長江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)有限公司、上海勘測設(shè)計研究院有限公司、中國華水水電開發(fā)有限公司、中國水利水電第七工程局有限公司、三峽生態(tài)環(huán)境有限公司和長江三峽綠洲技術(shù)發(fā)展有限公司聯(lián)合體預(yù)中標(biāo)鄱陽縣河湖岸線生態(tài)保護(hù)修復(fù)(一期)PPP項目。
 

　　采購需求：
 

　　(一)項目概況
 

　　1.項目建設(shè)內(nèi)容
 

　　本次合作的范圍主要為鄱陽縣河湖岸線生態(tài)保護(hù)修復(fù)(一期)PPP項目。本項目的實施內(nèi)容包括新建項目和存量項目兩個部分，新建項目包括2個子項目，分別為饒豐鎮(zhèn)、古縣渡鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)新建工程、河湖岸線生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程(一期)。存量項目包括鄱陽縣第一自來水廠廠區(qū)、500m原水管網(wǎng)及配套取水設(shè)施設(shè)備和鄱陽縣第二自來水廠廠區(qū)、16km原水管網(wǎng)及配套取水設(shè)施設(shè)備。最終的實施內(nèi)容和規(guī)模以政府相關(guān)部門批復(fù)的文件為準(zhǔn)。
 

　　子項目一：饒豐鎮(zhèn)、古縣渡鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)新建工程
 

　　按照鄱陽縣目前集鎮(zhèn)供水規(guī)模和人口情況估算，擬在饒豐鎮(zhèn)新建一座日處理規(guī)模為700m3/d的污水處理站，在古縣渡鎮(zhèn)新建一座日處理規(guī)模為600m3/d的污水處理站。采用改良型A2/O＋斜板沉淀＋石英砂過濾器＋紫外消毒處理工藝，日處理規(guī)?？偭靠蛇_(dá)1300m3/d，年處理水量為47.45萬m3/d。共敷設(shè)管道59485m(DN200HDPE纏繞管37286.2m，DN300HDPE纏繞管15979.8m，DN400HDPE纏繞管2624m，DN500HDPE纏繞管1693m，DN600HDPE纏繞管1902m)；De110接戶管13835m，De160接戶管13835m；污水檢查井3893座，一體化化糞池2767座，新建一體化泵站8座。
 

　　子項目二：河湖岸線生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程(一期)
 

　　列入本工程建設(shè)的圩堤為：縣城防洪圈——沿河圩、昌江圩(樁號3＋915～4＋557)、張家圩及雙豐圩；保護(hù)面積1~5萬畝的圩堤4座，分別為問桂道圩、向紅圩、碗子圩及中洲圩。
 

　　工程建設(shè)的規(guī)模為：加高培厚堤線總長102.946km，預(yù)制砼護(hù)坡69.572km，現(xiàn)澆砼護(hù)坡2.55km，拋石護(hù)岸堤長8.63km，壓浸堤長0.775km，高壓擺噴防滲墻12.403km，深攪防滲墻堤長63.336km，新建瀝青砼路面98.296km，蟻害治理堤長8.205km，巡查通道堤長55.112km；建筑物拆除重建17座(電排站6座、自排閘4座、提灌站7座)，加固電排站1座，新建提灌站1座，合并涵閘2座，涵閘封堵1座，維持現(xiàn)狀121座；新建多級A/O一體化污水處理設(shè)施3座，鋪設(shè)污水管22.86km，生態(tài)塘治理2座，治理面積1.69×104m2；對本次涉及的圩堤完善必要的管理設(shè)施，并進(jìn)行信息化及生態(tài)化建設(shè)。
 

　　子項目三：存量城市供水工程
 

　　鄱陽縣建成有設(shè)計總規(guī)模8.0×104m3/d的城市供水廠，其中鄱陽縣第一自來水廠設(shè)計規(guī)模為3.0×104m3/d，鄱陽縣第二自來水廠設(shè)計規(guī)模為5.0×104m3/d?，F(xiàn)有自來水廠皆由鄱陽縣供排水公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、安裝、維修等，資產(chǎn)運(yùn)營情況穩(wěn)定，設(shè)施狀況良好，資產(chǎn)所有權(quán)歸屬于政府方。
 

　　鄱陽縣第一自來水廠和鄱陽縣第二自來水廠采取并網(wǎng)供水，供水范圍為鄱陽縣縣城、蘆田工業(yè)園，供水人口約50萬人。
 

　　城市供水工程(包含第一自來水廠廠區(qū)、500m原水管網(wǎng)及配套取水設(shè)施設(shè)備和第二自來水廠廠區(qū)、16km原水管網(wǎng)及配套取水設(shè)施設(shè)備)作為存量資產(chǎn)納入本項目，擬通過經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式盤活存量供水廠。存量城市供水工程經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓價款根據(jù)第三方資產(chǎn)評估值確定為30413.1226萬元。
 

　　2.項目總投資
 

　　本項目總投資規(guī)模為210344.24萬元，其中新建項目估算總投資179931.12萬元，存量項目經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓價款為30413.1226萬元。
 

　　(1)根據(jù)本項目已批復(fù)的可行性研究報告，新建項目估算總投資為179931.12萬元，最終以竣工決算金額為準(zhǔn)。
 

　　根據(jù)可行性研究報告，饒豐鎮(zhèn)、古縣渡鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)新建工程估算總投資12372.85萬元，其中工程費(fèi)用9598.21萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1574.76萬元，基本預(yù)備費(fèi)893.84萬元，建設(shè)期利息246.04萬元，流動資金60.00萬元。
 

　　根據(jù)可行性研究報告，河湖岸線生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程(一期)估算總投資為167558.27萬元。其中建筑工程投資為120357.30萬元，機(jī)電設(shè)備安裝工程投資2691.52萬元，金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝工程投資798.11萬元，施工臨時工程4406.05萬元，獨(dú)立費(fèi)用18873.89萬元，基本預(yù)備費(fèi)11770.15萬元，建設(shè)期利息5529.85萬元，水土保持費(fèi)用1630.70萬元，環(huán)境保護(hù)費(fèi)用1048.77萬元，流動資金451.93萬元。
 

　　(2)根據(jù)資產(chǎn)評估報告，存量城市供水工程(包含第一自來水廠廠區(qū)、500m原水管網(wǎng)及配套取水設(shè)施設(shè)備和第二自來水廠廠區(qū)、16km原水管網(wǎng)及配套取水設(shè)施設(shè)備)資產(chǎn)評估價值為30413.1226萬元。參考資產(chǎn)評估報告的結(jié)果，本存量資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓價款確定為30413.1226萬元。
 

　　3.項目合作年限：
 

　　結(jié)合本項目的實際情況，考慮投資人的收益回報，本項目合作期限25年(包括建設(shè)期和運(yùn)營期)，其中：
 

　　(1)饒豐鎮(zhèn)、古縣渡鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)新建工程建設(shè)期暫定1年(最終以政府批復(fù)的設(shè)計文件為準(zhǔn))，運(yùn)營期24年；
 

　　(2)河湖岸線生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程(一期)建設(shè)期暫定3年(最終以政府批復(fù)的設(shè)計文件為準(zhǔn))，運(yùn)營期22年；
 

　　(3)存量城市供水工程運(yùn)營期25年。
 

　　各新建子項目建設(shè)期縮短或者延長，該子項目合作期限相應(yīng)縮短或延長，運(yùn)營期保持不變。
 

　　(二)運(yùn)作方式
 

　　1.項目實施方式為PPP，即政府方出資代表(鄱發(fā)集團(tuán))和社會資本方共同出資組建項目公司實施項目內(nèi)容，政府授予項目公司特許經(jīng)營權(quán)，由項目公司采用“BOT＋TOT”的方式在合作期內(nèi)對本項目進(jìn)行勘察設(shè)計、投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)。合作期滿后，項目設(shè)施無償移交給縣政府或其指定機(jī)構(gòu)。
 

　　2.鄱陽縣人民政府授權(quán)鄱陽縣水利局作為項目實施機(jī)構(gòu)，采購社會資本方，簽署《投資合作合同》和《PPP項目合同》，對PPP項目合同執(zhí)行情況進(jìn)行全過程監(jiān)管，確保項目順利實施。
 

　　3.鄱陽縣水利局通過政府采購流程(公開招標(biāo))進(jìn)行PPP項目采購，選擇社會資本方。本項目的社會資本方依法能夠自行建設(shè)的，在遵循相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定下由社會資本方負(fù)責(zé)項目的工程總承包。
 

　　4.在取得鄱陽縣人民政府批準(zhǔn)和授權(quán)后，本項目的存量資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)由鄱陽縣供排水公司轉(zhuǎn)讓給項目公司，在簽訂PPP項目合同的同時，由鄱陽縣供排水公司和項目公司簽訂《存量資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。
 

　　5.項目公司在合作期內(nèi)對本項目進(jìn)行勘察設(shè)計、投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)，提供供水、污水處理和河湖岸線生態(tài)保護(hù)修復(fù)服務(wù)。在滿足付費(fèi)要求和績效評價的條件下，項目公司通過獲取供水服務(wù)費(fèi)、污水處理服務(wù)費(fèi)、可用性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)維績效服務(wù)費(fèi)收回投資并獲得合理收益。
 

　　6.項目合作期滿后，由PPP項目公司將本項目資產(chǎn)完好無償?shù)匾平唤o縣政府或其指定單位。
 

　　7.本項目的實施機(jī)構(gòu)代表縣政府考核項目公司的履約情況和績效完成情況，財政部門依據(jù)合同約定和考核結(jié)果向項目公司支付費(fèi)用?？h政府應(yīng)將本項目每年需支付的費(fèi)用納入年度預(yù)算和中長期財政規(guī)劃，保障項目費(fèi)用的及時支付。
 

　　合同履行期限：本項目合作期限為25年(包括建設(shè)期和運(yùn)營期)，其中：
 

　　(1)饒豐鎮(zhèn)、古縣渡鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)新建工程建設(shè)期暫定1年(最終以政府批復(fù)的設(shè)計文件為準(zhǔn))，運(yùn)營期24年；
 

　　(2)河湖岸線生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程(一期)建設(shè)期暫定3年(最終以政府批復(fù)的設(shè)計文件為準(zhǔn))，運(yùn)營期22年；
 

　　(3)存量城市供水工程運(yùn)營期25年。各新建子項目建設(shè)期縮短或者延長，該子項目合作期限相應(yīng)縮短或延長，運(yùn)營期保持不變。
 

　　原標(biāo)題：長江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)等6家預(yù)中標(biāo)鄱陽縣河湖岸線生態(tài)保護(hù)修復(fù)(一期)PPP項目