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7億江蘇泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電二期擴(kuò)建項(xiàng)目預(yù)審公告
- 發(fā)布時(shí)間：2019-11-14 14:12:42來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)人氣：20826
江蘇泰州市人民政府授權(quán)泰州市城市管理局(項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)的泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電二期擴(kuò)建PPP項(xiàng)目已經(jīng)被批準(zhǔn)采用政府和社會(huì)資本合作模式實(shí)施，并被江蘇省財(cái)政廳批準(zhǔn)列入江蘇省PPP項(xiàng)目庫(kù)。現(xiàn)為該項(xiàng)目采購(gòu)社會(huì)資本，邀請(qǐng)有意向的社會(huì)資本(以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”)報(bào)名并提出資格預(yù)審申請(qǐng)。
一、項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目簡(jiǎn)介
1、項(xiàng)目名稱：泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電二期擴(kuò)建PPP項(xiàng)目
2、項(xiàng)目類型：新建
3、項(xiàng)目地址：位于泰州市資源循環(huán)利用基地(生態(tài)保障園)內(nèi)(原紅旗良種場(chǎng)三工區(qū))、泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目一期西側(cè)，焚燒廠區(qū)占地104.04畝，飛灰(應(yīng)急)填埋場(chǎng)75.12畝(包含東側(cè)部分園中路及西側(cè)部分防護(hù)林)。
(二)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、要求及規(guī)模
泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電二期擴(kuò)建PPP項(xiàng)目分為泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電二期擴(kuò)建工程和配套的飛灰(應(yīng)急)填埋場(chǎng)兩部分。根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，各分項(xiàng)目具體建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模如下。
1、泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電二期擴(kuò)建工程
本項(xiàng)目采用機(jī)械爐排爐焚燒工藝處理生活垃圾，設(shè)計(jì)規(guī)模為近期工程規(guī)模(1×850噸/日＋1×18MW)，年處理能力約31.025萬(wàn)噸，預(yù)留與泰州市區(qū)未來(lái)垃圾產(chǎn)生量相匹配的機(jī)爐建設(shè)空間，垃圾池一次建成。
此外，項(xiàng)目包含東側(cè)部分園中路及西側(cè)部分防護(hù)林建設(shè)。
2、配套的飛灰(應(yīng)急)填埋場(chǎng)
配套的飛灰(應(yīng)急)填埋場(chǎng)的庫(kù)容量為40萬(wàn)立方米，其中32萬(wàn)立方米用于本項(xiàng)目垃圾焚燒發(fā)電廠螯合處理后的飛灰填埋，剩余8萬(wàn)立方米用于泰州市區(qū)生活垃圾的應(yīng)急處置。
表 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容一覽表
| 工程名稱 | 建設(shè)內(nèi)容 | 工程技術(shù)方案明細(xì) |
| 主體工程 | 垃圾焚燒發(fā)電工程 | 1臺(tái)設(shè)計(jì)焚燒能力850t/d的機(jī)械爐排爐＋1臺(tái)蒸發(fā)量80t/h的余熱鍋爐（P=4.0Mpa，T=450℃）＋1臺(tái)18MW汽輪機(jī)＋1臺(tái)18MW發(fā)電機(jī)。 |
| 垃圾貯坑 | 可滿850噸焚燒生產(chǎn)線不少于16天的垃圾焚燒量。 | |
| 儲(chǔ)運(yùn)工程 | 垃圾卸料供應(yīng)系統(tǒng) | 本系統(tǒng)由垃圾稱量、卸料平臺(tái)、垃圾卸料門、垃圾坑、垃圾破碎機(jī)、垃圾供料抓斗等組成。 |
| 柴油儲(chǔ)罐 | 1個(gè)50m3柴油罐。 | |
| 氨水儲(chǔ)罐 | 1個(gè)6m3的儲(chǔ)罐。 | |
| 滲濾液儲(chǔ)池 | 垃圾貯坑下設(shè)1個(gè)滲濾液儲(chǔ)池。 | |
| 公用輔助工程 | 點(diǎn)火系統(tǒng) | 采用0＃輕柴油。 |
| 化學(xué)水制備系統(tǒng) | 鍋爐補(bǔ)給水制備原水采用凈化后河水、自來(lái)水作備用水源，設(shè)計(jì)處理量15t/h。 | |
| 通風(fēng)冷卻塔 | 冷卻塔選用機(jī)力通風(fēng)冷卻塔裝2臺(tái)，單塔設(shè)計(jì)冷卻水量為2600m3/h，冷卻塔風(fēng)機(jī)用電功率140/55kW，組合布置，電機(jī)采用雙速電機(jī)。 | |
| 空壓系統(tǒng) | 空壓站內(nèi)設(shè)置兩套壓縮空氣系統(tǒng)，其總?cè)萘繛?span lang="EN-US">2×32m3/min。 | |
| 配套工程 | 滲濾液處理站 | 設(shè)計(jì)總處理能力280t/d。滲濾液處理站采“UASB＋MBR＋NF＋RO”處理工藝。 |
| 飛灰固化車間 | 本項(xiàng)目飛灰總量約為34t/d，水泥投加量約為3.4t/d(比例10%)，加水量約7t/d （比例20%），加螯合劑量約1.7t/d（比例5%）穩(wěn)定化處理后增重35%左右。飛灰穩(wěn)定化系統(tǒng)中灰倉(cāng)總?cè)萘吭O(shè)計(jì)值為200m3，可保留約4天的灰量。水泥倉(cāng)容量設(shè)計(jì)值為100m3，可存儲(chǔ)5 天的水泥用量。通過(guò)車載壓縮機(jī)或破帶上料機(jī)把物料送入貯倉(cāng)。 | |
| 環(huán)保工程 | 灰渣處理系統(tǒng) | 垃圾焚燒后產(chǎn)生的固體廢物主要由兩部分組成：從焚燒系統(tǒng)中排出的爐渣、爐灰及煙氣凈化系統(tǒng)中排出的飛灰。按GB18485-2014《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，焚燒爐渣爐灰可按一般固體廢物處理，飛灰則應(yīng)按危險(xiǎn)廢物處理。其他煙氣凈化裝置排放的固體廢物按GB5085.3《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》判斷是否屬于危險(xiǎn)廢物，如屬危險(xiǎn)廢物，則按危險(xiǎn)廢物處理。 |
| 煙氣處理系統(tǒng) | 焚燒后產(chǎn)生的煙氣，采用“SNCR＋半干法＋干法＋活性炭噴射＋布袋除塵＋SCR”煙氣凈化組合工藝，達(dá)到歐盟2010/75/EU的排放標(biāo)準(zhǔn)后，經(jīng)煙囪排放。 | |
| 惡臭處理系統(tǒng) | 垃圾坑采用負(fù)壓，燃燒所需的一次空氣從垃圾坑中抽出。設(shè)置垃圾貯坑事故活性炭除臭裝置。 | |
| 滲濾液處理站密閉，臭氣抽出送焚燒爐，事故時(shí)進(jìn)5m高火炬。 | ||
| 廢水處理系統(tǒng) | 滲濾液等高濃廢水經(jīng)配套處理站處理達(dá)標(biāo)后和其他廢水一起接管至污水處理廠。預(yù)留滲濾液回噴裝置。 | |
| 火炬 | 滲濾液處理過(guò)程中產(chǎn)生的沼氣在正常工況下送至焚燒爐燃燒，在焚燒爐事故情況下，沼氣引入火炬燃燒。 |
擬采購(gòu)社會(huì)資本與泰州市政府出資方共同組建項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司承擔(dān)本項(xiàng)目投融資、深化設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、移交等工作。
項(xiàng)目公司在整個(gè)運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，除暫停服務(wù)以外，需按照約定要求連續(xù)接受并處理運(yùn)送至本項(xiàng)目的生活垃圾，并對(duì)接受的生活垃圾進(jìn)行焚燒處理，達(dá)到約定的垃圾處理相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)保證項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的各項(xiàng)污染物達(dá)到規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。
(三)項(xiàng)目合作模式
泰州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司與中選社會(huì)資本組建項(xiàng)目公司，在項(xiàng)目合作期限內(nèi)，由項(xiàng)目公司按照PPP項(xiàng)目合同約定負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、深化設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)工作，中標(biāo)社會(huì)資本承擔(dān)項(xiàng)目融資責(zé)任。項(xiàng)目公司通過(guò)生活垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)銷售收入、政府支付垃圾處理服務(wù)費(fèi)收入及其它資源化綜合利用產(chǎn)品(爐渣銷售收入、處置泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電一期項(xiàng)目產(chǎn)生的飛灰收入)的銷售收入等并獲得合理回報(bào)。合作期滿后，項(xiàng)目公司無(wú)償將本項(xiàng)目移交泰州市政府或其指定機(jī)構(gòu)，并確保所移交資產(chǎn)處于正常使用狀態(tài)且未設(shè)有任何抵押、質(zhì)押等擔(dān)保權(quán)益或產(chǎn)權(quán)約束。
(1)本項(xiàng)目采用BOT(Build-Operate-Transfer，建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)運(yùn)作模式；
(2)泰州市政府授權(quán)泰州市城市管理局通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式選定具有運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和能力的社會(huì)資本；
(3)泰州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司作為政府出資方，與中標(biāo)社會(huì)資本簽訂股東協(xié)議，按35%：65%的股權(quán)比例共同組建項(xiàng)目公司；
(4)泰州市城市管理局與項(xiàng)目公司簽訂PPP項(xiàng)目合同，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目深化設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)、投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)并在項(xiàng)目合作期滿后無(wú)償將項(xiàng)目移交給政府指定單位；
(5)泰州市城市管理局及相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目公司的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果按PPP項(xiàng)目合同約定支付垃圾處理服務(wù)費(fèi)；
(6)項(xiàng)目合作期滿后，項(xiàng)目公司將本項(xiàng)目完好無(wú)償移交給泰州市政府或其指定機(jī)構(gòu)。
(四)項(xiàng)目合作期限
本項(xiàng)目的合作期為24年(含2年建設(shè)期和22年運(yùn)營(yíng)期)，合作期限自《PPP項(xiàng)目合同》正式簽署生效日起至移交日止。
(五)回報(bào)機(jī)制
本項(xiàng)目采用可行性缺口補(bǔ)助的回報(bào)機(jī)制。
(六)采購(gòu)預(yù)算
本項(xiàng)目估算總投資為70399萬(wàn)元(終以審計(jì)部門的審計(jì)結(jié)果為總投資額)。
二、申請(qǐng)人資格條件
(一)基本條件
申請(qǐng)人(含聯(lián)合體各成員)應(yīng)具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條款的基本條件，并提供下列材料：
1、本項(xiàng)目接受境外企業(yè)投標(biāo)，申請(qǐng)人具有獨(dú)立法人資格，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。須提供有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及加蓋公章的復(fù)印件(已辦理三證合一的申請(qǐng)人只需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件和加蓋公章的復(fù)印件。如申請(qǐng)人為境外企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況提供具有同等法律效力的“注冊(cè)證書”、“商業(yè)登記證”等證明文件)；
2、2018年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告(成立不滿一年的不需提供，但需提供申請(qǐng)人基本開(kāi)戶銀行出具的銀行資信證明)；
3、依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料(提供資格預(yù)審申請(qǐng)文件接收截止時(shí)間前六個(gè)月中的任意一個(gè)月，境外企業(yè)提供相關(guān)有效證明材料)；
4、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；
5、參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書面聲明；
6、未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站(www.creditchian.gov.cn)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重失信行為記錄名單。
(二)特定條件
7、申請(qǐng)人需具有運(yùn)營(yíng)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和能力，并提供相關(guān)證明資料(包括不于特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議或PPP項(xiàng)目合同，提供復(fù)印件)；
8、申請(qǐng)人需具備行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包一級(jí)(含)及以上資質(zhì)，具有有效的安全生產(chǎn)許可證證書(提供資質(zhì)證書復(fù)印件及許可證復(fù)印件)。
若聯(lián)合體申請(qǐng)的，聯(lián)合體成員中牽頭方須具備運(yùn)營(yíng)能力，滿足上述特定條件第7項(xiàng)要求。
若獨(dú)立體申請(qǐng)的，須滿足上述特定條件第7項(xiàng)和第8項(xiàng)要求。
9、本項(xiàng)目接受聯(lián)合體申請(qǐng)。申請(qǐng)人為聯(lián)合體的，聯(lián)合體須滿足以下條件：
(1)聯(lián)合體成員不得超過(guò)2名；
(2)聯(lián)合體成員須共同簽訂聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體成員均應(yīng)參股未來(lái)與泰州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司共同成立的項(xiàng)目公司，牽頭方負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資。
(3)聯(lián)合體各方成員不得再以自己名義單獨(dú)進(jìn)行資格預(yù)審和投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體參與本項(xiàng)目的資格預(yù)審和投標(biāo)；
(4)聯(lián)合體通過(guò)資格預(yù)審后，其成員不得變更成員組成、股權(quán)比例、職責(zé)分工等主要條款，聯(lián)合體各方向采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任和各自的法律責(zé)任。
申請(qǐng)人法人或負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同單位企業(yè)，不得同時(shí)作為不同主體參與本項(xiàng)目投標(biāo)。
三、資格預(yù)審文件發(fā)布信息
資格預(yù)審文件提供及公告期限：自預(yù)審公告在“江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)”發(fā)布之日起5個(gè)工作日。預(yù)審文件在“江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)”上免費(fèi)下載，社會(huì)資本如確定參加資格預(yù)審，請(qǐng)如實(shí)填寫參與確認(rèn)函并按要求傳真回復(fù)(傳真號(hào)碼：025-83668500)。如申請(qǐng)人未按上述要求去做，將自行承擔(dān)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。有關(guān)本次招標(biāo)的事項(xiàng)若存在變動(dòng)或修改，敬請(qǐng)及時(shí)關(guān)注“江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)”發(fā)布的信息更正公告。
《供應(yīng)商參與資格預(yù)審確認(rèn)函》格式如下：
供應(yīng)商參與資格預(yù)審確認(rèn)函
江蘇省政府采購(gòu)中心：
本單位將參與泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電二期擴(kuò)建PPP項(xiàng)目的資格預(yù)審，并已從“江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)”下載了該資格預(yù)審文件，特發(fā)函確認(rèn)。
四、資格預(yù)審申請(qǐng)文件接收信息
接收開(kāi)始時(shí)間：2019年12月5日上午9：00-9：30整
接收截止時(shí)間：2019年12月5日上午9：30整
資格審查日期：2019年12月5日上午9：30整
接收地點(diǎn)：南京市建鄴區(qū)漢中門大街145號(hào)江蘇省公共資源交易中心二期三樓開(kāi)標(biāo)室
接收人：?jiǎn)绦闵?br />
逾期送達(dá)、未送達(dá)指定地點(diǎn)或密封不合格的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購(gòu)人將不予受理。
五、資格審查及確定潛在投標(biāo)人方法
請(qǐng)各申請(qǐng)人在本資格預(yù)審文件規(guī)定的接收時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)時(shí)送達(dá)，申請(qǐng)文件接收時(shí)間截止后即展開(kāi)資格審查。
本次資格預(yù)審采用合格制，所有資格預(yù)審合格的社會(huì)資本均作為合格的投標(biāo)人參加本次采購(gòu)招標(biāo)的投標(biāo)。未參加本次資格預(yù)審的投標(biāo)人不得進(jìn)入下一輪投標(biāo)。
六、預(yù)審文件制作份數(shù)要求
正本份數(shù)：1份 副本份數(shù)：4份
七、本次招標(biāo)聯(lián)系事項(xiàng)
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：江蘇省政府采購(gòu)中心
地址：南京市漢中門大街145號(hào)省政務(wù)服務(wù)大樓(二期)3樓南側(cè)
郵編：210029
網(wǎng)址：江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)
采購(gòu)中心聯(lián)系人：?jiǎn)绦闵?聯(lián)系電話：025-83668530
采購(gòu)人：泰州市城市管理局 地址：江蘇省泰州市海陵區(qū)梅蘭東路118號(hào)
聯(lián)系人：張武 聯(lián)系電話：18168166313
原標(biāo)題：總投資超7億！江蘇泰州市生活垃圾焚燒發(fā)電二期擴(kuò)建PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告
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- 博樂(lè)市草原工作站關(guān)于博樂(lè)市2025年天山森林草原保護(hù)綜合治理項(xiàng)目三標(biāo)段的終止公告2025-07-27
- 博樂(lè)市草原工作站關(guān)于博樂(lè)市2025年天山森林草原保護(hù)綜合治理項(xiàng)目二標(biāo)段的終止公告2025-07-27
- 智慧校園教學(xué)環(huán)境升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目（三期）——AI賦能一體化智慧教學(xué)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)(成交)結(jié)果公告2025-07-27
- 2025年-2028年蕪湖市灣沚區(qū)環(huán)衛(wèi)廚余垃圾收運(yùn)作業(yè)項(xiàng)目終止公告2025-07-27
- 2025年昌吉市農(nóng)村供水工程水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判公告2025-07-27
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