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針對近年來國內(nèi)數(shù)十起環(huán)境污染事件,相關專家研究表示,環(huán)境污染問題的主要責任,多源于各級地方政府監(jiān)管不力。 東莞環(huán)保專家表示幾乎所有的環(huán)境污染事件的源頭都不是孤立的,而是摻雜著諸多因素。其中既有農(nóng)村城市化和工業(yè)化造成的監(jiān)管漏洞和責任不明,也有部門之間基于利益的相互扯皮和勾兌。此次“環(huán)保專項行動”要求各地領導小組進一步完善部門分工協(xié)作的工作機制,健全聯(lián)合執(zhí)法機制,從反面證明了這一現(xiàn)象的嚴重性。因此,利用當前政府機構改革之機調(diào)整和優(yōu)化環(huán)保執(zhí)法體系,使多部委下屬機關由各自為戰(zhàn)轉變?yōu)榄h(huán)保“拳頭”,顯然也是治污組合拳中的必要一環(huán)。
長期以來,環(huán)保執(zhí)法多是頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,很少對污染鏈條的復雜性和多源性進行學理性調(diào)查和分析,從而在一定程度上造成了污染的久治不愈。無論是近期廣東鎘大米事件,還是普遍存在的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥超標,事實上都與國家對農(nóng)民的環(huán)保引導、技術供給和行政資源的投入嚴重不足有關。不引入學界力量,變事后執(zhí)法為事前預防,使環(huán)境管理由粗放型走向精細化,治污績效從何而來?凡是沉疴,短時間內(nèi)單以猛劑強攻,往往難以奏效。唯有找準病灶,長時間綜合施治,溫補調(diào)養(yǎng),方能標本兼治。醫(yī)道如此,環(huán)保也是如此。
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