有環(huán)保共識(shí)在社會(huì)未達(dá)成廣泛共識(shí)之前，絕不辦理立項(xiàng)手續(xù)，絕不開(kāi)工建設(shè)，當(dāng)?shù)卣谋響B(tài)，顯示對(duì)民意的尊重，也點(diǎn)出了這一項(xiàng)目之所以遭遇尷尬的原因：在環(huán)境問(wèn)題上，社會(huì)還缺少一些共識(shí)。
        據(jù)東莞環(huán)保專(zhuān)家了解廣東江門(mén)鶴山核燃料項(xiàng)目，自7月4日公示后，經(jīng)過(guò)延長(zhǎng)公示時(shí)間、與市民網(wǎng)民溝通對(duì)話(huà)、與投資者協(xié)商交流，終于在13日正式宣布取消立項(xiàng)。的確，要保護(hù)環(huán)境，不要“被污染的發(fā)展”，這早已是當(dāng)前中國(guó)上上下下的環(huán)境共識(shí)。但在這樣的共識(shí)之下，要解決發(fā)展與環(huán)保之間的兩難，要達(dá)成項(xiàng)目污染風(fēng)險(xiǎn)與群眾環(huán)境敏感之間的平衡，尤其是在一些具體項(xiàng)目上，還需要更多、更深層次的共識(shí)。
         平心而論，核燃料加工技術(shù)，是非常成熟安全的技術(shù)，市民對(duì)它的憂(yōu)懼，很大程度上緣于對(duì)這一技術(shù)的不了解。應(yīng)該說(shuō)，在立項(xiàng)預(yù)研過(guò)程中，鶴山市方面的工作做得還是比較認(rèn)真仔細(xì)的，曾先后三次赴四川宜賓的核燃料工廠考察，考察團(tuán)成員包括了鎮(zhèn)、村干部和民眾代表。而且，項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告也按規(guī)定進(jìn)行了公示。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，項(xiàng)目的流產(chǎn)，無(wú)論對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窈彤a(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是對(duì)此前已有不少投入的核電企業(yè)來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)不小的損失。
   縱觀項(xiàng)目論證的過(guò)程，“共識(shí)缺乏”的癥結(jié)，有居民過(guò)度的焦慮心理，也源于缺乏前期溝通：公示時(shí)間偏短，有時(shí)太過(guò)突然。不管是核燃料項(xiàng)目還是PX項(xiàng)目，涉及重大公共利益，如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序就簽訂協(xié)議決定上馬，如果向社會(huì)的公示姍姍來(lái)遲，就很難增進(jìn)了解、促成理解、達(dá)到共識(shí)，甚至有可能激化“異見(jiàn)”。
         很多現(xiàn)成的環(huán)境事件案例表明，對(duì)于環(huán)境問(wèn)題，目前zui缺乏的是常識(shí)。環(huán)境問(wèn)題有一定的專(zhuān)業(yè)門(mén)檻，需要認(rèn)知常識(shí)；環(huán)境問(wèn)題牽涉公共利益，需要治理常識(shí)。共識(shí)只能建立在常識(shí)的基礎(chǔ)上，環(huán)保意識(shí)有了、環(huán)境理念也有了，但如果常識(shí)欠缺，只能是眾說(shuō)紛紜而“謠言”生、民意沸騰而“散步”起。說(shuō)到底，缺了認(rèn)識(shí)論和方法論的基礎(chǔ)，共識(shí)不可能憑空長(zhǎng)出來(lái)。
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