城鎮(zhèn)排水與污水處理是市政公用事業(yè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要組成部分。近年來，我國(guó)城鎮(zhèn)排水與污水處理事業(yè)取得較大發(fā)展，但也存在一些突出問題：
1、城鎮(zhèn)排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，暴雨內(nèi)澇災(zāi)害頻發(fā)。一些地方對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，“重地上、輕地下”，重應(yīng)急處置、輕平時(shí)預(yù)防，建設(shè)不配套，標(biāo)準(zhǔn)偏低，硬化地面與透水地面比例失衡，城鎮(zhèn)排澇能力建設(shè)滯后于城鎮(zhèn)規(guī)模的快速擴(kuò)張。
2、排放污水行為不規(guī)范，設(shè)施運(yùn)行安全得不到保障，影響城鎮(zhèn)公共安全。目前在城鎮(zhèn)排水方面，國(guó)家層面還沒有相應(yīng)立法，一些排水戶超標(biāo)排放，將工業(yè)廢渣、建筑施工泥漿、餐飲油脂、醫(yī)療污水等未采取預(yù)處理措施直接排入管網(wǎng)，影響管網(wǎng)、污水處理廠運(yùn)行安全和城鎮(zhèn)公共安全。
3、污水處理廠運(yùn)營(yíng)管理不規(guī)范，污水污泥處理處置達(dá)標(biāo)率低。一些污水處理廠偷排或者超標(biāo)排放污水，擅自傾倒、堆放污泥或者不按照要求處理處置污泥，造成二次污染。四是政府部門監(jiān)管不到位，責(zé)任追究不明確。政府部門對(duì)排水與污水處理監(jiān)管不到位，對(duì)不履行法定職責(zé)的國(guó)家工作人員的責(zé)任追究以及排水戶等主體的法律責(zé)任沒有明確規(guī)定。為解決上述問題，有必要制定出臺(tái)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》，將城鎮(zhèn)排水與污水處理納入法治軌道。
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