*總理李克強(qiáng)近日簽署*令，公布《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱條例）。這一將于2014年1月1日起施行的城鎮(zhèn)“治水”新令，不僅標(biāo)志著城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施舊賬的正式清理以及深度城鎮(zhèn)化的穩(wěn)步推進(jìn)，更讓資本市場(chǎng)看到了相關(guān)行業(yè)面臨的投資機(jī)遇。

　　從嚴(yán)“治水”應(yīng)運(yùn)而生

　　近年來，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加速，水箱自潔消毒器、紫外線消毒器、紫外線殺菌器、水箱消毒器水消毒等排水與污水處理方面的短板卻日漸顯現(xiàn)，城市洪澇災(zāi)害頻發(fā)，排污企業(yè)與污水處理企業(yè)出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、污泥處置達(dá)標(biāo)率低下等問題更是屢見不鮮。

　　在此背景下，《條例》的出臺(tái)標(biāo)志著城鎮(zhèn)排水與污水處理將正式納入法治軌道。《條例》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)排水與污水處理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；易發(fā)生內(nèi)澇的城市、鎮(zhèn)，還應(yīng)當(dāng)編制城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，《條例》的一大亮點(diǎn)在于法律責(zé)任的明確和違法處置力度的加大。《條例》要求，從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶要排放污水，必須取得許可證，并對(duì)污水進(jìn)行水箱自潔消毒器、紫外線消毒器、紫外線殺菌器、水箱消毒器水消毒等預(yù)處理；對(duì)于未取得許可證的排污者，將由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施并補(bǔ)辦許可，可以處50萬元以下罰款；水箱自潔消毒器、紫外線消毒器、紫外線殺菌器、水箱消毒器水消毒等城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位需按國(guó)家相關(guān)規(guī)定檢測(cè)進(jìn)出水水質(zhì)，并報(bào)送污水處理水質(zhì)的相關(guān)信息，如違反則也要受到相應(yīng)處罰；未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，或在雨污分流地區(qū)將雨水、污水管網(wǎng)混接的將被給予警告或受到相應(yīng)金額的罰款。而在投融資方面，《條例》則注重引入市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)力量，明確國(guó)家鼓勵(lì)采取特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)等多種形式，吸引社會(huì)資金參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施。

　　對(duì)此，分析人士認(rèn)為，城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例將催生新的投資機(jī)會(huì)：首先是城市基礎(chǔ)管網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)域；其次是水箱自潔消毒器、紫外線消毒器、紫外線殺菌器、水箱消毒器水消毒等污水處理領(lǐng)域；再者是城市污水再生水市場(chǎng)；zui后關(guān)注污泥處置領(lǐng)域。

　　網(wǎng)管建設(shè)迎景氣周期

　　城市管網(wǎng)被稱為城市“生命線”，擔(dān)負(fù)著信息傳輸、能量輸送、廢物排泄等重任，是保證城市生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)性工程設(shè)施系統(tǒng)。而地下管道的鋪設(shè)卻是一筆不小的投資。據(jù)悉，直徑1200毫米口徑的鋼混排水管道綜合成本約為160萬元/公里，直徑2000毫米的則約為400萬元/公里。

　　而此次雨污分流將開啟管道投資的重要推手?！稐l例》規(guī)定縣級(jí)以上政府要加強(qiáng)雨水管網(wǎng)建設(shè)和改造，并強(qiáng)調(diào)除干旱地區(qū)外，新區(qū)建設(shè)應(yīng)實(shí)行雨污分流。雨污合流地區(qū)要進(jìn)行分流改造，分流地區(qū)不可將雨水和污水管相互混接。據(jù)悉，目前全國(guó)多地已經(jīng)啟動(dòng)了雨污分流管網(wǎng)建設(shè)工作，受此影響，相關(guān)管道類上市公司市場(chǎng)空間有望擴(kuò)容。

　　根據(jù)*發(fā)布的《十二五全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，十二五期間將重點(diǎn)建設(shè)水箱自潔消毒器、紫外線消毒器、紫外線殺菌器、水箱消毒器水消毒等城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，全國(guó)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)將從2010年末的16.6萬公里增長(zhǎng)到2015年的32.5萬公里，增長(zhǎng)率達(dá)95%，其中新建的15.9萬公里包括城市7.3萬公里，縣城5.3萬公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)3.3萬公里。

　　事實(shí)上，今年以來，李克強(qiáng)總理曾多次在公開場(chǎng)合提及要加強(qiáng)地下管網(wǎng)建設(shè)。*在今年4月份曾下發(fā)《關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》，標(biāo)志著城市排水防澇管網(wǎng)建設(shè)迎來實(shí)質(zhì)性支持政策。9月份，《*關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》正式發(fā)布，為改革開放以來以*的名義就管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)文。

　　污水處理空間巨大

　　污水處理行業(yè)也同樣受到政策一以貫之的關(guān)注和支持。今年9月份公布的《*關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》中明確提出，到2015年，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的水箱自潔消毒器、紫外線消毒器、紫外線殺菌器、水箱消毒器水消毒等再生水利用率應(yīng)達(dá)到20%以上，保障城市水安全、修復(fù)城市水生態(tài)，消除劣Ⅴ類水體，改善城市水環(huán)境；36個(gè)重點(diǎn)城市城區(qū)實(shí)現(xiàn)污水“全收集、全處理”，全國(guó)所有設(shè)市城市實(shí)現(xiàn)污水集中處理，城市污水處理率達(dá)到85%；按照“無害化、資源化”的要求，加強(qiáng)污泥處理處置設(shè)施建設(shè)，城市污泥無害化處置率達(dá)到70%左右。

　　市場(chǎng)人士表示，城市再生水利用率提升、污泥處置面臨的市場(chǎng)空間仍然巨大，將給從事城市污水再生利用和污泥處置相關(guān)領(lǐng)域的公司，帶來較好的投資機(jī)會(huì)。另一方面，盡管“十一五”期間，水箱自潔消毒器、紫外線消毒器、紫外線殺菌器、水箱消毒器水消毒等廢水處理均超額完成任務(wù)，但仍存在有處理標(biāo)準(zhǔn)低等諸多問題。

　　而從未來的發(fā)展空間來看,“十二五”期間，全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及水箱自潔消毒器、紫外線消毒器、紫外線殺菌器、水箱消毒器水消毒等再生水利用建設(shè)投資達(dá)4300億元。投資額度上，“十二五”規(guī)劃城鎮(zhèn)污水處理新增能力8329萬立方米/日，相對(duì)“十一五”新增能力6478萬立方米/日，規(guī)模上增加28.57%，總的投資額則增加約14%。

　　此外,業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)表示，未來水污染處理行業(yè)發(fā)展可能受到持續(xù)的利好刺激。這些觸發(fā)因素主要包括：水箱自潔消毒器、紫外線消毒器、紫外線殺菌器、水箱消毒器水消毒等污水處理提標(biāo)、再生水規(guī)模擴(kuò)大、大型煤化石化工企業(yè)用水處理等。