我國建設(shè)項目環(huán)評中，目前主要存在以下幾方面問題：

1、承擔(dān)了一些本應(yīng)由投資主管部門審核的項目準(zhǔn)入管理工作。建設(shè)項目環(huán)境影響評價的核心職能是環(huán)境準(zhǔn)入，但從目前來看，卻承擔(dān)了太多產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入職能。例如，擬建項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃，本應(yīng)由投資主管部門、行業(yè)主管部門或地方政府審定。然而，目前無論是在建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件編制過程中，還是在后續(xù)審查階段，均把上述問題當(dāng)作重點，甚至作為環(huán)境準(zhǔn)入的前置條件。

2、承擔(dān)了許多本應(yīng)由其他專業(yè)部門審核的技術(shù)工作。如建設(shè)項目水資源供應(yīng)是否有保障，本來是生產(chǎn)活動中的資源配置問題，并且按照*的要求，需要專門編制水資源論證報告，卻成了許多環(huán)評報告的重點內(nèi)容。與此同時，環(huán)境管理部門zui應(yīng)關(guān)注的生態(tài)用水問題，卻常常無人問津。東莞環(huán)評專家舉例，征地拆遷、移民安置、土地復(fù)墾等問題，本應(yīng)由地方政府或*門負(fù)責(zé)，但目前也成了建設(shè)項目環(huán)評的*內(nèi)容，且相關(guān)要求還被寫入了導(dǎo)則。諸如此類的問題還有很多，由于無管理權(quán)限，所提出的措施通常也難以落實。
3、將其他管理部門的意見作為環(huán)評審批前置條件。如涉及到林地占用或破壞時，往往要求建設(shè)單位先提供林業(yè)管理部門的審批意見；涉及到水資源問題時，要求先提供水資源論證報告及水管理部門的審查意見；涉及到風(fēng)景名勝區(qū)時，要求先提供建設(shè)部門的意見。事實上，根據(jù)目前的投資管理體制，上述部門與環(huán)保部門的審批意見是并行關(guān)系，而非串連關(guān)系。當(dāng)然，建設(shè)項目涉及上述問題時，環(huán)境影響評價應(yīng)首先從環(huán)境影響的角度提出自己的專業(yè)看法。然而，令人遺憾的是，在實踐中卻大多缺乏令人信服的分析論證。

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