以上多項分工)。
 

　　(2)獨立申請人或聯(lián)合體牽頭人主營業(yè)務(wù)應(yīng)涉及垃圾焚燒發(fā)電項目投資、建設(shè)、運營、維護等。
 

　　信譽要求：
 

　　(1)申請人近五年內(nèi)(2014年6月至今)，合法存續(xù)，無被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉等不良記錄；沒有任何直接由于其過失或疏忽在任何大型合同中發(fā)生嚴重違約、被逐出現(xiàn)場或被解除協(xié)議的情況；非無力清償債務(wù)、未處于受監(jiān)管狀態(tài)、沒有破產(chǎn)、停業(yè)或清算，其資產(chǎn)或業(yè)務(wù)沒有被法院查封、凍結(jié)或采取其他強制措施，其經(jīng)營活動未發(fā)生中止，非因上述事件成為法律訴訟或仲裁主體。
 

　　(2)申請人近五年內(nèi)(2014年6月至今)未發(fā)生任何不誠信的行為，如編制虛假財務(wù)報表、編制不實陳述材料以獲得采購合同而被宣告為違約或有過錯等，或為獲取某項合同而支付不正當費用或進行其他賄賂行為等，此項要求同樣適用于申請人的董事和管理人員。
 

　　(3)申請人不得列入信用中國(https://www.creditchina.gov.cn)黑名單，不得列入國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/index.html)嚴重違法失信企業(yè)名單(黑名單)，不得列入中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)(http://zxgk.court.gov.cn)失信被執(zhí)行人名單(被執(zhí)行人包括投標人，法定代表人)(提供以上三個網(wǎng)站四項內(nèi)容查詢結(jié)果截圖)。
 

　　業(yè)績要求：
 

　　(1)申請人(獨立申請人或聯(lián)合體任一方)近五年內(nèi)累計(2014年6月至今)具有至少一個日處理1500t及以上，且穩(wěn)定運行一年以上并已通過環(huán)保驗收的爐排爐工藝的垃圾處理焚燒發(fā)電項目運營經(jīng)驗及相關(guān)業(yè)績(以簽署的合同、環(huán)保驗收證明、正式投入商業(yè)運行相關(guān)證明文件為準)。
 

　　(2)申請人擬派項目負責(zé)人應(yīng)擔任過1500t及以上垃圾焚燒發(fā)電項目的負責(zé)人(以政府主管部門出具的證明文件和社保證明文件為準)。
 

　　資質(zhì)要求：
 

　　申請人(獨立申請人或聯(lián)合體任一方)累計具備環(huán)保工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)一級及以上(含一級)或市政公用工程施工總承包二級及以上(含二級)資質(zhì)(以資質(zhì)證書為準)。
 

　　如為聯(lián)合體申請人，聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。
 

　　財務(wù)實力：
 

　　(1)近連續(xù)三年(2016年至2018年)每年均為盈利，沒有處于財產(chǎn)被凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目，近三年財務(wù)會計資料無虛假記載(以經(jīng)審計的財務(wù)報告為準)；
 

　　(2)申請人(獨立申請人或聯(lián)合體任一方)必須具備較強的融資能力，需提供當期有效的銀行授信證明，項目授信額度不少于13億元(以金融機構(gòu)開具或簽署的授信協(xié)議或合作協(xié)議或貸款意向書等為準)。
 

　　其他要求：
 

　　(1)申請人(獨立申請人或聯(lián)合體任一方)單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的，不得同時參加本項目的資格預(yù)審或者與其他申請人另外組成聯(lián)合體參加本項目的資格預(yù)審；
 

　　(2)申請人應(yīng)依法納稅和繳納社會保障金，提供資格預(yù)審文件遞交截止日前一年內(nèi)已繳納的至少一個月的納稅證明或完稅證明，依法免稅的單位應(yīng)提供相關(guān)證明材料；社會保障資金繳納證明：提供資格預(yù)審文件遞交截止日前一年內(nèi)已繳存的至少一個月的社會保障資金繳存單據(jù)或社保機構(gòu)開具的社會保險參保繳費情況證明，依法不需要繳納社會保障資金的單位應(yīng)提供相關(guān)證明材料；
 

　　(3)如申請人成立不足五年，需按照前述各項要求提供自成立至今相應(yīng)的證明材料。
 

　　以聯(lián)合體方式申請參加資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求：
 

　　提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔的工作和責(zé)任，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購人承擔連帶責(zé)任，聯(lián)合體協(xié)議在報名時和申請遞交文件一并提交采購單位；
 

　　聯(lián)合體牽頭人法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負責(zé)簽署本項目資格預(yù)審申請相關(guān)資料；
 

　　聯(lián)合體成員中牽頭人應(yīng)滿足上述主體要求；
 

　　聯(lián)合體成員各方應(yīng)獨立滿足上述主體要求、信譽要求和其他要求；
 

　　通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成。
 

　　原標題：3000噸/日，西安垃圾無害化處理PPP項目啟動資格預(yù)審