近日，從揚州市政府采購網(wǎng)獲悉，揚州市公共資源交易中心廣陵分中心受揚州市廣陵區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室的委托，就揚州市廣陵區(qū)垃圾分類市場化項目進(jìn)行公開招標(biāo)采購。該項目采購預(yù)算7566萬元/年，合作期限為9年，合同總金額高達(dá)6.8億元。
 

　　廣陵區(qū)垃圾分類市場化運作項目是一個典型的垃圾分類“收、運、處”一體化項目。根據(jù)招標(biāo)公告顯示，該項目內(nèi)容主要包括廣陵區(qū)城區(qū)的生活垃圾(不包括其他垃圾)分類設(shè)施投放、分類收集和分類運輸和廣陵區(qū)北洲三鎮(zhèn)的生活垃圾設(shè)施投放、收集和運輸以及垃圾分類綜合處置(包括廚余垃圾預(yù)處理、可回收物分揀、有害垃圾暫存和垃圾分類宣傳教育等)。
 

　　招標(biāo)公告如下：
 

　　一、招標(biāo)項目名稱及編號
 

　　項目名稱：揚州市廣陵區(qū)垃圾分類市場化項目
 

　　項目編號：GLZCG-201939
 

　　二、招標(biāo)項目簡要說明及最高限價
 

　　(一)最高限價：7566萬元/年
 

　　(二)招標(biāo)項目簡要說明：
 

　　具體服務(wù)要求詳見招標(biāo)文件第四章、第五章
 

　　(三)本項目涉及車輛及相關(guān)貨物，項目期限為九年，合同一年一簽，投標(biāo)報價按1年計算。
 

　　三、供應(yīng)商應(yīng)具備下列資格條件，并提供證明材料(包括但不限于)
 

　　(一)符合政府采購法律法規(guī)規(guī)定的條件
 

　　1.投標(biāo)函(原件)
 

　　2.資格聲明(原件)
 

　　3.若法定代表人參加投標(biāo)的，須提供本人身份證復(fù)印件(原件備查)；若授權(quán)代表參加的，須提供《法人授權(quán)書》原件和授權(quán)代表身份證復(fù)印件(原件備查)
 

　　4.營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章)
 

　　5.依法繳納職工社會保障資金的證明材料(復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章)(稅務(wù)、銀行或社會保險基金管理部門出具的近一個月繳納職工社會保障資金的繳款憑證或繳款證明)
 

　　6.投標(biāo)人近三個月內(nèi)任意一份依法納稅的繳款憑證(復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章)
 

　　7.與第(6)條相對應(yīng)的納稅申報表或經(jīng)會計師事務(wù)所審計的2018年度財務(wù)報告(復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章)
 

　　8.投標(biāo)人參加本次政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明(原件)
 

　　備注：上述斜體且有下劃線部分內(nèi)容為必備項且須提供原件或公證件，若有缺失，將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕且不允許在開標(biāo)后補(bǔ)正；所有原件裝訂在正本里，像身份證、營業(yè)執(zhí)照等不是僅用于本次招標(biāo)的證明文件只需提供復(fù)印件，原件或公證件隨其他證明文件備查。所有資格證明文件和其他備查資料必須密封，且所有封口加蓋騎縫章后開標(biāo)前遞交。
 

　　(二)采購人根據(jù)本項目要求規(guī)定的特定條件：無。
 

　　(三)拒絕下述供應(yīng)商參加本次采購活動：
 

　　(1)供應(yīng)商單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。
 

　　(2)凡為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該項目的其他采購活動。
 

　　(3)供應(yīng)商被“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、“中國政府采購網(wǎng)"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。
 

　　(四)集中考察或召開答疑會：無
 

　　(五)本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；
 

　　四、項目需求
 

　　1.標(biāo)的情況：
 

　　廣陵區(qū)城區(qū)的生活垃圾(不包括其他垃圾)分類設(shè)施投放、分類收集和分類運輸和廣陵區(qū)北洲三鎮(zhèn)的生活垃圾設(shè)施投放、收集和運輸以及垃圾分類綜合處置(包括廚余垃圾預(yù)處理、可回收物分揀、有害垃圾暫存和垃圾分類宣傳教育等)。
 

　　1.1 服務(wù)期限和具體情況
 

　　1.1.1本項目服務(wù)期限：九年。
 

　　1.1.2服務(wù)期內(nèi)，采購人無償提供給中標(biāo)企業(yè)設(shè)置垃圾分類綜合處置設(shè)施的場地，產(chǎn)權(quán)屬于廣陵區(qū)政府，企業(yè)不可將用地成本計算折舊和攤銷。
 

　　1.1.3北洲三鎮(zhèn)停車場地由中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)租賃，租賃費用可計入成本；
 

　　1.1.4所有設(shè)備設(shè)施和車輛最高按9年計算折舊和攤銷，采購人協(xié)助中標(biāo)企業(yè)辦理新購置車輛的垃圾運輸許可證等相關(guān)證件。
 

　　1.1.5如服務(wù)期結(jié)束后，垃圾分類綜合處置設(shè)施及附屬設(shè)施(廚余垃圾預(yù)處理設(shè)施、可回收物分揀設(shè)施、有害垃圾暫存設(shè)施和一切設(shè)置在采購人提供給中標(biāo)企業(yè)提供場地上的設(shè)施，以及配套叉車、打包機(jī)、稱重系統(tǒng)等)、車輛及其他所有設(shè)施(包括容器)的所有權(quán)屬采購人，并由中標(biāo)企業(yè)確保移交前設(shè)備、設(shè)施、車輛的正常運轉(zhuǎn)和功能完好。如在合同期內(nèi)由于不可抗因素導(dǎo)致和合同終止，則上述產(chǎn)權(quán)歸中標(biāo)企業(yè)所有，其他因素則上述產(chǎn)權(quán)歸采購人所有。
 

　　2、標(biāo)的作業(yè)范圍：
 

　　2.1 廣陵區(qū)北洲三鎮(zhèn)的生活垃圾投放設(shè)施的設(shè)置、生活垃圾的收集和運輸；
 

　　2.2 廣陵區(qū)除北洲三鎮(zhèn)以外區(qū)域的廚余垃圾投放設(shè)施及預(yù)處理設(shè)施的設(shè)置，廚余垃圾的收集、運輸和預(yù)處理；
 

　　2.3 廣陵區(qū)范圍內(nèi)可回收物分揀設(shè)施的設(shè)置和可回收物的收集、運輸、分揀；
 

　　2.4 廣陵區(qū)范圍內(nèi)有害垃圾投放設(shè)施和暫存設(shè)施設(shè)置，有害垃圾的收集、運輸和暫存；
 

　　2.5 廣陵區(qū)生活垃圾分類的宣傳和教育及配套設(shè)施。
 

　　3、標(biāo)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(最低標(biāo)準(zhǔn))
 

　　3.1廣陵區(qū)北洲三鎮(zhèn)的生活垃圾投放設(shè)施的設(shè)置、生活垃圾的收集和運輸標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　3.1.1投放2444只240升垃圾容器(2年更新一次)，配套611個垃圾分類站臺(原則上4只240升容器為一組，5年更新一次)，1400只660升鋼質(zhì)垃圾容器(5年更新一次)，86只有害垃圾容器(分兩年投放，每年43只)，180只2400升鋼質(zhì)垃圾容器(5年更新一次)，同時按照采購人要求設(shè)置到位，并及時清洗、維修和更新，確保容器干凈、整潔、完好；
 

　　3.1.2 配置2部電動清洗車、28輛3立方全密閉垃圾收集車、16輛7立方全密閉垃圾收集車、2輛側(cè)裝式垃圾收集車、2輛分倉式全密閉垃圾收集車，1輛巡檢皮卡，并對車輛進(jìn)行日常的清洗、維護(hù)、保養(yǎng)和管理；
 

　　3.1.3 拆除所有垃圾池、房，并對地面實施硬化、美化，達(dá)到可擺放規(guī)范垃圾容器地面的標(biāo)準(zhǔn)；
 

　　3.1.4負(fù)責(zé)生活垃圾收集運輸，鎮(zhèn)區(qū)上下午各兩次(上午4：00至7：30，8：00至結(jié)束，下午12：00至14：00，14：30至結(jié)束)，其他區(qū)域每日上下午各一次(上午4：00至結(jié)束，下午12：00至結(jié)束)，并送至指定垃圾中轉(zhuǎn)站，確保生活垃圾日產(chǎn)日運日清，不積壓，密封運輸不拋灑滴漏。
 

　　3.1.5 定期開展可回收物和有害垃圾收集，并送至廣陵區(qū)垃圾分類處置設(shè)施規(guī)范處置(一個月至少2次)；
 

　　3.2廣陵區(qū)除北洲三鎮(zhèn)以外區(qū)域的廚余垃圾投放設(shè)施及預(yù)處理設(shè)施的設(shè)置，廚余垃圾的收集、運輸和預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　3.2.1 負(fù)責(zé)廚余預(yù)處理設(shè)施的配置(包括自動分選預(yù)處理設(shè)備、除臭系統(tǒng)、油水分離設(shè)施、垃圾壓縮移動箱等)，對收集的廚余垃圾實施預(yù)處理，并負(fù)責(zé)規(guī)范處置。同時負(fù)責(zé)預(yù)處理設(shè)施的運行和管理；
 

　　3.2.2 負(fù)責(zé)廚余垃圾投放設(shè)施的設(shè)置，投放3600只240升廚余垃圾容器(分兩年投放，每年投放1800只，2年更新一次)，投放90只廚余垃圾智能收集容器(分三年投放，每年30只)，并配備9套人臉識別系統(tǒng)(分三年投放，每年3套)；投放36套地埋式廚余垃圾收集裝置(分三年投放，每年12套，每套配2只660升垃圾容器)；并及時清洗、維修和更新，確保容器干凈、整潔、完好；
 

　　3.2.3 配置32輛3立方新能源電動全密閉垃圾收集車(分兩年配置，每年16輛)，10輛7立方新能源電動全密閉垃圾收集車(分兩年配置，每年5輛)，并對車輛進(jìn)行日常的清洗、維護(hù)、保養(yǎng)和管理；
 

　　3.2.4 負(fù)責(zé)將廚余垃圾容器內(nèi)的垃圾運送至廚余垃圾預(yù)處理設(shè)施進(jìn)行規(guī)范處理，原則上每日不少于1次，時間為8：30至結(jié)束。智能垃圾收集容器每日上下午各一次，時間為上午9：00至結(jié)束，下午17：00至結(jié)束，確保日產(chǎn)日運日清，不積壓，密封運輸不拋灑滴漏；
 

　　3.2.5 負(fù)責(zé)將240升廚余垃圾容器放置進(jìn)現(xiàn)有指定垃圾分類站臺，并對垃圾分類站臺進(jìn)行改造，要求將廚余垃圾容器與其他垃圾容器分割開(改造方案需得到采購人確認(rèn))，并規(guī)范設(shè)置垃圾分類指示標(biāo)識；
 

　　3.3廣陵區(qū)范圍內(nèi)可回收物分揀設(shè)施的設(shè)置和可回收物的收集、運輸、分揀標(biāo)準(zhǔn)
 

　　3.3.1負(fù)責(zé)可回收物分揀設(shè)施的配置(包括可回收物分選線、夾包叉車、叉車、稱重系統(tǒng)、鐵皮周轉(zhuǎn)箱等)，對收集的可回收物實施分揀。同時負(fù)責(zé)分揀設(shè)施的運行和管理；
 

　　3.3.2 負(fù)責(zé)對各小區(qū)、居民聚集地、單位實施定時上門收集和預(yù)約收集，將可回收物運送至可回收物分揀設(shè)施進(jìn)行分揀，原則上每月不少于一次，確保密封運輸不拋灑滴漏，同時由中標(biāo)單位制定巡回收集時間表，經(jīng)過采購人同意后在小區(qū)、居民聚集地和單位進(jìn)行公告，同時公布預(yù)約收集電話或二維碼；
 

　　3.3.3 配備5輛分倉式新能源電動全密閉收集車，并對車輛進(jìn)行日常的清洗、維護(hù)、保養(yǎng)和管理；
 

　　3.4廣陵區(qū)范圍內(nèi)有害垃圾投放設(shè)施和暫存設(shè)施設(shè)置，有害垃圾的收集、運輸和暫存標(biāo)準(zhǔn)
 

　　3.4.1負(fù)責(zé)有害垃圾暫存設(shè)施的設(shè)置(包括貨架、油漆桶壓縮設(shè)備、周轉(zhuǎn)物料箱)，對有害垃圾實施規(guī)范暫存。同時負(fù)責(zé)暫存設(shè)施的運行和管理；
 

　　3.4.2 配置225只有害垃圾容器(分三年投放，每年75只)，并按照采購人要求設(shè)置到位；
 

　　3.4.3 負(fù)責(zé)使用分倉式新能源電動全密閉收集車收集有害垃圾容器內(nèi)的垃圾并暫存，原則上每月不少于2次；
 

　　3.5廣陵區(qū)生活垃圾分類的宣傳和教育及配套設(shè)施
 

　　3.5.1 設(shè)置垃圾分類教育宣傳配套設(shè)施，并按采購人要求開展宣傳教育專題活動；
 

　　3.5.2 建立垃圾分類志愿者服務(wù)隊，開展廣泛的垃圾分類入戶、上門宣傳，原則上每個小區(qū)、單位安排2名志愿者，每月不少于一次；
 

　　3.5.3 按照采購人要求購置、印制宣傳品，配套宣傳活動的開展；
 

　　3.6 其他
 

　　3.6.1 作業(yè)人員的配備和管理
 

　　A人員配備按照實用原則予以科學(xué)配置，最低核定人員為224人(第一年181，第二年增加43人)，其中包括管理人員3人、智能廚余垃圾容器系統(tǒng)維護(hù)人員1人、駕駛員94人(第一年73人，第二年增加21人)、操作輔助工126人(第一年104人，第二年增加22人)等各類工作人員(核定人員為最低配置，投標(biāo)企業(yè)可以按照實際需要予以增加，但不得減少)。
 

　　B中標(biāo)單位該項目所有人員必須穿戴由采購人確定的工作服裝并佩帶工作牌，人員花名冊及照片報采購人存檔，并及時上報人員變更表予以實時更新。
 

　　C中標(biāo)單位該項目所有用工必須合規(guī)合法，同時按照市局避免老齡化的要求，男性不得超過55歲，女性不得超過50歲。駕駛員必須具有相應(yīng)車型的駕駛證。
 

　　D志愿者服務(wù)人員配備專門的志愿者服裝，落實專人管理，確保文明作業(yè)、文明宣講要求；
 

　　3.6.2 落實安全生產(chǎn)，規(guī)范管理各類車輛和設(shè)施，做到規(guī)范運行、規(guī)范處置和規(guī)范管理；
 

　　3.6.3 配備20組太陽能智能垃圾容器(5年更新)，按照采購人要求配置至指定地點，并負(fù)責(zé)維護(hù)；
 

　　3.6.4 配備300組分類果殼箱(分三年配置，每年100組)，按照采購人要求配置至指定地點，并負(fù)責(zé)維護(hù)；
 

　　3.6.5 配備3立方地埋式垃圾容器和4立方地埋式垃圾容器各8套，配套1輛專用吊裝式收集車，負(fù)責(zé)地埋容器的維護(hù)和日常收運，做到隨滿隨清，不得出現(xiàn)滿溢現(xiàn)象；
 

　　3.6.6 負(fù)責(zé)垃圾分類其他附屬設(shè)施的配套(具體可向采購人咨詢)；
 

　　3.6.7 負(fù)責(zé)設(shè)置配套各類新能源車輛的充電設(shè)備(25個，第一年14個，第二年11個)；
 

　　3.6.8 配備洗桶車4輛(分兩年投放，每年2輛)，電動巡查車3輛，駁桶車6輛(5年更新)并對車輛進(jìn)行日常的清洗、維護(hù)、保養(yǎng)和管理。
 

　　3.6.9垃圾量計算
 

　　A中標(biāo)企業(yè)可委托有資質(zhì)的企業(yè)或自行負(fù)責(zé)將廚余垃圾預(yù)處理設(shè)施中產(chǎn)生的漿液實施規(guī)范化處置。處置費用可納入成本；
 

　　B 中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)將分揀后的可回收物進(jìn)行資源化利用，但所得資金必須使用在可回收物上門收集和預(yù)約收集中，實行“取之于民用之于民”的惠民政策；
 

　　3.6.10收運管理要求：
 

　　A服務(wù)期限內(nèi)要保持車輛外觀完好，車容整潔，車體外部無污物、污垢，標(biāo)識清晰，定期對車輛進(jìn)行清洗、檢修、保養(yǎng)等，確保車輛狀況良好；必須遵守交通法規(guī)，車輛必須辦理合法的車輛行駛證，車輛駕駛員必須持有符合準(zhǔn)駕車型的駕駛證；車輛在運輸過程中采取密閉運輸，不得超載、超速，不得造成任何外泄、遺漏、拋灑，杜絕污染環(huán)境。
 

　　B中標(biāo)企業(yè)必須對車輛進(jìn)行編號，并為車輛安裝GPS車輛動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，同時為采購人提供可監(jiān)測軟件，實現(xiàn)采購人對服務(wù)車輛運行軌跡的有效實時監(jiān)測(其運行維護(hù)費用由中標(biāo)企業(yè)承擔(dān))。
 

　　C未經(jīng)采購人同意，不得拒收可回收物、生活中產(chǎn)生的有害垃圾和廚余垃圾以及北洲三鎮(zhèn)的生活垃圾，但不得擅自轉(zhuǎn)運化工垃圾、工業(yè)有毒有害垃圾、易燃易爆垃圾、醫(yī)療垃圾、園林垃圾、污泥等非生活垃圾。
 

　　D 中標(biāo)企業(yè)按照采購人要求對所有車輛和設(shè)備進(jìn)行規(guī)范涂裝和標(biāo)識，具體式樣可在中標(biāo)后向采購人咨詢。
 

　　3.6.11安全生產(chǎn)
 

　　在服務(wù)期間內(nèi)，中標(biāo)企業(yè)必須對員工做好安全教育，并承諾進(jìn)行安全生產(chǎn)，規(guī)范消防設(shè)施和管理，制定好詳細(xì)操作規(guī)范制度，發(fā)生安全事故，中標(biāo)企業(yè)須根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)承擔(dān)責(zé)任。
 

　　3.6.12其他約定
 

　　A中標(biāo)企業(yè)無條件服從采購人的管理，按約定開展標(biāo)書中的各項工作，并積極做好采購人下達(dá)的各項工作任務(wù)和垃圾分類工作的安排。
 

　　B中標(biāo)企業(yè)無條件接受采購人以及社會各界的考核和監(jiān)督，不得出現(xiàn)作假，隱瞞或阻礙考核和監(jiān)督現(xiàn)象。
 

　　C做好各類工作臺賬，包括車輛運行臺賬、可回收物分揀及處置臺賬、廚余垃圾預(yù)處理及處置臺賬、有害垃圾暫存臺賬、垃圾分類宣傳臺賬等，做到臺賬真實、有效、清晰，并定期匯總歸檔，確保每一項工作必須有跡可循。
 

　　五、投標(biāo)文件接收信息
 

　　投標(biāo)文件接收開始時間：2020年1月3日 上午9:00
 

　　投標(biāo)文件接收截止時間：2020年1月3日 上午9:30
 

　　投標(biāo)文件接收地點：揚州市公共資源交易中心廣陵分中心開標(biāo)室,廣陵區(qū)行政審批局2樓(觀潮路和二里橋路交叉口)
 

　　投標(biāo)文件接收人：于壽康
 

　　六、開標(biāo)有關(guān)信息
 

　　開標(biāo)時間：2020年1月3日 上午9:30
 

　　開標(biāo)地點：揚州市公共資源交易中心廣陵分中心開標(biāo)室，廣陵區(qū)行政審批局2樓(觀潮路和二里橋路交叉口)
 

　　七、本次招標(biāo)聯(lián)系事項
 

　　(一)揚州市公共資源交易中心廣陵分中心
 

　　聯(lián)系人：于壽康
 

　　電話：0514-82812618
 

　　傳真：0514-87157736
 

　　網(wǎng)址：http://glcgw.yzglq.gov.cn
 

　　辦公地址：揚州市公共資源交易中心廣陵分中心，廣陵區(qū)行政審批局2樓(觀潮路和二里橋路交叉口)
 

　　郵政編碼：225006
 

　　(二)采購單位：揚州市廣陵區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室
 

　　聯(lián)系人：冷杉
 

　　電話：13912121309
 

　　辦公地址：揚州市廣陵區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室(江都南路施井北巷18號)
 

　　對項目本身需求部分的詢問、質(zhì)疑請向采購人提出，詢問、質(zhì)疑由采購人負(fù)責(zé)答復(fù)。
 

　　八、投標(biāo)文件制作份數(shù)要求
 

　　一式七份(一份正本，六份副本)，每份投標(biāo)文件須清楚標(biāo)明“正本”或“副本”
 

　　原標(biāo)題：6.8億！揚州市垃圾分類市場化項目招標(biāo)