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面對嚴峻的大氣污染形勢,京津冀密集出臺治理措施,也就是區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。既然聯(lián)防聯(lián)控已經(jīng)成為共識,怎么聯(lián)的問題很現(xiàn)實地擺到京津冀三地面前,而且針對京津冀大氣染污物特征聯(lián)防聯(lián)控是否有難度?
推進京冀區(qū)域大氣污染防控合作,落實國家大氣污染防治規(guī)劃實施細則要求,并開展跨區(qū)域大氣環(huán)境污染綜合整治,是這三地的共同責任之下,聯(lián),看上去是行政手段,實際上是發(fā)展與保護的博弈,是對區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的挑戰(zhàn)。這也成為聯(lián)防聯(lián)控zui大的難點。目前京津冀聯(lián)防聯(lián)控的特殊性主要下列幾點:
1、相比于長三角地區(qū)來說,京津冀地區(qū)是嵌套式的結(jié)構,輻射范圍很大,導致聯(lián)合難度很大。
2、京津冀各地經(jīng)濟、社會發(fā)展水平有很大差異,這就使得協(xié)作和聯(lián)合上存在一定難度。而長三角和珠三角地區(qū)屬于經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū),各地經(jīng)濟、社會發(fā)展比較均衡化,利益比較容易協(xié)調(diào),所以聯(lián)合難度較小。
3、相比于珠三角來說,北京的優(yōu)勢聯(lián)動資源和外界壓力比較少。珠三角與香港毗鄰的特殊的地理位置,使得珠三角有*的聯(lián)動資源。京津冀地區(qū)缺少這樣的聯(lián)動資源和客觀壓力,所以進程相對緩慢。
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