從中國政府采購網(wǎng)獲悉，南京市建鄴區(qū)部分片區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場化項(xiàng)目已啟動公開招標(biāo)。
 

　　公告顯示，該項(xiàng)目總投資約1.74億元，合作期限為15年。采用“BOO+OM”模式運(yùn)作，其中道路清掃保潔及垃圾收集清運(yùn)服務(wù)采用BOO模式，公共廁所及垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)營管理采用OM模式。
 

　　該項(xiàng)目位于建鄴區(qū)。環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)包括：
 

　　范圍1：揚(yáng)子江大道以東、南河以西、應(yīng)天大街以南、夢都大街以北；
 

　　范圍2：廬山路以東，南河以西，夢都大街以南，江山大街以北；
 

　　范圍3：蓮花片區(qū)。
 

　　運(yùn)營服務(wù)內(nèi)容包括道路清掃保潔、垃圾收集清運(yùn)、17座公共廁所運(yùn)營管理、5座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)營管理與特殊情況下的環(huán)衛(wèi)保障。
 

　　建鄴區(qū)系江蘇省省會南京市中心城區(qū)，拿下該項(xiàng)目自然意義重大，因此從資格預(yù)審階段就備受關(guān)注。據(jù)悉共14家企業(yè)通過該項(xiàng)目資格預(yù)審。分別是(排名不分前后)：
 

　　1、啟迪環(huán)境科技發(fā)展股份有限公司
 

　　2、勁旅環(huán)境科技股份有限公司
 

　　3、上海博德爾環(huán)衛(wèi)集團(tuán)有限公司
 

　　4、無錫市金沙田科技有限公司
 

　　5、永昊環(huán)境科技(集團(tuán))有限公司
 

　　6、僑銀環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?br /> 

　　7、長沙中聯(lián)重科環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司
 

　　8、南京玖生環(huán)?？萍加邢薰?br /> 

　　9、江蘇豐盈環(huán)境工程有限公司
 

　　10、玉禾田環(huán)境發(fā)展集團(tuán)股份有限公司
 

　　11、中國天楹股份有限公司
 

　　12、徐州徐工環(huán)境技術(shù)有限公司
 

　　13、深圳劍峰環(huán)保集團(tuán)有限公司
 

　　14、中科華寶股份有限公司
 

　　除了眾多名企入圍，本項(xiàng)目采用的OM模式也頗為亮眼，那何為OM？
 

　　OM模式即委托運(yùn)營模式(Operation & Maintenance)是指政府部門通過簽訂委托運(yùn)營合同，將設(shè)施的運(yùn)營和維護(hù)工作交給市場上的專業(yè)化公司(運(yùn)營商)完成；專業(yè)化公司對設(shè)施的日常運(yùn)營負(fù)責(zé)，但不承擔(dān)資本性投資和風(fēng)險(xiǎn)，政府部門向?qū)I(yè)化公司支付服務(wù)成本和委托管理報(bào)酬。
 

　　OM模式常見于污水處理廠的運(yùn)營管理，適合于經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)的地方政府并不急于套現(xiàn)設(shè)施投資，而著眼于提高設(shè)施運(yùn)營管理和服務(wù)的質(zhì)量時;或者在沒有足夠?qū)I(yè)化隊(duì)伍應(yīng)對復(fù)雜問題時應(yīng)用。
 

　　委托運(yùn)營模式下，一旦發(fā)生超標(biāo)排放或是引發(fā)污染責(zé)任事故，專業(yè)化運(yùn)營商將作為第一責(zé)任人，承擔(dān)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、損失可能非常大。為了自己的利益，專業(yè)化運(yùn)營商不但會守法經(jīng)營，同時也會對業(yè)主企業(yè)生產(chǎn)過程中的環(huán)境行為進(jìn)行監(jiān)督。
 

　　OM模式在環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目中的應(yīng)用并不十分常見，但也有參考案例。
 

　　2020年1月6日發(fā)布中標(biāo)公告的萊州市生活垃圾綜合處理PPP項(xiàng)目中，新建部分采用BOT模式，而存量部分則采用的OM的運(yùn)作方式。本項(xiàng)目投資5.85億，中標(biāo)供應(yīng)商為上?？岛悱h(huán)境股份有限公司-華能國際電力開發(fā)公司-湖南省工業(yè)設(shè)備安裝有限公司聯(lián)合體。
 

　　而2019年10月14日揭曉的光山縣環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目，總投資、合作年限與南京建鄴項(xiàng)目都有幾分相似。項(xiàng)目總投資約1.9億元，合作期15年，采用的OM+BOT模式。
 

　　原標(biāo)題：14家入圍！OM模式的南京建鄴區(qū)環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目有何門道？