中國在開始工業(yè)化進程的時候就開始關注環(huán)境污染問題，可謂未雨綢繆。但在實際發(fā)展過程中，環(huán)境保護并未做到未雨綢繆，而是走上了“先污染后發(fā)展”的西方老路，現在開始治理環(huán)境污染是亡羊補牢。據東莞環(huán)保相關人士介紹中國環(huán)境保護從未雨綢繆到亡羊補牢是多方面原因造成的，中國“亡羊補牢式”環(huán)境保護就必須改革，轉變經濟發(fā)展方式，改變地方政府的考核機制，通過制度和法律的完善改變環(huán)保部門“羸弱”的現狀，發(fā)動社會民眾和輿論進行環(huán)保監(jiān)督。
     中國很早就已關注到經濟發(fā)展所帶來的環(huán)境污染問題，也提出了中國不走“先污染后治理”的西方國家的老路，中國要走可持續(xù)發(fā)展的道路。但在中國經濟發(fā)展過程中，由于技術、資金和勞動力素質等原因限制，中國開始了粗放型經濟增長方式，而環(huán)境污染也未被真正地重視，在地方政府唯GDP的政績觀下，環(huán)境向經濟讓步，環(huán)境污染也就與經濟發(fā)展而同時存在?？梢哉f，地方政府的唯GDP的政績考核機制成為了環(huán)境污染的“幫兇”，這也讓中國對于環(huán)境污染的未雨綢繆失去意義。
     *門本應該是環(huán)境保護的“防火墻”，但地方的環(huán)保部門并未發(fā)揮其應有的效用，對一些環(huán)境污染事件是“睜一只眼閉一只眼”。造成這樣的原因是制度和法律的不完善，雖然環(huán)保部門被賦予了“*審批權”（項目立項之前必須先通過環(huán)保部門的環(huán)評），但在地方政府實際操作中，這道坎兒往往會被“邁過去”，如在*做的《云南玉溪違建高爾夫場：書記一句話環(huán)保開綠燈》報道中就有這樣一段話，“在江川縣，縣里的*承認，這里的一些開發(fā)項目手續(xù)還在辦理之中，至于為什么環(huán)評沒有通過就開工，只能解釋為是市委書記要求動工的。” 地方環(huán)保部門負責人的官帽子是掌握在地方行政長官手中的，在行政長官意志之下，環(huán)保部門的工作也就隨著行政長官的意志而轉移，畢竟誰也不會拿自己的官帽子去抗爭，這就是地方環(huán)保部門為何監(jiān)管失位的主因。

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